Il Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e smi - Norme in materia ambientale - alla parte V nel disciplinare le autorizzazioni in materia di emissioni in atmosfera prevede che l'Autorità competente proceda obbligatoriamente all'adozione di apposite autorizzazioni di carattere generale ( 272 comma 2) per gli impianti relativi alle attività individuate alla parte II allegato IV.

I gestori degli impianti pervengono all'autorizzazione dovuta con una richiesta di adesione all'autorizzazione generale, con dimostrazione del possesso dei requisiti individuati nella stessa.

Essa stabilisce, per specifiche categorie di impianti, i requisiti tecnici, i valori limite di emissione e le relative prescrizioni cui sono soggetti.

Il gestore degli impianti, o delle attività individuate, presenta alla Provincia, almeno 45 giorni prima dell'avvio dell'impianto, una domanda di adesione all'autorizzazione generale, secondo la modulistica allegata, dando indicazione della data di attivazione.

In caso di riscontro positivo da parte della Provincia prima del termine di 45 giorni la ditta si intende autorizzata a partire dalla data della nota ricevuta (in caso di rettifica della comunicazione di avvio impianto dovrà essere comunicata la nuova data con preavviso di almeno 15 giorni).

La domanda, contenente la documentazione tecnica con la descrizione del ciclo produttivo, degli impianti presenti, delle materie prime ed ausiliarie utilizzate, delle emissioni prodotte e degli eventuali sistemi di contenimento/riduzione delle stesse, va indirizzata al SUAP del Comune di riferimento.

La Provincia può, con proprio provvedimento, negare l'adesione nel caso in cui non siano rispettati i requisiti previsti dall'autorizzazione generale o in presenza di particolari situazioni di rischio sanitario o di zone che richiedono una particolare tutela ambientale.

Si ricorda che l'autorizzazione generale ha durata per un periodo di tempo pari a 15 anni.

L’autorizzazione n.1 di registro del 13/09/2023 sostituisce i provvedimenti precedentemente rilasciati.

Impianti di depurazione di acque reflue urbane di seconda categoria dai 1.000 A.E. ai 13.000 A.E. o 5.000 A.E. qualora ricadano in aree naturali protette.

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L'approvazione avviene secondo le previsioni del D. Lgs. 152/06 art. 158 – bis: “ I progetti definitivi delle opere, degli interventi previsti nei piani di investimenti compresi nei piani d'ambito di cui all'articolo 149 del presente decreto, sono approvati dagli enti di governo degli ambiti o bacini territoriali ottimali e omogenei istituiti o designati ai sensi dell'articolo 3 bis del decreto-legge del 13 agosto 2011, n. 138, convertito con modificazioni dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, che provvedono alla convocazione di apposita conferenza di servizi, ai sensi degli articoli 14 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241. La medesima procedura si applica per le modifiche sostanziali delle medesime opere, interventi ed impianti.”

Nell’ambito della conferenza di servizio di cui sopra la Provincia si esprime previo parere della Commissione Tecnica Provinciale per Ambiente di cui alla L.R. 33/85.

Copia del progetto dell’impianto completo di relazione tecnica ed elaborati cartografici dovrà essere inviata in Provincia.

L’avvio di tali impianti è assoggettato alla procedura di cui all’art. 44 della L.R. 33/85.

Per l'autorizzazione all’esercizio è necessaria la presentazione di:

• Dichiarazione scritta del Direttore dei lavori attestante l'ultimazione dei lavori in conformità al progetto approvato da parte dell’Autorità Competente di cui all’art. 158 – bis (da presentare prima dell'avvio dell'impianto);

• Certificato di collaudo, da presentare entro 180 gg dalla comunicazione dell’avvio dell’impianto.

Le richieste vengono evase entro 60 giorni dalla data di ricevimento del certificato di collaudo che dovrà essere redatto secondo i contenuti minimi di cui all’art. 43 della citata legge regionale.

Impianti di depurazione di acque reflue urbane di seconda categoria fino a 1.000 abitanti equivalenti

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La Provincia rilascia un'autorizzazione preventiva e l'inizio dell'esercizio è condizionato alla presentazione della dichiarazione di regolare esecuzione delle opere rilasciata dal Direttore dei lavori. La medesima autorizzazione costituisce anche autorizzazione allo scarico ed ha validità di quattro anni dalla data del provvedimento di autorizzazione.

Le richieste sono evase entro 90 giorni dalla data di ricevimento delle stesse e della documentazione tecnica.

Elenco documenti necessari per l'autorizazione:

• Delibera o altro atto con cui l'Ente proponente approva il progetto
• Attestazione disponibilità dell'area interessata all'intervento
• Attestazione della destinazione d'uso dell'area interessata all'intevento o eventuale variante P.R.G se l'area non è già zona F.
• Attestazione che il sito interessato all'intervento non ricada in area S.I.C. o Z.P.S. ai sensi del D.P.R. 357/97 e D.M. 3/4/2000
• Normativa di riferimento e limiti allo scarico
• Estratto del P.R.G. con indicazione della legenda ( zona F: Impianti Tecnologici) scala 1:5.000
• Corografia generale scala non inferiore 1:25.000
• Planimetria con il tracciato rete fognaria asservente l'impianto in scala non inferiore a 1:5.000
• Planimetria generale dell'area con indicazione delle distanze dei fabbricati circostanti per le opere esistenti e quelle di progetto in scala non inferiore a 1:500 (1:200)
• Pianta quotata delle opere di progetto in scala non inferiore a 1:100
• Sezioni significative quotate (almeno due, trasversale e longitudinale) delle opere di progetto in scala non inferiore a 1:100
• Prospetti significativi delle opere di progetto in scala non inferiore a 1:100
• Particolari costruttivi relativi allo scarico nel corpo (idrico) ricettore in scala non inferiore a 1:100 (1:50)
• Profilo idraulico dell'impianto
• Relazione tecnica generale
• Nulla osta idraulico/parere dell’autorità competente o del gestore o del proprietario del corso d’acqua recettore. Per gli scarichi che recapitano in canali privati poi confluenti in altro corso d’acqua, è necessario anche l’acquisizione del nulla osta idraulico dell’autorità competente o del gestore o del proprietario del corso d’acqua recettore del canale privato.

• Relazione di calcolo dettagliata del processo depurativo e delle scelte progettuali adottate
• Piano di manutenzione dell'opera e degli impianti

Autorità competente all’approvazione del progetto: riferimento art. 158 – bis D. Lgs. 152/06.

E’ di competenza provinciale il rilascio dell’autorizzazione all’esercizio e scarico dei suddetti impianti.

L’avvio di tali impianti è assoggettato alla procedura di cui all’art. 44 della L.R. 33/85.

Per l'autorizzazione all’esercizio è necessaria la presentazione di:

• Dichiarazione scritta del Direttore dei lavori attestante l'ultimazione dei lavori in conformità al progetto approvato da parte dell’Autorità Competente di cui all’art. 158 – bis (da presentare prima dell'avvio dell'impianto);

• Certificato di collaudo, da presentare entro 180 gg dalla comunicazione dell’avvio dell’impianto.

Le richieste vengono evase entro 60 giorni dalla data di ricevimento del certificato di collaudo che dovrà essere redatto secondo i contenuti minimi di cui all’art. 43 della citata legge regionale.

Autorizzazione per scarichi acque produttive

L'autorizzazione allo scarico è necessaria per tutti gli scarichi di origine produttiva  recapitanti in acque superficiali o sul suolo (es. acque di raffreddamento).

L'autorizzazione è ricompresa nel procedimento di autorizzqazione unica ambientale (AUA).

Autorizzazione per scarichi acque meteoriche comma 1 e 3 delle Norme Tecniche di Attuazione del P.T.A. con recapito diverso dalle reti fognarie

L'art. 113 comma 3 del d.lgs. 152/06 prevede che le regioni disciplinano i casi in cui può essere richiesto che le acque di prima pioggia e di lavaggio delle aree esterne siano convogliate e opportunamente trattate in impianti di depurazione per particolari condizioni nelle quali, in relazione alle attività svolte, vi sia il rischio di dilavamento da superfici impermeabili scoperte di sostanze pericolose o di sostanze che creano pregiudizio per il raggiungimento degli obiettivi di qualità dei corpi idrici.

Con Deliberazione del Consiglio Regionale del Veneto n. 107 del 5 novembre 2009, pubblicata sul BUR n. 100 del 8 dicembre 2009, è stato approvato il Piano di Tutela delle Acque (in seguito P.T.A.) il cui art. 39, delle Norme Tecniche di Attuazione, disciplina la materia delle acque meteoriche di dilavamento, acque di prima pioggia e acque di lavaggio. Stabilisce inoltre i casi in ci si rende necessario l’acquisizione di un titolo autorizzativo che è ricompreso nell’A.U.A. (Autorizzazione Unica Ambientale) nel caso di scarichi di acque meteoriche di cui all’art. 39, comma 1; non rientrano invece nella disciplina dell’ A.U.A. le autorizzazioni allo scarico di cui all’art. 39, comma 3.

La Provincia di Vicenza ha dettato dei criteri operativi per la gestione delle acque meteoriche di cui ai commi 1 e 3 con parere n. 04/0417 della Commissione Tecnica Provinciale per l’Ambiente. Per la sua consultazione si rimanda al link:

http://www.provincia.vicenza.it/ente/la-struttura-della-provincia/servizi/ambiente/pareri-generali-commissione-tecnica-provinciale-ambiente-ctpa/parere-ctpa-criteri-gestione-acque-meteoriche-2017

L’istanza di autorizzazione per le acque meteoriche comma 3 va presentata alla Provincia tramite il SUAP utilizzando la modulistica predisposta.

La Provincia rilascia un'autorizzazione preventiva e l'inizio dell'esercizio è condizionato alla presentazione della dichiarazione di regolare esecuzione delle opere rilasciata dal Direttore dei lavori. La medesima autorizzazione costituisce anche autorizzazione allo scarico e si intende tacitamente rinnovata se non intervengono variazioni significative della tipologia dei materiali depositati, delle lavorazioni o delle circostanze, che possono determinare variazioni significative nella quantità e qualità delle acque di prima pioggia.

Le richieste vengono evase entro 90 giorni dalla data di ricevimento delle stesse fatto salvo eventuali sospensioni dei termini per l’acquisizione di documentazione integrativa o di pareri/nulla osta da parte di Enti terzi.

L'autorizzazione allo scarico è necessaria per le vasche Imhoff (considerate impianti di depurazione) a servizio di reti fognarie che trattano acque reflue urbane.

Per quanto di competenza provinciale, la richiesta di autorizzazione deve essere presentata allegando la scheda relativa alle caratteristiche dimensionali e di rete. Le vasche Imhoff sono soggette all’osservanza delle disposizioni di cui all’art. 22 delle Norme Tecniche di Attuazione del P.T.A. per la soglia ed il sistema di trattamento individuati e della Circolare Regionale n. 35 del 04.06.1986.

Per gli impianti che superino i valori di potenzialità della Soglia S1 così come specificata negli allegati al P.T.A., è richiesto inoltre il rispetto dei limiti di legge allo scarico.

Per gli impianti con scarico recapitante sul suolo, è richiesta altresì un'apposita relazione idrogeologica attestante l'idoneità del sistema di smaltimento dei reflui proposto, in relazione alla tutela delle acque di falda.

La Provincia rilascia un'autorizzazione preventiva e l'inizio dell'esercizio è condizionato alla presentazione della dichiarazione di regolare esecuzione delle opere rilasciata dal Direttore dei lavori. La medesima autorizzazione costituisce anche autorizzazione allo scarico ed ha validità di quattro anni dalla data del provvedimento di autorizzazione.

Le richieste vengono evase entro 90 giorni dalla data di ricevimento delle stesse e della documentazione tecnica, salvo la richiesta di ulteriore documentazione integrativa.

Cos'è l' AUA

Si tratta di un unico provvedimento autorizzativo di competenza della Provincia (con durata di 15 anni) che sostituisce e comprende diversi titoli abilitativi in materia ambientale, che prima l'impresa doveva chiedere e ottenere separatamente.

Nei casi previsti dal regolamento, i soggetti gestori di attività/impianti presentano domanda di AUA se, ai sensi delle vigenti norme di settore, sono assoggettati al rilascio, alla formazione, al rinnovo o all’aggiornamento di almeno uno dei seguenti titoli abilitativi ambientali:

1. autorizzazione agli scarichi (Capo II del Titolo IV della Sezione II della Parte Terza del D.Lgs n. 152/2006 e s.m.i.);

2. comunicazione preventiva (articolo 112 del D.Lgs n. 152/2006 e s.m.i.) per l'utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento, delle acque di vegetazione dei frantoi oleari e delle acque reflue provenienti dalle aziende ivi previste (aziende di cui all'articolo 101, comma 7, lettere a), b, c) e piccole aziende agroalimentari);

3. autorizzazione alle emissioni in atmosfera in procedura ordinaria (articolo 269 del D.Lgs n. 152/2006 e s.m.i.);

4. autorizzazione alle emissioni in atmosfera in Via Generale – AVG (articolo 272 del D.Lgs n. 152/2006 e s.m.i.);

5. comunicazione o nulla osta in materia di impatto acustico (articolo 8, commi 4 e 6 della legge 26 ottobre 1995, n. 447);

6. autorizzazione all' utilizzo dei fanghi derivanti dal processo di depurazione in agricoltura (articolo 9 del D.Lgs 27 gennaio 1992, n. 99);

7. comunicazioni per l'esercizio in procedura semplificata di operazioni di autosmaltimento di rifiuti non pericolosi (articolo 215 del D.Lgs n. 152/2006 e s.m.i.) e di recupero di rifiuti, pericolosi e non pericolosi (articolo 216 del D.Lgs n. 152/2006 e s.m.i.).

A CHI SI CHIEDE. La domanda deve essere presentata allo Sportello unico per le attività produttive (SUAP) che la inoltra per via telematica alla Provincia e alle altre Amministrazioni coinvolte nel procedimento.

Ai sensi dell'art. 3, comma 3, del D.P.R. 59/20132 è fatta comunque salva la facoltà dei gestori degli impianti di non avvalersi dell’autorizzazione unica ambientale nel caso in cui si tratti di attività soggette solo a comunicazione, ovvero ad autorizzazione di carattere generale, ferma restando la presentazione della comunicazione o dell’istanza per il tramite del SUAP (ad esempio adesione all'autorizzazione di carattere generale alle emissioni in atmosfera e comunicazione in materia di impatto acustico).

Adempimenti sostanze pericolose art. 271 c. 7-bis del D.Lgs. 152/06 e s.m.i.: SCADENZA DEL 1° GENNAIO 2025

L’articolo 3, commi 3 e 7, del D. Lgs. 102/2020 prevede che “Ai fini dell'adeguamento alla prescrizione dell'articolo 271, comma 7-bis, del decreto legislativo n. 152 del 2006, i gestori degli stabilimenti o delle installazioni in esercizio alla data di entrata in vigore del presente decreto, in cui le sostanze o le miscele previste da tale norma sono utilizzate nei cicli produttivi da cui originano le emissioni, presentano una domanda di autorizzazione entro il 1° gennaio 2025 o entro una data precedente individuata dall'autorità competente alla luce della relazione di cui al comma 8…”.

Si comunica, a tal proposito, che il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, con nota prot. n. 23248 del 17/12/2024 in risposta all’atto di interpello proposto da Confindustria, ha precisato quanto segue:

«… I gestori degli stabilimenti o delle installazioni in esercizio alla data di entrata in vigore del Dlgs 102/2020, in cui sono utilizzate sostanze o miscele “classificate”, sono tenuti a produrre la domanda di autorizzazione in esame nel caso in cui l’autorità competente lo abbia specificamente richiesto alla luce di una valutazione della relazione ricevuta. »

Rimane inteso che questa Amministrazione, in fase di richiesta di modifica di AUA, si riserva in ambito istruttorio gli opportuni approfondimenti in merito alle sostanze o miscele classificate con particolari classi di pericolo, tossicità ecc. di cui all’art. 271, comma 7 bis, del D. Lgs. 152/2006, al fine di perseguire l’eliminazione delle sostanze medesime o comunque ridurne l’utilizzo.