Realizzazione impianti di raccolta e trattamento dei veicoli a motore fuori uso in attuazione della direttiva 2000/53/CE relativa ai veicoli fuori uso.

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Chi intenda realizzare impianti di autodemolizione di veicoli fuori uso ed effettuare degli stessi la riduzione volumetrica, deve chiedere alla Provincia di Vicenza, l'approvazione di un progetto. È prevista la possibilità di accorpare l'attività di autodemolizione di veicoli fuori uso con quella di recupero di rifiuti.

La domanda, in bollo, va indirizzata alla Provincia di Vicenza, con allegata la documentazione di cui all'art. 22 della Legge Regionale 21 gennaio 2000, nr. 3.

Il provvedimento di approvazione sostituisce visti e pareri e concessioni e autorizzazioni di competenza di organi Provinciali, Regionali e Comunali e costituisce variante urbanistica ove necessario, la documentazione a corredo della richiesta deve comprendere tutta la documentazione necessaria per ogni singolo provvedimento sostituito.
Il provvedimento include pure l'autorizzazione alle emissioni in atmosfera e allo scarico delle acque.

Copia della domanda e documentazione va presentata agli Enti interessati quali: il Comune, la Regione, A.R.P.A.V., U.L.S.S. e altri Enti titolari delle funzione sostituite.
L'elenco degli elaborati tecnici da allegare alla domanda di approvazione del progetto per la realizzazione degli impianti di raccolta e trattamento dei veicoli fuori uso, è il medesimo di quello necessaria per gli impianti di smaltimento e recupero rifiuti in regime ordinario.

L'istruttoria per l'approvazione dei progetti è delineata all'art. 23 e seguenti della L.R. 3/2000. Essa prevede una fase di approvazione al progetto che abilita alla realizzazione dell'impianto e al suo esercizio provvisorio, in un tempo di 150 giorni salvo l'interruzione dei termini per la richiesta di integrazioni.

Realizzato l'impianto, lo stesso può essere avviato previa presentazione di:

• garanzie finanziarie in conformità alla DGRV 2721 del 29/12/2014;
• certificato di fine lavori con il quale il Direttore Lavori attesta l'ultimazione delle opere in conformità al progetto approvato;
• nomina del tecnico responsabile.

Per ottenere il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio definitivo è necessaria la presentazione di una domanda alla Provincia di Vicenza con in allegato il Certificato di collaudo funzionale a firma del Progettista dell'impianto, entro 180 giorni dalla comunicazione di avvio dell'impianto.

L'autorizzazione all'esercizio definitivo viene rilasciata entro 90 giorni dalla data di ricevimento della richiesta corredata da Certificato di collaudo funzionale e dalle garanzie finanziarie.

Garanzie finanziarie per impianti smaltimento e recuperi rifiuti

Ecocentri

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Con la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale del 18.7.2009 del Decreto ministeriale 13.5.2009, recante modifiche al Decreto Ministeriale 8.4.2008 relativo ai centri di raccolta comunali, tornano vigenti le modifiche normative per la realizzazione e gestione dei cosiddetti 'ecocentri'.

I soggetti obbligati, gli importi e le modalità di presentazione sono riportati nella Delibera di Giunta Regionale n. 2721 del 29/12/2014.

Per la maggior parte dei casi, dette garanzie consistono in:

• una polizza della responsabilità civile inquinamento a copertura dei danni a terzi provocati da inquinamento. Tale polizza può non essere prestata qualora sia stata stipulata una polizza sulla responsabilità civile con un massimale assicurato almeno pari o superiore a quello da prestare. Se la polizza prevede un rinnovo annuale, devono essere inviate le copie delle quietanze del pagamento del premio che ne comprovi il rinnovo prima della scadenza del periodo assicurato.

• una polizza fideiussoria assicurativa o bancaria a copertura dei costi necessari a sostenere gli oneri relativi all'attività di gestione rifiuti e alle conseguenze derivanti dall'innosservanza degli obblighi di legge. In alternativa alla stipula della polizza fideiussoria, vi è la possibilità di effettuare un versamento nel conto cauzioni della Provincia nel caso di gestione di piccoli quantitativi di rifiuti o per attività gestite dalle ONLUS.

Disposizione di carattere generale

• Le polizze fideiussorie possono essere emesse da aziende di credito (banche) oppure da compagnie di assicurazioni autorizzate al rilascio di cauzioni iscritte all'Albo ISVAP. Sono esclusi tutti gli altri soggetti ivi compresi gli intermediari finanziari e le società di intermediazione finanziaria (es. CONFIDI) a meno che non risultino iscritte all'elenco speciale ex-art. 107 del Testo Unico Bancario (T.U.B.).

• Le garanzie devono essere rinnovate almeno 6 mesi prima della scadenza.

• Le ditte in possesso della certificazione EMAS o ISO14001, hanno diritto alla riduzione del 50% (per la EMAS) o 40% (per la ISO14001) del massimale della fideiussione e della polizza RC inquinamento. Se si è in possesswo di entrambe le certificazioni, la riduzione è del 50% sempre per entrambe le polizze.

• Per la messa in riserva e il recupero di particolari tipologie di rifiuti ovvero quelli di cui ai punti 1.1, 2.1, 3.1, 3.2, 6.1, 6.2, 7, 9.1, 9.2, 10,1, 13.1, 13.2 del DMA 5 febbraio 1998 e s.m.i., sono previsti degli importi ridotti per kg da applicare per il calcolo del massimale della polizza fideiussoria (vedi tabella di calcolo del massimale). Se la ditta gestisce solamente queste tipologie di cui ai punti menzionati, non è soggetta alla presentazione della polizza RC inquinamento.

• Se la ditta possiede già una polizza di responsabilità civile generica dell'azienda, può non presentare la polizza RC inquinamento, sempre che siano compresi i danni da inquinamento per il massimale richiesto.

Nuove attività

Le garanzie finanziarie devono essere prestate prima dell'avvio dell'impianto di smaltimento o recupero.

Attività già esistenti che presentano domanda di rinnovo/modifica del provvedimento o iscrizione al registro delle attività di recupero in regime semplificato

Per le attività di messa in riserva/recupero in regime semplificato le garanzie vanno prestate prima del rinnovo di iscrizione, come richiesto nella lettera di avvio del procedimento. Nella polizza va indicata la nuova comunicazione inviata alla Provincia.

Per tutte le altre attività per le quali viene rilasciato il provvedimento di autorizzazione a seguito istanza della ditta, deve essere effettuato l'adeguamento delle polizze dopo il rilascio del nuovo provvedimento in quanto le stesse devono riportare il nuovo numero e data dell'autorizzazione.

Disposizioni per le attività autorizzate ai sensi dell'art. 208 del D.Lgs 152/2006 e s.m.i. (attività di stoccaggio provvisorio, recupero e/o smaltimento in regime ordinario, impianti di autodemolizione)

I gestori delle attività autorizzate ai sensi dell'art. 208 del D.Lgs 152/2006 e s.m.i., per usufruire degli importi agevolati per i rifiuti di cui al punto 6.3 dell'all. A alla DGRV 2721/2014 (rifiuti di cui ai punti 1.1, 2.1, 3.1, 3.2, 6.1, 6.2, 7, 9.1, 9.2, 10,1, 13.1, 13.2 del DMA 5 febbraio 1998 e s.m.i.) devono compilare e far sottoscrivere dal legale rappresentante della ditta e dal tecnico responsabile dell'impianto, un'autocertificazione (scaricabile a fondo pagina) dove si dichiara che i quantitativi di rifiuti, per i quali vengono applicati gli importi ridotti, sono mantenuti separati e ben individuabili come indicato nel lay-out presentato per ottenere l'autorizzazione. Dovrà essere compilata anche la tabella allegata all'autocertificazione riportante tutte le tipologie e quantità di rifiuti in ingresso e prodotti dall'impianto. Qualora la disposizione dei rifiuti sia stata modificata per consentire di applicare la riduzione, dovrà altresì essere allegato un nuovo lay-out dell'impianto.

Testo della polizza fideiussoria

La polizza fideiussoria va redatta sul modello dell'all. B della DGRV 2721 del 29/12/2014 (scaricabile a fondo pagina).

Calcolo del massimale

Le modalità di calcolo dei massimali delle polizze sono indicati nell'all. A della DGRV 1347 del 01/08/2014. La polizza RC inquinamento generalmente è di importo fisso a seconda dell'attività dell'impianto mentre la polizza fideiussoria varia a seconda della capacità massima e della tipologia di rifiuti presenti nello stesso. Per le discariche invece va fatto riferimento al piano finanziario (dove devono essere indicati i costi di gestione, ricomposizione finale e gestione post-chiusura) che dev'essere presentato al momento dell'adeguamento delle polizze e in concomitanza del rinnovo dell'autorizzazione all'esercizio.

Per determinare il massimale della polizza fideiussoria (da non utilizzare per le discariche in quanto soggette a diversa procedura), si deve utilizzare la tabella di calcolo (in formato Word compilabile) scaricabile a fondo pagina e dev'essere consegnata unitamente alle polizze, sottoscritta dal legale rappresentante.

Consegna delle polizze

Anche nel caso in cui la documentazione relativa alla domanda di autorizzazione venga acquisita dallo sportello unico delle attività produttive, le polizze fideiussorie devono sempre essere inviate all'u.c. Suolo Rifiuti della Provincia, allegando una lettera di trasmissione. Dopo l'apposizione della firma per accettazione da parte del Dirigente del Settore Ambiente, vengono restituiti alla ditta gli originali riservati al contraente e al fideiussore (e alla direzione della compagnia se è previsto un ulteriore originale).

La polizza RC inquinamento può essere trasmessa in copia alla casella di PEC istituzionale (provincia.vicenza@cert.ip‑veneto.net) indirizzata al Settore Ambiente – u.c. Suolo Rifiuti.

Documentazione scaricabile:

• DGRV 2721 del 29/12/2014

• Modello di polizza fideiussoria (All. B alla DGRV 2721 del 29/12/2014) in formato Word

• Istruzioni per la compilazione del modello di polizza fideiussoria

• Tabella di calcolo del massimale della polizza fideiussoria

• Autocertificazione (con tabella) per le attività autorizzate ai sensi dell'art. 208 del D.Lgs. 152/06

Chiunque intenda effettuare attività di recupero rifiuti pericolosi e non pericolosi, avvalendosi delle procedure semplificate di cui agli artt. 214 - 216 del D.Lgs. 152/2006 deve richiedere l'iscrizione nell'apposito registro provinciale.

Le tipologie dei rifiuti, le attività di recupero e le materie prime secondarie e/o prodotti ottenuti devono essere puntualmente rispondenti a quanto previsto dal D.M. 05/02/1998 e ss.mm.ii. per i rifiuti non pericolosi e dal D.M. n.161 del 12/06/2002 per i rifiuti pericolosi.

Modalità
Come previsto dal comma 1 dell'art. 216 del D.lgs 152/2006, al fine di ottenere l'iscrizione in procedura semplificata, le ditte interessate dovranno presentare la relativa comunicazione almeno 90 giorni prima dell'inizio dell'attività, del rinnovo e/o della modifica dell'attività.

Si precisa che è entrato in vigore il D.P.R. n. 160 del 07/04/2010 "Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP)," che individua nello Sportello Unico per le Attività Produttive del Comune l'unico soggetto pubblico di riferimento territoriale per tutti i procedimenti che hanno come oggetto l'esercizio di attività produttive (comprese le attività di servizi) e tutte le vicende afferenti agli impianti produttivi.

Diritti d’iscrizione

Il versamento dei diritti d'iscrizione va effettuato alla Provincia di Vicenza, secondo le modalità previste dal D.M. 350/98.

L'attestazione del versamento va allegata alla comunicazione di inizio attività.

Per gli anni successivi il versamento deve essere effettuato entro il 30 aprile di ciascun anno e l'attestazione del versamento inviato alla Provincia.

Il versamento potrà essere effettuato secondo una delle seguenti modalità:

1. pagamento on-line tramite il portale "My Pay" il cui link è sulla home page

2. bonifico bancario sul conto di tesoreria aperto c/o Intesa San Paolo codice IBAN IT25 O030 6912 1171 0000 0046069, intestato a “Provincia di Vicenza”

3. bollettino sul c/c postale n. 137364 intestato all'Amministrazione Provinciale di Vicenza - Servizio di tesoreria - 36100 VICENZA, indicando nella causale del versamento i seguenti dati:

• denominazione della ditta e sede legale;

• attività di recupero effettuata e relativa classe di appartenenza (vedi tabella);

• partita IVA e codice fiscale;

• anno di riferimento.

L'importo da versare va determinato sulla base della seguente tabella:

Garanzie Finanziarie

Per il recupero in procedura semplificata è prevista la prestazione delle garanzie finanziarie a copertura di tutti gli stoccaggi di rifiuti presenti nell'impianto (sia rifiuti in messa in riserva, che rifiuti prodotti dall'attività di recupero).

Le garanzie finanziarie consistono nella presentazione di una fideiussione (assicurativa o bancaria) e di una polizza di Responsabilità Civile Inquinamento (in alcuni casi non dovuta), sulla base di quanto previsto dalla DGRV n. 2721 del 29/12/2014 con le seguenti modalità:

- link alla pagina GARANZIE FINANZIARIE PER LE ATTIVITA' DI SMALTIMENTO E RECUPERO RIFIUTI.

Avvertenze

Dalla data del 13.02.2008 per i nuovi impianti di recupero rifiuti non pericolosi con capacità complessiva superiore a 10 tonnellate/giorno, che effettuano operazioni di recupero di cui all'Allegato C della Parte IV del D.Lgs. 152/2006 (lettere da R1 a R9), sono sottoposti a verifica di assoggettabilità ai sensi dell'art. 20 del D.Lgs. n. 4 del 16.01.2008 e s.m.i..