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DECRETO N. 739 DEL 03/10/2019
OGGETTO: POR FSE Regione Veneto 2014/2020 – Reg.to UE n. 1303/2013 e 1304/2013. Asse II Inclusione
sociale - Obiettivo Tematico 9 – Priorità d’investimento 9.i – Obiettivo Specifico 8 - Sottosettore 3B2L1S -
DGR n. 541 del 30/04/2019 – Direttiva per la presentazione di interventi di “Pubblica Utilità e Cittadinanza
Attiva. Progetti per l’inserimento lavorativo temporaneo di disoccupati privi di tutele - Anno 2019”.
Approvazione risultanze istruttoria – Assunzione impegno di spesa e contestuale accertamento.
NOTE PER LA TRASPARENZA:
Il presente provvedimento approva gli esiti dell’istruttoria relativa ai progetti presentati nell’ambito della
DGR n. 541 del 30/04/2019, disponendo il finanziamento dei progetti per l’inserimento lavorativo
temporaneo di disoccupati privi di tutele a valere sul POR FSE 2014/2020 – Asse II Inclusione sociale, con
contestuale assunzione del correlato impegno di spesa e accertamento.
IL DIRETTORE
DELLA DIREZIONE LAVORO
- Visto il regolamento UE n. 1303 del 17/12/2013, del Parlamento Europeo e del Consiglio, recante
disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di
coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la
pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul
Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE)
n. 1083/2006 del Consiglio;
- Visto il regolamento UE n. 1304 del 17/12/2013, del Parlamento Europeo e del Consiglio, relativo al
Fondo Sociale Europeo che abroga il Regolamento CE n. 1081/2006 del Consiglio;
- Vista la Decisione CE C(2014) 9751 del 12/12/2014, che approva determinati elementi del programma
operativo "Regione Veneto Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014-2020" per il sostegno del
Fondo sociale europeo nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione"
per la Regione Veneto in Italia;
- Visto il provvedimento n. 541 del 30/04/2019 con il quale la Giunta Regionale ha approvato l’apertura dei
termini per la presentazione di progetti per l’inserimento lavorativo temporaneo di disoccupati privi di
tutele, a valere sul Fondo Sociale Europeo – Programma Operativo Regionale 2014-2020, Regolamento
Comunitario n. 1303/2013 e n. 1304/2013 - prevedendo uno stanziamento di Euro 5.000.000,00 per l’Asse
II Inclusione sociale – Obiettivo Tematico 9 – Priorità d’investimento 9.i – Obiettivo Specifico 8;
- Richiamato che, con la citata DGR n. 541 del 30/04/2019, la Giunta ha incaricato il Direttore della
Direzione Lavoro dell’assunzione di ogni ulteriore e conseguente atto relativo alle attività in oggetto;
- Atteso che, alla scadenza del bando per la presentazione dei progetti, sono pervenute n. 50 proposte
progettuali, per una richiesta di contributo pubblico pari a Euro 4.408.317,13;
Mod. B - copia
- Atteso che la valutazione dei progetti pervenuti si è svolta secondo le modalità definite nella Direttiva in
oggetto ed è stata effettuata dal nucleo di valutazione nominato con decreto n. 559 del 05/08/2019;
- Ritenuto di approvare le risultanze dell’istruttoria, compiuta sulla scorta degli elementi sopra citati, i cui
risultati sono evidenziati nei seguenti allegati, parti integranti e sostanziali del seguente provvedimento:
• Allegato A “Progetti ammissibili”
• Allegato B “Progetti finanziati”
• Allegato C “Progetti non ammissibili”
• Allegato D “Allegato tecnico contabile T1”
• Allegato E “Allegato tecnico contabile T2”
- Ritenuto pertanto di approvare i relativi progetti per un importo finanziabile pari ad Euro 4.344.467,27
come da Allegato B al presente atto;
- Considerato che la DGR n. 541 del 30/04/2019 dispone che i progetti devono essere avviati entro 120
giorni dalla pubblicazione degli esiti dell’istruttoria;
- Considerato che i progetti devono necessariamente concludersi entro dodici mesi dall’avvio e comunque
non oltre il 31/01/2021;
- Richiamata la DGR n. 670 del 28/04/2015 che dispone la formale adozione del "Testo Unico dei
Beneficiari" relativo al Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014-2020, contenente indirizzi
operativi rivolti ai potenziali beneficiari in ordine alle procedure di accesso alla selezione delle
operazioni/progetti;
- Atteso che la medesima DGR n. 670/2015 definisce le modalità di erogazione dei finanziamenti approvati a
valere sul POR 2014/2020 e consente che le percentuali definitivamente applicabili ai fini delle richieste di
pagamento vengano definite per ogni direttiva di riferimento;
- Considerato che la DGR n. 670/2015 ha determinato nei seguenti termini le percentuali e l’esigibilità delle
risorse finanziate:
• un’anticipazione, da richiedere successivamente all’avvio delle attività progettuali nella misura del
40% del contributo assegnato. Per gli effetti del presente Decreto le anticipazioni potranno essere
erogate a partire dall’esercizio 2019 per tutti i beneficiari di cui all’Allegato B;
• erogazioni intermedie successive, legate all’avanzamento delle attività a costi standard e/o della spesa
per le attività riconosciute a costi reali. La somma delle erogazioni a titolo di richiesta intermedia potrà
ammontare al massimo al 55% del contributo previsto. Per gli effetti del presente Decreto le erogazioni
intermedie potranno essere erogate a partire dall’esercizio 2020 per tutti i beneficiari di cui all’Allegato
B. Per esigenze legate alle certificazioni di spesa, l’Autorità di gestione potrà dare disposizioni in
merito alle percentuali minime per la presentazione delle domande di rimborso in qualsiasi percentuale;
• erogazione a saldo, previa approvazione del rendiconto. Per gli effetti del presente Decreto
l’erogazione a saldo potrà essere effettuata a partire dall’esercizio 2020 per tutti i beneficiari di cui
all’Allegato B. L’importo non erogato a titolo di anticipazione e di richieste intermedie verrà erogato
unitamente al saldo successivamente all’approvazione del rendiconto.
• Il rendiconto delle attività realizzate e/o delle spese sostenute, separatamente per ogni singolo progetto
approvato, deve essere presentato dal beneficiario alla Regione, unitamente a tutta la documentazione
richiesta, entro 60 giorni dalla conclusione, risultante dai registri didattici o documenti attestanti lo
svolgimento delle attività non formative ove previste. Si fa quindi riferimento all’ultimo giorno in cui
si è svolta una qualsiasi attività, approvata a progetto, in conformità alla specifica Direttiva di
riferimento. Il predetto termine finale può essere differito in ogni caso di non oltre 90 giorni e per una
sola volta, per eccezionali casi di oggettiva impossibilità di presentazione in termini del rendiconto,
non connessi a carenze organizzative interne, debitamente comunicati e documentati dal beneficiario
alla Regione prima del predetto termine, previa autorizzazione della Regione;
Mod. B - copia Ddr n. 739 del 03/10/2019 pag. 2 di 6
- Ritenuto di provvedere alla registrazione di impegni di spesa, per obbligazioni non commerciali, pari al
100% del contributo finanziato per ciascuno dei progetti di cui all’Allegato B, parte integrante e
sostanziale del presente provvedimento, integrato dall’Allegato D “Allegato Tecnico Contabile T1” e
dall’Allegato E “Allegato Tecnico Contabile T2” a favore dei beneficiari ivi considerati, per un importo
complessivo pari ad Euro 4.344.467,27, a valere sulle risorse del POR FSE 2014/2020 - Asse II Inclusione
sociale - Obiettivo Tematico 9 – Priorità d’investimento 9.i – Obiettivo Specifico 8, a carico dei capitoli nn.
102355, 102356, 102357, del bilancio di previsione 2018-2020 secondo la seguente ripartizione:
• Euro 2.172.233,67 (quota FSE pari al 50% dell’importo complessivo) sul capitolo 102355
“Programmazione POR-FSE 2014-2020 - Asse II Inclusione sociale - Area Lavoro - Quota comunitaria
- Trasferimenti correnti”, dei quali:
- Euro 868.893,47 imputati a valere sull’esercizio 2019 con scadenza al 31/12/2019;
- Euro 1.303.340,20 imputati a valere sull’esercizio 2020 con scadenza al 31/12/2020;
• Euro 1.520.563,56 (quota FDR pari al 35% dell’importo complessivo) sul capitolo 102356
“Programmazione POR-FSE 2014-2020 - Asse II Inclusione sociale - Area Lavoro - Quota statale -
Trasferimenti correnti”, dei quali:
- Euro 608.225,43 imputati a valere sull’esercizio 2019 con scadenza al 31/12/2019;
- Euro 912.338,13 imputati a valere sull’esercizio 2020 con scadenza al 31/12/2020;
• Euro 651.670,04 (quota cofinanziamento Regionale pari al 15% dell’importo complessivo) sul capitolo
102357 “Programmazione POR-FSE 2014-2020 - Area Lavoro - Cofinanziamento Regionale -
Trasferimenti Correnti”, dei quali:
- Euro 260.668,02 imputati a valere sull’esercizio 2019 con scadenza al 31/12/2019;
- Euro 391.002,02 imputati a valere sull’esercizio 2020 con scadenza al 31/12/2020;
- Vista la nota del Direttore dell’Area Capitale Umano, Cultura e Programmazione Comunitaria, prot. reg.le
305643 del 26/07/2017, con la quale si autorizza la Direzione Lavoro a disporre circa l’accertamento in
entrata sui capitoli, assegnati all’Area, n. 100785 “Assegnazione comunitaria POR FSE 2014-2020 (Dec
UE 12/12/2014, n. 9751)” e n. 100786 “Assegnazione statale POR FSE 2014-2020 (Dec UE 12/12/2014, n.
9751)”;
- Ritenuto di assicurare la copertura finanziaria della spesa disponendo, sulla base della sopra citata
autorizzazione, l’accertamento in entrata per competenza, ai sensi dell’art. 53 D.Lgs. 118/2011 e s.m.i.,
allegato 4/2, punto 3.12, nei seguenti termini:
• Euro 2.172.233,67, a valere sul capitolo 100785 “Assegnazione comunitaria POR-FSE 2014-2020
(Dec. UE 12/12/2014 n. 9751)” – Codice del Piano dei conti integrato E.2.01.05.01.005 “Fondo Sociale
Europeo (FSE)”, a carico del Ministero dell’Economia e delle Finanze, anagrafica reg.le 00144009, dei
quali:
- Euro 868.893,47 imputati a valere sull’esercizio 2019 con scadenza al 31/12/2019;
- Euro 1.303.340,20 imputati a valere sull’esercizio 2020 con scadenza al 31/12/2020;
• Euro 1.520.563,56, a valere sul capitolo 100786 “Assegnazione statale POR-FSE 2014-2020 (Dec. UE
12/12/2014 n. 9751)” – Codice del Piano dei conti integrato E.2.01.01.01.001, “Trasferimenti correnti
da Ministeri”, a carico del Ministero dell’Economia e delle Finanze, anagrafica reg.le 00144009, dei
quali:
- Euro 608.225,43 imputati a valere sull’esercizio 2019 con scadenza al 31/12/2019;
- Euro 912.338,13 imputati a valere sull’esercizio 2020 con scadenza al 31/12/2020;
- Verificata la sufficiente copertura finanziaria nel bilancio di previsione 2019-2021 sul capitolo 102357/U
“Programmazione POR-FSE 2014-2020 - Area Lavoro - Cofinanziamento Regionale - Trasferimenti
Correnti”;
Mod. B - copia Ddr n. 739 del 03/10/2019 pag. 3 di 6
- Dato atto che l’obbligazione di cui al presente atto è giuridicamente perfezionata sia per la parte entrata sia
per la parte spesa;
- Dato atto che, ai sensi art. 56, comma 6, D.lgs. 118/2011 e s.m.i., per il presente decreto, il programma dei
pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
- Visto il D.lgs. 118 del 23/06/2011 come modificato dal D.lgs. 126 del 10/08/2014;
- Verificati gli elementi della struttura della codifica pertinente la transazione elementare ex art. 5, 6, 7 e
All.to 7 del D.lgs. 118/2011 e s.m.i., di cui all’Allegato E “Allegato Tecnico Contabile T2”;
- Vista la L.R. n. 54/2012 in ordine ai compiti e responsabilità di gestione attribuite ai dirigenti;
- Vista la L.R. n. 45 del 21/12/2018 di approvazione del “Bilancio di previsione 2019/2021”;
- Visto il decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 28/12/2018 di approvazione del
Bilancio Finanziario Gestionale 2019/2021;
- Attesa la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;
DECRETA
1. di approvare, per quanto espresso in premessa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, le
risultanze dell’istruttoria e del procedimento di valutazione dei progetti i cui risultati sono evidenziati nei
seguenti allegati:
• Allegato A “Progetti ammissibili”
• Allegato B “Progetti finanziati”
• Allegato C “Progetti non ammissibili”
• Allegato D “Allegato tecnico contabile T1”
• Allegato E “Allegato tecnico contabile T2”
2. di finanziare i progetti di cui all’Allegato B, per un importo pari ad Euro 4.344.467,27 per l’Asse II
Inclusione sociale;
3. di stabilire che i progetti di cui all’Allegato B devono essere avviati entro 120 giorni dalla pubblicazione
degli esiti dell’istruttoria e che devono necessariamente concludersi entro dodici mesi dall’avvio e
comunque non oltre il 31/01/2021;
4. di provvedere alla registrazione di impegni di spesa, ai sensi art. 56 D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., per
obbligazioni non commerciali, pari al 100% del contributo finanziato per ciascuno dei progetti di cui
all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, integrato dall’Allegato D
“Allegato Tecnico Contabile T1” e dall’Allegato E “Allegato Tecnico Contabile T2” a favore dei
beneficiari ivi considerati, per un importo complessivo pari ad Euro 4.344.467,27, a valere sulle risorse del
POR FSE 2014/2020 - Asse II Inclusione sociale - Obiettivo Tematico 9 – Priorità d’investimento 9.i –
Obiettivo Specifico 8, a carico dei capitoli nn. 102355, 102356, 102357, del bilancio di previsione 2018-
2020 secondo la seguente ripartizione:
• Euro 2.172.233,67 (quota FSE pari al 50% dell’importo complessivo) sul capitolo 102355
“Programmazione POR-FSE 2014-2020 - Asse II Inclusione sociale - Area Lavoro - Quota comunitaria
- Trasferimenti correnti”, dei quali:
- Euro 868.893,47 imputati a valere sull’esercizio 2019 con scadenza al 31/12/2019;
- Euro 1.303.340,20 imputati a valere sull’esercizio 2020 con scadenza al 31/12/2020;
• Euro 1.520.563,56 (quota FDR pari al 35% dell’importo complessivo) sul capitolo 102356
“Programmazione POR-FSE 2014-2020 - Asse II Inclusione sociale - Area Lavoro - Quota statale -
Trasferimenti correnti”, dei quali:
- Euro 608.225,43 imputati a valere sull’esercizio 2019 con scadenza al 31/12/2019;
Mod. B - copia Ddr n. 739 del 03/10/2019 pag. 4 di 6
- Euro 912.338,13 imputati a valere sull’esercizio 2020 con scadenza al 31/12/2020;
• Euro 651.670,04 (quota cofinanziamento Regionale pari al 15% dell’importo complessivo) sul capitolo
102357 “Programmazione POR-FSE 2014-2020 - Area Lavoro - Cofinanziamento Regionale -
Trasferimenti Correnti”, dei quali:
- Euro 260.668,02 imputati a valere sull’esercizio 2019 con scadenza al 31/12/2019;
- Euro 391.002,02 imputati a valere sull’esercizio 2020 con scadenza al 31/12/2020;
5. di disporre l’accertamento in entrata, per competenza, in relazione al credito determinato dalla
programmazione della correlata spesa di cui al presente decreto, ai sensi e per gli effetti dell’art. 53 D.Lgs.
118/2011 e s.m.i., allegato 4/2, punto 3.12, nei seguenti termini:
• Euro 2.172.233,67 a valere sul capitolo 100785 “Assegnazione comunitaria POR-FSE 2014-2020 (Dec.
UE 12/12/2014 n. 9751)” – Codice del Piano dei conti integrato E.2.01.05.01.005 “Fondo Sociale
Europeo (FSE)”, a carico del Ministero dell’Economia e delle Finanze, anagrafica reg.le 00144009, dei
quali:
- Euro 868.893,47 imputati a valere sull’esercizio 2019 con scadenza al 31/12/2019;
- Euro 1.303.340,20 imputati a valere sull’esercizio 2020 con scadenza al 31/12/2020;
• Euro 1.520.563,56 a valere sul capitolo 100786 “Assegnazione statale POR-FSE 2014-2020 (Dec. UE
12/12/2014 n. 9751)” – Codice del Piano dei conti integrato E.2.01.01.01.001, “Trasferimenti correnti
da Ministeri”, a carico del Ministero dell’Economia e delle Finanze, anagrafica reg.le 00144009, dei
quali:
- Euro 608.225,43 imputati a valere sull’esercizio 2019 con scadenza al 31/12/2019;
- Euro 912.338,13 imputati a valere sull’esercizio 2020 con scadenza al 31/12/2020;
6. di dare atto della sufficiente copertura finanziaria nel bilancio di previsione 2019 - 2021 sul capitolo
102357/U “Programmazione POR-FSE 2014-2020 - Area Lavoro - Cofinanziamento Regionale -
Trasferimenti Correnti”;
7. di stabilire che l’avvio delle azioni sia subordinato all’ottenimento di un accreditamento valido per la
presentazione dei progetti;
8. di procedere alla liquidazione di spesa, ai sensi art. 44 L.R. 39/2001 e art. 57 del D.lgs. 118/2011 e s.m.i.,
successivamente a quanto disposto al punto precedente, previa ricezione della pertinente documentazione
fiscale;
9. di prevedere che in sede di richiesta di erogazione, il soggetto beneficiario esponga nell’oggetto della nota
di pagamento il riferimento al presente atto;
10. di dare atto che le modalità di erogazione sono definite dalla DGR 670 del 28/04/2015, nei termini, nei
limiti e nel rispetto di quanto indicato in premessa, precisando la percentuale per la richiesta d’anticipo
nella misura del 40%;
11. di dare atto che l’obbligazione di cui al presente atto è giuridicamente perfezionata sia per la parte entrata
sia per la parte spesa e scade secondo la cronologia esposta per le operazioni di impegno di cui al punto 4;
12. di dare atto che, ai sensi art. 56, comma 6, D.lgs. 118/2011 e s.m.i., per il presente decreto, il programma
dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
13. di dare atto che la spesa di cui si dispone l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette
a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011;
14. di dare atto degli elementi della struttura della codifica pertinente la transazione elementare ex art. 5, 6, 7 e
All.to 7 del D.lgs. 118/2011 e s.m.i., di cui all’Allegato E al presente atto “Allegato Tecnico Contabile
T2”;
15. di inviare il presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per le operazioni contabili di
competenza;
Mod. B - copia Ddr n. 739 del 03/10/2019 pag. 5 di 6
16. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26 del decreto
legislativo 14 marzo 2013, n.33;
17. di disporre che il presente provvedimento venga pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto;
18. avverso i vizi del presente decreto è ammesso ricorso avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro
60 giorni dell’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, avanti il Capo dello Stato entro 120 giorni.
F.to Dott. Alessandro Agostinetti
SM/dz
Mod. B - copia Ddr n. 739 del 03/10/2019 pag. 6 di 6