Disciplinare di gara
PROVINCIA DI VICENZA
Contrà Gazzolle n. 1 – 36100 Vicenza – C.F. e P.IVA 00496080243
Mail soggettoaggregatore.sua@provincia.vicenza.it - PEC provincia.vicenza@cert.ip-veneto.net
Prot. n. 77788 del 27/11/2018
Disciplinare di gara
Procedura aperta svolta dalla Provincia di Vicenza in qualità di
Stazione Unica Appaltante per conto del Comune Bosco
Chiesanuova – VR per l’affidamento dei servizi di
progettazione, direzione lavori e coordinamento della sicurezza
inerenti ai lavori di riqualificazione del complesso sportivo del
Palaghiaccio del Comune di Bosco Chiesanuova – VR
(rifacimento della piastra dell’impianto di refrigerazione e
copertura della struttura, comprese gradinate, bar e spogliatoi)
CIG: 7691681FF1
DISCIPLINARE DI GARA.......................................................................................................................3
1. PREMESSE............................................................................................................................................ 3
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI.....................................4
2.1 DOCUMENTI DI GARA........................................................................................................................................................................... 4
2.2 CHIARIMENTI......................................................................................................................................................................................... 4
2.3 COMUNICAZIONI................................................................................................................................................................................... 5
3. OGGETTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI....................................................................5
3.1 MODALITÀ DI FINANZIAMENTO....................................................................................................................................................... 10
4. DURATA DELL’APPALTO.................................................................................................................10
4.1 DURATA................................................................................................................................................................................................ 10
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI
PARTECIPAZIONE................................................................................................................................11
6. REQUISITI GENERALI.....................................................................................................................13
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA...................................................................................13
7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ..................................................................................................................................................................... 14
7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE................................................................................................................... 15
7.3 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI RETE, GEIE.................17
7.4 INDICAZIONI PER I CONSORZI STABILI............................................................................................................................................ 18
8. AVVALIMENTO..................................................................................................................................19
9. SUBAPPALTO.....................................................................................................................................20
10. GARANZIA PROVVISORIA..............................................................................................................21
11. SOPRALLUOGO................................................................................................................................23
12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC....................................................24
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI
DOCUMENTI DI GARA........................................................................................................................25
14. SOCCORSO ISTRUTTORIO............................................................................................................27
15. CONTENUTO DELLA BUSTA A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA......................28
15.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE.................................................................................................................................................... 28
15.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO..................................................................................................................................... 29
15.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO.........................................................................................31
16. CONTENUTO DELLA BUSTA B – OFFERTA TECNICA............................................................38
17. CONTENUTO DELLA BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA.....................................................39
18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE.................................................................................................40
18.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA.................................................................................................................. 40
18.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA.............44
18.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA.......45
18.4 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI................................................................................................................................... 45
19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA A – VERIFICA
DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA........................................................................................46
20. COMMISSIONE GIUDICATRICE...................................................................................................47
21. APERTURA DELLE BUSTE B E C – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED
ECONOMICHE......................................................................................................................................47
22. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE..............................................................................48
23. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO....................................49
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24. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE....................................................................................51
25. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI.....................................................................................51
DISCIPLINARE DI GARA
GARA A PROCEDURA APERTA PER L’APPALTO DEI SERVIZI DI PROGETTAZIONE,
DIREZIONE LAVORI E COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA INERENTI AI
LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE DEL COMPLESSO SPORTIVO DEL
PALAGHIACCIO DEL COMUNE DI BOSCO CHIESANUOVA – VR (RIFACIMENTO
DELLA PIASTRA DELL’IMPIANTO DI REFRIGERAZIONE E COPERTURA DELLA
STRUTTURA, COMPRESE GRADINATE, BAR E SPOGLIATOI) - CIG: 7691681FF1
1. PREMESSE
Con convenzione sottoscritta in data 12/11/2018 il Comune di Bosco Chiesanuova (VR) ha deciso di
avvalersi della Stazione Unica Appaltante della Provincia di Vicenza per le procedure di gara (di seguito
anche SUA).
Con determina a contrarre n. 606 del 13/11/2018, il Comune di Bosco Chiesanuova (VR) ha
deliberato di affidare a soggetti esterni i servizi tecnici di progettazione definitiva ed esecutiva,
coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, di direzione dei lavori., e coordinamento della
sicurezza in fase di esecuzione inerenti ai lavori di “Riqualificazione del complesso sportivo del palaghiaccio del
Comune di Bosco Chiesanuova – VR (rifacimento della piastra, dell’impianto di refrigerazione e copertura della
struttura, comprese gradinate, bar e spogliato )”, ha approvato i relativi documenti di gara e ha deciso di
avvalersi, in base alla suddetta convenzione, della SUA - Provincia di Vicenza.
L’affidamento dei suddetti servizi avverrà mediante procedura aperta ai sensi dell’ art. 60 e con
applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa inpiduata sulla base del miglior
rapporto qualità - prezzo, ai sensi degli artt. 95 comma 3, lett. b) e 157 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50
(in seguito: Codice dei contratti), nonché nel rispetto degli indirizzi forniti dalle Linee Guida ANAC n.
1 “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura ed ingegneria”, come aggiornate
con deliberazione n. 138 del 21/02/2018.
Luogo di esecuzione: Comune di Bosco Chiesanuova - VR [codice NUTS ITD31 (Verona)]
CIG 7691681FF1 - CUI 668140239201800003, - CUP H41E17000320009
Il Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è l’ing. Giovanni Campo,
responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Bosco Chiesanuova – VR.
Il Responsabile della procedura di gara è il dirigente della Stazione Unica Appaltante- Provincia di
Vicenza, dott. Angelo Macchia.
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2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI.
2.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende, oltre al presente disciplinare:
1) Relazione illustrativa del progetto dei servizi da affidare:
2) Capitolato tecnico prestazionale;
3) Bando di gara;
4) Schema di contratto;
5) Progetto di fattibilità tecnico – economica redatto in data febbraio 2017 dall’arch. Dino Josè Rancan
e comprendete i seguenti documenti: all. a) relazione illustrativa; all. b) relazione tecnica; all. c) studio
di prefattibilità ambientale; all. d) relazione Geologica, idrogeologica, geotecnica e Sismica; all. e)
prime indicazioni sulla sicurezza; all. f) CSS – Computo sommario della spesa; all. g) QE – Quadro
economico; all. h) relazione FCC – Fondo Comuni Confinanti; all. I) dichiarazione di conformità ai
sensi del DM 236/89 e s.m.i.; tav. 1) inpiduazione ed inquadramento; tav. 2) documentazione
fotografica dello stato di fatto; tav. 3) stato di fatto; tav. 4) rilievo; tav. 5) progetto – planimetria
generale; tav. 6) progetto – piano parcheggi – quota 0.00 e sezioni; tav. 7) progetto – piano pista –
quota + 6.50 e sezioni; tav. 8) progetto – piano accessi gradinate e bar – quota + 10.30 e sezioni; tav.
9) progetto – planimetria piano copertura e prospetti; tav. 10) progetto – prospetti e sezioni; tav. 11)
schema impianti meccanici; tav. 12) schema impianti elettrici.
Nella documentazione si è tenuto conto delle specifiche tecniche e delle clausole contrattuali contenute
nei criteri ambientali minimi (CAM) di cui al d.m. 11 ottobre 2017 recante «Criteri ambientali minimi per
l’affidamento di servizi di progettazione e lavori per la nuova costruzione, ristrutturazione e manutenzione di edifici
pubblici».
La documentazione di gara è disponibile:
- sul sito internet: nella sezione “Amministrazione trasparente” all’interno dello spazio dedicato
alla presente procedura
- sul sito della Stazione unica appaltante della Provincia di Vicenza:
http://www.provincia.vicenza.it/ente/bandi-avvisi/appalti/indizione-appalti/indizione-appalti.
La documentazione di gara è consultabile anche presso la sede municipale in Piazza della Chiesa 35,
37021 Bosco Chiesanuova – Area Tecnica, nei giorni feriali dal lunedì al venerdì dalle ore 8:30 alle ore
11:30, ovvero previo appuntamento telefonico al numero 045-6780312 fino a 10 giorni antecedenti alla
data di scadenza del termine di presentazione dell’offerta. Il legale rappresentante dell’operatore
economico, o un soggetto delegato, potrà prendere visione della suddetta documentazione.
2.2 CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da
inoltrare all’indirizzo PEC provincia.vicenza@cert.ip-veneto.net provincia.vicenza@cert.ip-veneto.net,
almeno 10 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
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Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74
comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno
sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante
pubblicazione in forma anonima all’indirizzo http://www.provincia.vicenza.it/ente/stazione-unica-
appaltante/bandi.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici o richieste con modalità perse dalla trasmissione via PEC.
2.3 COMUNICAZIONI
I concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o, se concorrenti aventi sede in
altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica da utilizzare ai fini delle comunicazioni, come previsto
e per gli effetti dell’art. 76, del Codice.
Salvo quanto disposto nel paragrafo 2.2 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni tra SUA e
concorrenti/offerenti si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo
PEC provincia.vicenza@cert.ip-veneto.net e all’indirizzo indicato dai concorrenti nella documentazione
di gara.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali
forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla SUA; persamente la
medesima declina ogni responsabilità per il tarpo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di rete o consorzi ordinari, anche se non
ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario/capofila si intende
validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 46 lett. f) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si
intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli
operatori economici ausiliari.
In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i
subappaltatori indicati.
3. OGGETTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
L’incarico riguarda i lavori di “Riqualificazione del Palaghiaccio del Comune di Bosco Chiesanuova
(VR), con rifacimento della piastra dell’impianto di refrigerazione e copertura della struttura, comprese
gradinate, bar e spogliatoi”.
L’appalto è costituito da un unico lotto poiché motivi di organicità di approccio tecnico-economico, di
contenimento dei tempi e di economia degli atti nonché la natura dell’intervento che richiede lo
sviluppo di un progetto integrale, cioè elaborato in forma completa, coordinata e dettagliata in tutti gli
aspetti (strutturali, edilizi ed impiantistici), hanno indotto a ricorrere ad un unico contraente.
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TABELLA N. 1 – OGGETTO DELL’APPALTO
Descrizione delle prestazioni CPV P (principale) Importo
S (secondaria)
Progettazione definitiva P € 60.562,21
Progettazione esecutiva 71221000-3 P € 39.505,68
Servizi di
Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione progettazione S € 20.275,25
Direzione Lavori edifici P € 87.765,19
Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione S € 50.688,14
Importo parziale € 258.796,47
Spese e oneri accessori (8% forfettario) € 20.703,72
Importo totale a base di gara € 279.500,19
L’importo a base di gara è riportato al netto di oneri previdenziali e assistenziali e IVA nelle misure di
legge.
L’importo a base di gara è stato calcolato ai sensi del decreto Ministro della giustizia 17 giugno 2016
“Approvazione delle Tabelle dei corrispettivi commisurati a livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato
ai sensi dell’art. 24, comma 8 del Codice” (in seguito: d.m. 17.6.2016).
Non sono stati previsti oneri per la sicurezza da interferenze, in quanto trattasi di servizio di natura
intellettuale.
Qualora nelle fasi di progettazione l’Affidatario rilevasse un notevole aumento della spesa prevista per
l’intervento, il compenso aggiuntivo sarà riconosciuto solo all’interno delle modifiche alla progettazione
debitamente autorizzate dal RUP ai sensi dell’art. 9 del Capitolato tecnico prestazionale.
Si riporta, nelle seguenti tabelle, l’elenco dettagliato delle prestazioni e dei relativi corrispettivi [cfr. Linee
Guida n. 1 parte III par. 2.2].
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TABELLA N. 2 –CATEGORIE, ID E TARIFFE
- Incarico di progettazione definitiva e esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione
Specificità
Categoria e L. 143/49 G Importo delle della Spese e
ID delle prestazione Importo
oneri 8 %
opere (grado di (art. 3, co.3 d.m.
(Corrispondenza)
complessità) opere 17.6.2016)
QbII.01 € 14.350,96 € 1.148,08
EDILIZIA: QbII.03 € 623,95 € 49,92
Cultura, Vita
Sociale, Sport, I/d 1,15 € 719.443,50 QbII.18 € 3.743,73 € 299,50
Culto
E.12 QbII.19 € 1.247,91 € 99,83
QbII.20 € 1.247,91 € 99,83
TOTALE € 21.214,46 € 1.697,16
QbIII.01 € 4.367,68 € 349,42
QbIII.03 € 2.495,82 € 199,67
QbIII.04 € 1.247,91 € 99,83
QbIII.05 € 1.247,91 € 99,83
TOTALE € 9.359,32 € 748,75
QbIII.07 € 6.239,55 € 499,16
TOTALE € 6.239,55 € 499,16
STRUTTURE QbII.01 € 13.688,14 € 1.095,05
Strutture,
Opere
I/g 0,95 € 1.193.007,50 QbII.03 € 760,45 € 60,85
infrastrutturali
puntuali S.03
QbII.18 € 4.562,71 € 365,02
QbII.19 € 2.281,36 € 182,51
QbII.20 € 6.844,07 € 547,53
TOTALE € 28.136,73 € 2.250,94
QbIII.01 € 9.125,43 € 730,03
QbIII.03 € 2.281,36 € 182,51
QbIII.04 € 760,45 € 60,84
QbIII.05 € 1.901,13 € 152,09
TOTALE € 14.068,37 € 1.125,47
QbIII.07 € 7.604,52 € 608,36
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TOTALE € 7.604,52 € 608,36
IMPIANTI QbII.01 € 3.830,70 € 306,46
Impianti
III/a 0,75 € 353.280,00 QbII.03 € 239,42 € 19,15
meccanici
IA.01 TOTALE € 4.070,12 € 325,61
QbIII.01 € 3.591,29 € 287,30
QbIII.03 € 1.197,10 € 95,77
QbIII.04 € 478,84 € 38,31
QbIII.05 € 718,26 € 57,46
TOTALE € 5.985,49 € 478,84
QbIII.07 € 2.394,19 € 191,54
TOTALE € 2.394,19 € 191,54
IMPIANTI QbII.01 € 2.224,08 € 177,93
Impianti
III/c 1,15 € 90.000,00 QbII.03 € 139,01 € 11,12
elettrici
IA.03 QbII.19 € 278,01 € 22,24
TOTALE € 2.641,10 € 211,29
QbIII.01 € 2.085,08 € 166,81
QbIII.03 € 695,03 € 55,60
QbIII.04 € 278,01 € 22,24
QbIII.05 € 417,02 € 33,36
TOTALE € 3.475,14 € 278,01
QbIII.07 € 1.390,05 € 111,20
TOTALE € 1.390,05 € 111,20
IMPIANTI QbII.01 € 4.235,11 € 338,81
Impianti
III/c 1,3 € 189.520,00 QbII.03 € 264,69 € 21,17
elettrici
IA.04 TOTALE € 4.499,80 € 359,98
QbIII.01 € 3.970,42 € 317,63
QbIII.03 € 1.323,47 € 105,88
QbIII.04 € 529,39 € 42,35
QbIII.05 € 794,08 € 63,53
TOTALE € 6.617,36 € 529,39
QbIII.07 € 2.646,94 € 211,76
TOTALE € 2.646,94 € 211,76
Somma € 120.343,14 € 9.627,45
Totale comprensivo di spese e oneri € 129.970,59
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- Incarico di direzione dei lavori e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione
Categoria e ID delle L. 143/49 G Importo delle Specificità Importo Spese e oneri 8
opere opere della %
(Corrisponden (grado di
prestazione
za) complessit
à) (art. 3, co.3
d.m. 17.6.2016)
Qcl.01 € 19.966,56 € 1.597,32
EDILIZIA: Qcl.02 € 1.871,86 € 149,75
Cultura, Vita I/d € 719.443,50 Qcl.10a € 4.475,42 € 358,04
1,15
Sociale, Sport, TOTALE € 26.313,84 € 2.105,11
Culto Qcl.12 € 15.598,87 € 1.247,91
E.12 TOTALE € 15.598,87 € 1.247,91
Qcl.01 € 28.897,18 € 2.311,77
STRUTTURE I/g 0,95 € 1.193.007,50 Qcl.02 € 1.520,90 € 121,67
Strutture, Opere Qcl.10a € 6.273,20 € 501,86
infrastrutturali TOTALE € 36.691,28 € 2.935,30
puntuali S.03 Qcl.12 € 19.011,30 € 1.520,90
TOTALE € 19.011,30 € 1.520,90
III/a € 353.280,00 Qcl.01 € 7.661,41 € 612,91
0,75 Qcl.02 € 718,26 € 57,46
IMPIANTI
Qcl.10a € 837,97 € 67,04
Impianti meccanici
TOTALE € 9.217,64 € 737,41
IA.01
Qcl.12 € 5.985,48 € 478,84
TOTALE € 5.985,48 € 478,84
Qcl.01 € 4.448,16 € 355,85
III/c 1,15 € 90.000,00 Qcl.02 € 417,02 € 33,36
IMPIANTI
Qcl.10a € 486,52 € 38,93
Impianti elettrici
TOTALE € 5.351,70 € 428,14
IA.03
Qcl.12 € 3.475,13 € 278,01
TOTALE € 3.475,13 € 278,01
Qcl.01 € 8.470,22 € 677,62
III/c 1,30 € 189.520,00 Qcl.02 € 794,08 € 63,53
IMPIANTI
Qcl.10a € 926,43 € 74,11
Impianti elettrici
TOTALE € 10.190,73 € 815,26
IA.04
Qcl.12 € 6.617,36 € 529,39
TOTALE € 6.617,36 € 529,39
Somma € 138.453,33 € 11.076,27
Totale comprensivo di spese e oneri € 149.529,60
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3.1 MODALITÀ DI FINANZIAMENTO
Le opere, i servizi di progettazione definitiva, esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di
progettazione, direzione lavori e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione sono finanziati
con il Fondo Comuni Confinanti (FCC) di cui all’Intesa tra il Ministero dell’Economia e delle Finanze,
il Ministero degli Affari Regionali, la Regione Lombardia, la Regione del Veneto e le Province
autonome di Trento e Bolzano avente ad oggetto la disciplina dei rapporti per la gestione delle risorse
di cui all’art. 2, commi 117 e 117 bis, della Legge 23 dicembre 2009, n. 191 (legge finanziaria 2010) e
s.m.i.
Il finanziamento è avvenuto con deliberazione del Comitato paritetico per la gestione dell’Intesa n. 8
del 28 maggio 2018.
Per la parte residua non coperta dal suddetto Fondo saranno finanziati con fondi del Comune.
La corresponsione del compenso non è subordinata all’ottenimento del finanziamento dell’opera
progettata, ai sensi dell’art. 24 co. 8-bis del Codice.
4. DURATA DELL’APPALTO
4.1 DURATA
Le prestazioni relative alla progettazione e al coordinamento della sicurezza in fase di progettazione
devono essere eseguite nel termine complessivo di n. 120 giorni., e in particolare:
a. progettazione definitiva (e relativo coordinamento della sicurezza in questa fase): n. 90
(novanta) giorni decorrenti dalla data della sottoscrizione del contratto con il Comune;
b. progettazione esecutiva (e relativo coordinamento della sicurezza in questa fase): n. 30 (trenta)
giorni, decorrenti dalla data dell’avvenuta verifica del progetto definitivo da parte del Comune.
Ognuno dei suddetti termini è maggiorato fino ad un massimo di 15 giorni nel caso il progettista debba
conformare il progetto ai rilievi emersi nel corso delle suddette verifiche. Il termine decorre dalla
relativa comunicazione al progettista dei rilievi.
I suddetti termini sono calcolati in giorni solari consecutivi e possono essere sospesi con
comunicazione scritta da parte del Comune, o per cause di forza maggiore tempestivamente segnalate
per iscritto da una delle Parti e non contestate dall’altra.
Il rispetto del termine finale è comprovato dalla data di consegna degli elaborati del progetto, definitivo
ed esecutivo, al protocollo generale del Comune.
La Direzione dei lavori e il coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione saranno affidati,
subordinatamente alle verifiche e validazioni dei livelli di progettazione (definitivo ed esecutivo), prima
dell’avvio delle procedure per l’affidamento dei lavori. Detto incarico avrà termine con la conclusione
dei lavori stessi e la consegna di tutte le certificazioni, dichiarazioni, schemi ed elaborati “as built”,
libretti, fascicoli e manuali d’uso e manutenzione e con il rilascio di tutti i pareri positivi, dei nulla osta,
delle autorizzazioni e degli altri assensi necessari, da parte degli enti preposti, nonché con lo
svolgimento, con esito positivo, da parte del professionista incaricato, delle attività inerenti il collaudo
tecnico funzionale, il collaudo statico, il collaudo tecnico amministrativo e l’emissione del certificato di
collaudo/regolare esecuzione.
Pag. 10 a 52
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI
PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici possono partecipare alla presente gara, in forma singola o associata, secondo le
disposizioni dell’art. 46, comma 1, del Codice, se in possesso dei requisiti prescritti dal Decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 2 dicembre 2016, n. 263 (di seguito DM n. 263/2016) e dal
presente disciplinare.
In particolare sono ammessi a partecipare:
a. liberi professionisti singoli od associati nelle forme riconosciute dal vigente quadro normativo;
b. società di professionisti;
c. società di ingegneria;
d. prestatori di servizi di ingegneria e architettura identificati con i codici CPV da 74200000-1 a
74276400-8 e da 74310000-5 a 74323100-0 e 74874000-6 - e successivi aggiornamenti - stabiliti in
altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi;
e. raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti dai soggetti di cui alle lettere da a) ad h) del
presente elenco;
f. consorzi stabili di società di professionisti, di società di ingegneria, anche in forma mista (in seguito
anche consorzi stabili di società) e i GEIE;
g. consorzi stabili professionali ai sensi dell’art. 12 della l. 81/2017;
h. aggregazioni tra gli operatori economici di cui ai punti a), b) c) e d) aderenti al contratto di rete (rete
di imprese, rete di professionisti o rete mista ai sensi dell’art. 12 della l. 81/2017) ai quali si applicano
le disposizioni di cui all’articolo 48 in quanto compatibili.
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui alla precedente lett. e) anche se non ancora costituiti.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
Per i raggruppamenti temporanei, è condizione di partecipazione la presenza, quale
progettista, di almeno un giovane professionista, laureato abilitato da meno di cinque anni
all'esercizio della professione secondo le norme dello Stato membro dell'Unione europea di residenza,
come previsto dall’art. 4 del D.M. n. 263/2016.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio
ordinario di concorrenti o aggregazione di operatori aderenti al contratto di rete (nel prosieguo,
aggregazione di rete).
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di
concorrenti, di partecipare anche in forma inpiduale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di rete, di partecipare anche in forma
inpiduale. Gli operatori economici “retisti” non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per
la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi stabili di cui alle precedenti lett. f) e g) sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali
consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla
presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di
inosservanza di tale pieto si applica l’articolo 353 del codice penale.
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Nel caso di consorzi stabili, i consorziati designati dal consorzio per l’esecuzione del contratto non
possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione. Qualora il consorziato
designato sia, a sua volta, un consorzio stabile, quest’ultimo indicherà in gara il consorziato esecutore.
Le aggregazioni di rete (rete di imprese, rete di professionisti o rete mista) rispettano la disciplina
prevista per i raggruppamenti temporanei in quanto compatibile. In particolare:
I. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e
soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10
febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo
della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche
solo alcuni operatori economici tra i retisti per la partecipazione alla gara ma dovrà
obbligatoriamente far parte di questi;
II. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva
di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l. 10
febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo
della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto
di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per
determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcuni
operatori economici tra i retisti per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far
parte di questi;
III. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza
ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti
di qualificazione, ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione
partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale
delle relative regole (cfr. determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare inpiduata nel
contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello
stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. determinazione ANAC
citata).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo può essere assunto anche da un
consorzio stabile ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un consorzio ordinario costituito
oppure di un’aggregazione di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività
giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata
di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di
mandataria della sub-associazione è conferito dagli operatori economici retisti partecipanti alla gara,
mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle
quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo
con continuità aziendale può concorrere anche riunita in raggruppamento temporaneo purché non
rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento temporaneo
non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
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I raggruppamenti di operatori economici di cui alle lett. da a) ad h), dopo l’aggiudicazione, dovranno
costituire il R.T.P. secondo quanto previsto dall’art. 48 commi da 12 a 19 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
Come previsto dall’art. 24, comma 7, del Codice, l’aggiudicatario dei servizi di progettazione oggetto
della presente gara, non potrà partecipare agli appalti di lavori pubblici, nonché agli eventuali subappalti
o cottimi, derivanti dall’attività di progettazione svolta. Ai medesimi appalti, subappalti e cottimi non
può partecipare un soggetto controllato, controllante o collegato all’aggiudicatario. Le situazioni di
controllo e di collegamento si determinano con riferimento a quanto previsto dall’art. 2359 del codice
civile. Tali pieti sono estesi ai dipendenti dell’affidatario dell’incarico di progettazione, ai suoi
collaboratori nello svolgimento dell’incarico e ai loro dipendenti, nonché agli affidatari di attività di
supporto alla progettazione e ai loro dipendenti. Tali pieti non si applicano laddove i soggetti ivi
indicati dimostrino che l’esperienza acquisita nell’espletamento degli incarichi di progettazione non è
tale da determinare un vantaggio che possa falsare la concorrenza con gli altri operatori.
6. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono i motivi di cui all’art. 80 del
Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53,
comma 16-ter, del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni 1.
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti di seguito indicati.
I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere
trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC, n. 157, del 17 febbraio 2016.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione
richiesta dal presente disciplinare.
Ai sensi dell’art. 46 comma 2 del Codice, le società, per un periodo di cinque anni dalla loro
costituzione, possono documentare il possesso dei requisiti tecnico-professionali nei seguenti termini:
- le società di persone o cooperative tramite i requisiti dei soci;
- le società di capitali tramite i requisiti dei soci, nonché dei direttori tecnici o dei professionisti
dipendenti a tempo indeterminato.
1 Art. 53, comma 16-ter del D.Lgs. n. 165/2001 “I dipendenti che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato
poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, non possono
svolgere, nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto di pubblico impiego, attività lavorativa o professionale presso i
soggetti privati destinatari dell’attività della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi poteri. I contratti conclusi
e gli incarichi conferiti in violazione di quanto previsto dal presente comma sono nulli ed e' fatto pieto ai soggetti privati
che li hanno conclusi o conferiti di contrattare con le pubbliche amministrazioni per i successivi tre anni con obbligo di
restituzione dei compensi eventualmente percepiti e accertati ad essi riferiti”.
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7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ
Requisiti del concorrente
a) I requisiti di cui al d.m. 2 dicembre 2016 n. 263 “Regolamento recante definizione dei requisiti che devono
possedere gli operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e inpiduazione dei criteri per
garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a
incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, ai sensi dell'articolo 24, commi 2 e 5 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50”.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83,
comma 3 del Codice, presenta iscrizione ad apposito albo corrispondente previsto dalla legislazione
nazionale di appartenenza o dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale
è stabilito.
b) (per tutte le tipologie di società e per i consorzi) Iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla
Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura per attività coerenti con quelle oggetto della
presente procedura di gara.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83,
comma 3 del Codice, presenta registro commerciale corrispondente o dichiarazione giurata o
secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Requisiti del gruppo di lavoro
Per il professionista che espleta l’incarico oggetto dell’appalto
c) Iscrizione agli appositi albi professionali previsti per l’esercizio dell’attività oggetto di appalto del
soggetto personalmente responsabile dell’incarico.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83,
comma 3 del Codice, presenta iscrizione ad apposito albo corrispondente previsto dalla legislazione
nazionale di appartenenza o dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale
è stabilito.
Il concorrente indica, nelle dichiarazioni di cui al punto 15.3.1 n. 3, il nominativo, la qualifica
professionale e gli estremi dell’iscrizione all’Albo del professionista incaricato.
Per il professionista che espleta l’incarico di coordinatore della sicurezza in fase di
progettazione ed esecuzione
d) I requisiti di cui all’art. 98 del d.lgs. 81/2008.
Il concorrente indica, nelle dichiarazioni di cui al punto 15.3.1 n. 4, i dati relativi al possesso, in capo
al professionista, dei requisiti suddetti.
Per il geologo che redige la relazione geologica
e) I requisiti di iscrizione al relativo albo professionale.
Il concorrente indica, nelle dichiarazioni di cui al punto 15.3.1 n. 5, il nominativo e gli estremi
dell’iscrizione all’Albo del professionista e ne specifica la forma di partecipazione tra quelle di
seguito indicate:
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- componente di un raggruppamento temporaneo;
- associato di una associazione tra professionisti;
- socio/amministratore/direttore tecnico di una società di professionisti o di ingegneria
- dipendente oppure collaboratore con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su
base annua, oppure consulente, iscritto all’albo professionale e munito di partiva IVA, che abbia
fatturato nei confronti del concorrente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio
fatturato annuo, risultante dall’ultima dichiarazione IVA, nei casi indicati dal d.m. 2 dicembre
2016, n. 263.
Per il professionista per le prestazioni relative alla prevenzione “antincendio”
f) iscrizione nell’elenco del Ministero dell’interno ai sensi dell’art. 16 del d. lgs. 139 del 8 marzo
2006 come professionista antincendio.
Il concorrente indica, nelle dichiarazioni di cui al punto 15.3.1 n. 6, il nominativo del professionista e
gli estremi dell’iscrizione all’elenco.
Tra i professionisti deve essere inpiduato il soggetto (Professionista e persona fisica) incaricato
dell’integrazione tra le varie prestazioni specialistiche, ai sensi dell’articolo 24, comma 5, secondo
periodo del Codice.
Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di
pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi
indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE
g) Un elenco di servizi di ingegneria e di architettura (da intendersi come servizi ultimati) espletati
negli ultimi dieci (10) anni antecedenti la data di pubblicazione del bando e relativi ai lavori di
ognuna delle categorie e ID indicate nella successiva tabella e il cui importo complessivo, per ogni
categoria e ID, è almeno pari a 1,5 l’importo stimato dei lavori della rispettiva categoria e ID. Gli
importi minimi dei lavori, per categorie e ID, sono riportati nella tabella sottostante.
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Tabella n. 3 - Categorie, ID e importi minimi dei lavori per l’elenco dei servizi
Categoria e ID Corrispondenza Valore delle opere Importo complessivo minimo
delle opere l. 143/49 richiesto per il requisito di cui alla
lettera g)
EDILIZIA: I/d € 719.443,50 € 1.079.165,25
Cultura, Vita
Sociale, Sport,
Culto
E.12
STRUTTURE I/g € 1.193.007,50 € 1.789.511,25
Strutture, Opere
infrastrutturali
puntuali S.03
IMPIANTI III/a € 529.920,00
Impianti meccanici € 353.280,00
IA.01
IMPIANTI III/c € 90.000,00 € 135.000,00
Impianti elettrici
IA.03
IMPIANTI III/c € 189.520,00 € 284.280,00
Impianti elettrici
IA.04
Per ciascun incarico dovrà essere indicato:
- tipologia del servizio svolto;
- periodo di svolgimento;
- committente;
- descrizione dell’opera specificando categorie e ID, importo dei lavori per la categoria e ID
considerato al netto di IVA esclusa.
La comprova del requisito è fornita mediante:
– certificati di buona e regolare esecuzione, rilasciati dalla committenza, di avvenuto espletamento delle
attività, riportanti categoria e ID dei lavori, inpiduate sulla base delle elencazioni contenute nelle
vigenti tariffe professionali, con indicati i relativi importi dei lavori;
In alternativa potrà essere presentata dichiarazione dell’operatore economico con allegata la relativa
documentazione giustificativa, costituita da:
copia del contratto di incarico;
copia delle fatture corrispondenti al valore della prestazione effettuata;
atti autorizzativi o concessori.
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La comprova del requisito richiesto è fornita mediante inserimento dei documenti indicati nel sistema
Avcpass.
7.3 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI,
AGGREGAZIONI DI RETE, GEIE
Nei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve, in ogni caso, possedere i requisiti ed eseguire le
prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83, comma 8, del Codice.
La mandataria di un raggruppamento temporaneo di tipo verticale, ai sensi dell’art. 48, comma 2, del
Codice, esegue le prestazioni indicate come principali, anche in termini economici, le mandanti quelle
indicate come secondarie.
Gli operatori economici che si presentano in forma associata devono possedere i requisiti di
partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i
raggruppamenti temporanei, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la
quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo sia un consorzio stabile o
una sub-associazione, nelle forme di un raggruppamento costituito oppure di un’aggregazione di rete, i
relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i
raggruppamenti.
I requisiti del d.m. 263/2016 di cui al punto 7.1 lett. a) devono essere posseduti da ciascun operatore
economico associato, in base alla propria tipologia.
Per i raggruppamenti temporanei, è condizione di partecipazione la presenza, quale
progettista, di almeno un giovane professionista ai sensi dell’art. 4 del d.m. 263/2016 (vedi
paragrafo 5 del presente disciplinare).
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di commercio industria,
artigianato e agricoltura di cui al punto 7.1 lett. b) deve essere posseduto da:
a. ciascuna delle società raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b. ciascuno degli operatori economici aderenti al contratto di rete indicati come esecutori e dalla rete
medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Il requisito di cui al punto 7.1 lett. c) relativo all’iscrizione all’Albo è posseduto dai professionisti che
nel gruppo di lavoro sono incaricati dell’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.
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Il requisito di cui al punto 7.1 lett. d) relativo all’abilitazione di cui all’art. 98 del d.lgs. 81/2008 è
posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati della prestazione di
coordinamento della sicurezza.
Il requisito di cui al punto 7.1 lett. e) relativo all’iscrizione all’albo dei geologi è posseduto dai
professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati della relazione geologica.
Il requisito di cui al punto 7.1 lett. f) relativo all’iscrizione nell’elenco del Ministero dell’interno ai sensi
dell’art. 16 del d. lgs. 139 del 8 marzo 2006 come professionista antincendio è posseduto dai
professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati del relativo servizio.
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale il requisito dell’elenco dei servizi di cui al
precedente punto 7.2 lett. g) deve essere posseduto, nel complesso dal raggruppamento: dalla
mandataria, in misura maggioritaria, e dalle mandanti. In particolare si precisa che:
- la mandataria deve possedere la percentuale minima del 40 % del requisito; la restante percentuale
deve essere posseduta cumulativamente dal o dai mandati;
- la mandataria deve, in ogni caso, possedere il requisito in misura percentuale superiore rispetto a
ciascuna delle mandanti;
- la mandataria, ove sia in possesso di un requisito superiore alla percentuale sopra prevista, partecipa
alla gara per una percentuale di requisiti pari al limite massimo stabilito.
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale ciascun componente deve possedere il requisito
dell’elenco dei servizi di cui al precedente punto 7.2 lett. g) in relazione alle prestazioni che intende
eseguire, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito relativo alla prestazione
principale.
7.4 INDICAZIONI PER I CONSORZI STABILI
I consorzi stabili devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
I requisiti del D.M. n. 263/2016 di cui al punto 7.1 lett. a) devono essere posseduti:
- per i consorzi di società di professionisti e di società di ingegneria, dalle consorziate secondo
quanto indicato all’art. 5 del citato decreto.
- per i consorzi di professionisti, dai consorziati secondo quanto indicato all’art. 1 del citato
decreto.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e
agricoltura di cui al punto 7.1 lett. b) deve essere posseduto dal consorzio e dalle società consorziate
indicate come esecutrici.
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Il requisito di cui al punto 7.1 lett. c), relativo all’iscrizione all’Albo è posseduto dai professionisti che
nel gruppo di lavoro sono incaricati dell’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.
Il requisito di cui al punto 7.1 lett. d) relativo all’abilitazione di cui all’art. 98 del d.lgs. 81/2008 è
posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati della prestazione di
coordinamento della sicurezza.
Il requisito di cui al punto 7.1 lett. e) relativo all’iscrizione all’albo dei geologi è posseduto dai
professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati della relazione geologica.
Il requisito di cui al punto 7.1 lett. f) relativo all’iscrizione nell’elenco del Ministero dell’interno ai sensi
dell’art. 16 del d. lgs. 139 del 8 marzo 2006 come professionista antincendio è posseduto dai
professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati del relativo servizio.
I requisiti di capacità tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti dal
consorzio che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e,
mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati
cumulativamente in capo al consorzio.
8. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato, può dimostrare il possesso
dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett.
b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale di
cui all’art. 7.1.
Il concorrente deve produrre i documenti e le dichiarazioni dell’ausiliaria indicati al punto 15.2.
L’ausiliaria deve possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice e dichiararli in gara mediante
presentazione di un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti, nonché di una dichiarazione
integrativa nei termini indicati al punto 15.3.1.
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la
specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti del Comune di Bosco Chiesanuova
– VR in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti
avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che il concorrente che si
avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
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L’ausiliaria di un concorrente può essere indicata, quale subappaltatore, nella terna di altro concorrente.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della
garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12, del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi
obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la SUA impone, ai
sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica
l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al punto 2.3, al concorrente la
sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento decorrente dal
ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti e le
dichiarazioni dell’ausiliaria subentrante indicati al punto 15.2. In caso di inutile decorso del termine,
ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la SUA procede all’esclusione del
concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione delle dichiarazioni dell’ausiliaria o del
contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con
documenti di data certa, anteriore al termine di scadenza di presentazione dell’offerta.
Non è sanabile - e quindi causa di esclusione dalla gara - la mancata indicazione dei requisiti e delle
risorse messi a disposizione dall’ausiliaria in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
9. SUBAPPALTO
Il subappalto è ammesso limitatamente alle ipotesi espressamente consentite dall’art. 31, comma 8, del
Codice ovvero indagini geologiche, geotecniche e sismiche, sondaggi, rilievi, misurazioni e
picchettazioni, predisposizione di elaborati specialistici e di dettaglio (con esclusione della relazione
geologica) nonché per la sola redazione grafica degli elaborati progettuali.
Resta, comunque, ferma la responsabilità esclusiva del progettista.
Il concorrente indica all’atto dell’offerta le prestazioni che intende subappaltare o concedere in cottimo
nei limiti del 30% dell’importo complessivo del contratto, in conformità a quanto previsto dall’art. 105
del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.
Il concorrente è tenuto ad indicare nell’offerta obbligatoriamente tre subappaltatori.
Non costituisce motivo di esclusione ma comporta, per il concorrente, il pieto di subappalto:
- l’omessa dichiarazione della terna;
- l’indicazione di un numero di subappaltatori inferiore a tre;
- l’indicazione di un subappaltatore che, contestualmente, concorra in proprio alla gara.
È consentita l’indicazione dello stesso subappaltatore in più terne di persi concorrenti.
Il concorrente indica, ai sensi dell’art. 105 comma 6 del Codice, una terna di subappaltatori con
riferimento a ciascuna tipologia di prestazione omogenea. In tale caso il medesimo subappaltatore
può essere indicato in più terne.
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I subappaltatori devono possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice e dichiararli in gara
mediante presentazione di un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti, nonché di una
dichiarazione integrativa nei termini indicati al punto 15.3.1 . Il mancato possesso dei requisiti di cui
all’art. 80 del Codice, ad eccezione di quelli previsti nel comma 4 del medesimo articolo, in capo ad uno
dei subappaltatori indicati nella terna comporta l’esclusione del concorrente dalla gara.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3, del Codice.
10. GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta è corredata da:
1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2 % dell’importo posto a
base di gara per la parte relativa ai soli servizi di Direzione Lavori e coordinamento della sicurezza in
sede di esecuzione e con esclusione degli importi relativi ai servizi di progettazione definitiva ed
esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, e precisamente di importo pari ad
€ 2.990,59 salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice.
2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di
cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche perso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria,
a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora
il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta ai micro, piccoli e
medi operatori economici e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dai
medesimi costituiti.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del
contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di
informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d. lgs. 6 settembre 2011, n.
159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali
e speciali nonché la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del
contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89
comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.
La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci
rese nell’ambito dell’avvalimento.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria
provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore del Comune di Bosco
Chiesanuova; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo
21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento presso il
conto della Tesoreria del Comune di Bosco Chiesanuova - VR sul conto corrente bancario
UNICREDIT - IBAN IT 04G0200859280000003465497 con causale di versamento “Deposito
cauzione gara progettazione, direzione lavori e coordinamento sicurezza Palaghiaccio di Bosco
Chiesanuova – CIG 7691681FF1” ;
c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative o da intermediari
finanziari che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia
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fideiussoria è conforme, ai sensi dell’art. 103, comma 9 del Codice agli schemi tipo di cui al D.M.
19 gennaio 2018, n. 31.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il
soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai
seguenti siti internet:
- http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/intermediari/index.html
- http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/avvisi-pub/garanzie-finanziarie/
- http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/avvisi-pub/soggetti-non-
legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
- http://www.ivass.it/ivass/imprese_jsp/HomePage.jsp
In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:
1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del Comune garantito;
2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento
temporaneo/consorzio ordinario o del GEIE o dell’aggregazione di rete, ovvero al solo consorzio,
in caso di consorzi stabili;
3) essere conforme allo schema tipo approvato con d.m. n. 31 del 19 gennaio 2018 (GU n. 83 del 10
aprile 2018) contenente il “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie
previste dagli artt. 103 comma 9 e 104 comma 9 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50”.
4) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
5) prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del
codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 secondo comma del codice
civile;
c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in
possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:
- in originale o in copia autentica ai sensi dell’art. 18 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445;
- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto
con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le
modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità
del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di
firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di
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autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2
del d.lgs. 82/2005).
In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il
concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della
precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui
all’art. 93, comma 7 del Codice.
Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi
requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.
In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del
sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene solo se la predetta certificazione sia
posseduta da:
a. tutti gli operatori economici del raggruppamento/consorzio ordinario o del GEIE, ovvero
dell’aggregazione di rete;
b. consorzio stabile e/o consorziate.
Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte
di una sola associata oppure da parte del consorzio stabile e/o delle consorziate.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o
dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti
prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico
dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della
presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del
documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla
validazione (es.: marcatura temporale).
È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche
tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al raggruppamento, carenza delle
clausole obbligatorie, etc.).
Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte
di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
11. SOPRALLUOGO
Il sopralluogo presso il Palaghiaccio, in Via Postojali, 37021 Bosco Chiesanuova VR è obbligatorio,
tenuto conto che è necessario che le offerte vengano formulate, ai sensi dell’art. 79, comma 2 del
Codice, in relazione alla natura delle opere da prevedere nella progettazione, soltanto a seguito di una
visita dei luoghi. La mancata effettuazione del sopralluogo è causa di esclusione dalla procedura di
gara.
Il sopralluogo può essere effettuato nei soli giorni da lunedi al venerdi dalle ore 9:00 alle ore 13:00.
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La richiesta di sopralluogo deve essere inoltrata esclusivamente all’indirizzo PEC e deve riportare i
seguenti dati dell’operatore economico: nominativo del concorrente; recapito telefonico; recapito
fax/indirizzo e-mail; nominativo e qualifica della persona incaricata di effettuare il sopralluogo.
La suddetta richiesta dovrà essere inviata entro i dodici (12) giorni antecedenti la data di scadenza del
termine di presentazione dell’offerta.
Data, ora e luogo del sopralluogo saranno comunicati ai concorrenti con almeno tre (3) giorni di
anticipo. Il sopralluogo può essere effettuato esclusivamente:
a) dal Rappresentante Legale o dal Direttore Tecnico in possesso del documento d’identità e di
copia del certificato della CCIIAA dell’operatore economico, con la preisazione che le
suddette cariche devono essere riportate all’interno del certificato;
b) da dipendenti a tempo indeterminato o a tempo determinato (escluso il personale in
somministrazione temporanea), in possesso del documento d’identità e di copia di
dichiarazione del titolare o rappresentante legale del concorrente che indichi la posizione
INPS e INAIL del dipendente e che lo stesso è delegato a effettuare il sopralluogo;
c) da soggetto munito di apposita procura speciale (atto notarile) conferita esclusivamente con
riguardo al presente bando di gara, da produrre in originale.
Il Comune di Bosco Chiesanuova (VR) rilascia attestazione di avvenuto sopralluogo.
Il soggetto delegato ad effettuare il sopralluogo non può ricevere l’incarico da più concorrenti. In tal
caso il Comune di Bosco Chiesanuova (VR) non rilascerà la relativa attestazione ad alcuno dei soggetti
deleganti.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti, GEIE,
aggregazione di rete di cui al punto 5, I), II) e, se costituita in raggruppamento, III), in
relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 48, comma 5, del Codice, tra i persi operatori
economici, il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore
tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto
perso, purché munito della delega del mandatario/capofila.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti,
aggregazione di rete di cui al punto 5, III) non ancora costituita in raggruppamento, il
sopralluogo è effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli
operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto perso, purché munito
della delega di tutti detti operatori. In alternativa l’operatore raggruppando/aggregando/consorziando
può effettuare il sopralluogo singolarmente.
In caso di consorzio stabile il sopralluogo deve essere effettuato da soggetto munito di delega
conferita dal consorzio oppure dall’operatore economico consorziato indicato come esecutore.
La mancata allegazione dell’attestazione di sopralluogo è sanabile mediante soccorso istruttorio ex art.
83, comma 9 del Codice.
12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in
favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a € 20,00 secondo le modalità di cui
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alla delibera ANAC n. n. 1300 del 20 dicembre 2017 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 22 del 27 gennaio
2018 o successiva delibera pubblicata sul sito dell’ANAC nella sezione “contributi in sede di gara” e
allegano la ricevuta ai documenti di gara.
In caso di mancata presentazione della ricevuta la SUA accerta il pagamento mediante consultazione del
sistema AVCpass.
Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà
essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già
effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la SUA esclude il concorrente dalla
procedura di gara, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI
DOCUMENTI DI GARA
Il plico contenente l’offerta, a pena di esclusione, deve essere sigillato e trasmesso a mezzo
raccomandata del servizio postale o tramite corriere o mediante consegna a mano dal lunedì al venerdì
dalle ore 9:00 alle ore 12:00 ed i giorni martedì e giovedì anche dalle ore 14:30 alle 17:30 al seguente
indirizzo: Provincia di Vicenza – Ufficio Archivio e Protocollo – Contrà Gazzolle, 1 – 36100 Vicenza.
Il plico deve pervenire entro le ore 12:00 del giorno 08/01/2019, esclusivamente all’indirizzo sopra
riportato.
Il personale addetto rilascerà ricevuta nella quale sarà indicata data e ora di ricezione del plico. Il
recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. Si precisa che per “sigillatura”
deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale
plastico come striscia incollata o ceralacca, tale da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l’autenticità
della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l’integrità e la non manomissione
del plico e delle buste.
Il plico deve recare, all’esterno, le informazioni relative all’operatore economico concorrente
[denominazione o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo PEC per le comunicazioni] e riportare la dicitura:
“CIG 7691681FF1 Procedura aperta svolta dalla Provincia di Vicenza in qualità di Stazione
Unica Appaltante per conto del Comune Bosco Chiesanuova – VR per l’appalto dei servizi di
progettazione, direzione lavori e coordinamento della sicurezza inerenti i lavori di
riqualificazione del Palaghiaccio del Comune di Bosco Chiesanuova – VR. Scadenza offerte:
08/01/2019. NON APRIRE”
Nel caso di concorrenti associati, già costituiti o da costituirsi, vanno riportati sul plico le informazioni
di tutti i singoli partecipanti.
Il plico contiene al suo interno tre buste chiuse e sigillate, recanti l’intestazione del mittente,
l’indicazione dell’oggetto dell’appalto e la dicitura, rispettivamente:
“A - Documentazione amministrativa”
“B - Offerta tecnica”
“C - Offerta economica”
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La mancata sigillatura delle buste “A”, “B” e “C” inserite nel plico, nonché la non integrità delle
medesime tale da compromettere la segretezza, sono cause di esclusione dalla gara.
Con le stesse modalità e formalità sopra descritte e purché entro il termine indicato per la presentazione
delle offerte, pena l’irricevibilità, i concorrenti possono far pervenire eventuali sostituzioni al plico già
presentato. Non saranno ammesse né integrazioni al plico recapitato, né integrazioni o sostituzioni delle
singole buste presenti all’interno del plico medesimo, essendo possibile per il concorrente richiedere
esclusivamente la sostituzione del plico già consegnato con altro plico.
Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni
sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi
sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante
documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi
compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica
devono essere sottoscritte dal rappresentante legale del concorrente o da un procuratore.
Devono essere redatti sui modelli predisposti e messi a disposizione all’indirizzo internet :
- la domanda di partecipazione e dichiarazioni ivi incluse (Allegato 1);
- il DGUE (Allegato 2);
- le dichiarazioni integrative alla domanda (Allegato 3);
- l’offerta economica (Allegato 4);
- la dichiarazione relativa al possesso del certificato di accreditamento ISO/IEC 17024 (Allegato 5).
Il dichiarante allega, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di riconoscimento,
in corso di validità (per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di
riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti).
La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia
autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del d.p.r. 445/2000. Ove non
persamente specificato è ammessa la copia semplice.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità
idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83,
comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve
essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera
e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente
assicurare la fedeltà della traduzione.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta
A, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
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Le offerte tarpe saranno escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. b) del
Codice.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza
del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in
corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di
confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento
attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del
concorrente alla partecipazione alla gara.
14. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e
ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta
economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di
cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito
alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La
successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza
di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a
corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso
istruttorio ed è causa di esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei
requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della
domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle
dichiarazioni mendaci;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può
essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili
con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno
del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. procura; mandato collettivo
speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara,
sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al
termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno
rilevanza in fase esecutiva, sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore
a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il
contenuto e i soggetti che le devono rendere.
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Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la
stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a
pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente
dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante
invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati,
documenti e dichiarazioni presentati.
15. CONTENUTO DELLA BUSTA A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La busta A contiene la domanda di partecipazione e le dichiarazioni integrative, il DGUE elettronico su
supporto informatico, nonché la documentazione a corredo.
La suddetta documentazione deve essere scansionata e inserita ANCHE SU CD non riscrivibile, in
formato *.pdf , da includere nella stessa busta A, con all’esterno etichetta con la seguente dicitura
“Copia Documentazione amministrativa”.
15.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
La domanda di partecipazione è redatta, secondo il modello di cui all’ “Allegato n. 1 – sezione 1” e
contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni.
Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale partecipa alla gara (professionista singolo,
associazione professionale, società, raggruppamento temporaneo, consorzio stabile, aggregazione di
rete, GEIE).
In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, aggregazione di rete,
GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di
ciascun operatore economico (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio stabile, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara;
persamente si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
La domanda di partecipazione è sottoscritta:
- nel caso di professionista singolo, dal professionista;
- nel caso di studio associato, da tutti gli associati o dal rappresentante munito di idonei poteri;
- nel caso di società o consorzi stabili, dal legale rappresentante.
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituito, dal legale rappresentante
della mandataria/capofila.
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, dal legale
rappresentante di ciascuno dei soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti
temporanei, in quanto compatibile. In particolare:
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a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica
(cd. rete - soggetto), dal legale rappresentante dell’organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività
giuridica (cd. rete - contratto), dal legale rappresentante dell’organo comune nonché dal legale
rappresentante di ciascuno degli operatori economici dell’aggregazione di rete;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se è sprovvista di
organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per
assumere la veste di mandataria, dal legale rappresentante dell’operatore economico retista che
riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del
raggruppamento da costituirsi, dal legale rappresentante di ciascuno degli operatori economici
dell’aggregazione di rete.
Il concorrente allega alla domanda di partecipazione:
a) copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore/dei sottoscrittori;
b) copia conforme all’originale della procura oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale
del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi con la procura, la
dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi
risultanti dalla visura.
c) copia del capitolato tecnico professionale sottoscritto in ciascun foglio e nell’ultima pagina
con le stesse modalità della domanda di partecipazione.
15.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO
Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al d.m. del Ministero delle Infrastrutture e
Trasporti del 18 luglio 2016 o s.m.i. messo a disposizione sul sito internet (Allegato n. 2), secondo
quanto di seguito indicato e lo inserisce, sottoscritto digitalmente, su supporto informatico (CD
non riscrivibile), all’interno della busta amministrativa, con all’esterno un’ etichetta con scritto
DGUE
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di
avvalimento.
Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:
1) DGUE, su supporto informatico (CD non riscrivibile), secondo le indicazioni sopra riportate, a firma
digitale dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III,
alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
2) dichiarazione integrativa a firma dell’ausiliaria nei termini di cui al punto 15.3.1;
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3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la
quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a
disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
4) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei
confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che
devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di
avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la
specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria; nel caso di
messa a disposizione di titoli di studio e professionali ed esperienze professionali pertinenti, deve
essere indicato l’operatore economico che esegue direttamente il servizio per cui tali capacità
sono richieste;
5) PASSOE dell’ausiliaria;
In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D
Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che
intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto.
Il concorrente indica, ai sensi dell’art. 105, comma 6 del Codice, la denominazione dei tre
subappaltatori proposti.
Il concorrente, per ciascun subappaltatore, allega:
1) DGUE su supporto informatico (CD non riscrivibile), secondo le indicazioni sopra riportate, a firma
digitale del subappaltatore, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte
III, sezioni A, C e D, e alla parte VI;
2) dichiarazione integrativa a firma del subappaltatore nei termini indicati al punto 15.3.115.3.1;
3) PASSOE del subappaltatore.
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 6 del presente disciplinare
(Sez. A-B-C-D).
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione compilando quanto
segue:
a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale di cui par.
7.1 del presente disciplinare;
b) la sezione C per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità professionale e tecnica
di cui al par. 7.2 del presente disciplinare;
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Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Il DGUE è sottoscritto, mediante firma digitale in conformità al d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, dai
seguenti soggetti:
- nel caso di professionista singolo, dal professionista;
- nel caso di studio associato, da tutti gli associati o dal rappresentante munito di idonei poteri;
- nel caso di società o consorzi, dal legale rappresentante.
Il DGUE è presentato e sottoscritto digitalmente, oltre che dal concorrente singolo, da
ciascuno dei seguenti soggetti
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da ciascuno degli operatori
economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazione di rete, dall’organo comune, ove presente e da tutti retisti partecipanti;
- nel caso di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80,
commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del
Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno
antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
15.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO
15.3.1 Dichiarazioni integrative
NOTA BENE Le dichiarazioni di cui ai numeri da 1 a 19, dovranno essere rese come segue:
a) le dichiarazioni di cui ai nn. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 18, 19 nella sezione 2 dell’Allegato n. 1
(domanda di partecipazione), debitamente compilate e sottoscritte secondo le modalità di sottoscrizione
della domanda di partecipazione.
b) le dichiarazioni di cui ai nn. 1, 2, 9, 10, 14, 15, 16, 17, utilizzando l’Allegato n. 3 debitamente
compilate e sottoscritte dagli operatori dichiaranti (per concorrenti/ausiliaria/subappaltatore come di
seguito precisato).
La sudpisione deriva dalla necessità, in caso di dichiarazioni rese da soggetti associati, di far rendere le
dichiarazioni uniche una sola volta al fine di semplificazione nei successivi controlli. Si precisa che:
Il punto a) comprende le dichiarazioni uniche (ad es. professionista incaricato dell’integrazione delle
prestazioni specialistiche, effettuazione del sopralluogo, dichiarazione remuneratività offerta, etc.) che
sono dichiarate una sola volta per tutti i soggetti associati.
Il punto b) comprende le dichiarazioni “personali” che devono essere rese singolarmente da ogni
soggetto dichiarante (concorrente, eventuale subappaltatore, eventuale ausialiaria) come indicato in
calce al presente paragrafo.
Pag. 31 a 52
Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r.
445/2000, con le quali:
1. [fino all’aggiornamento del DGUE al decreto correttivo di cui al d.lgs. 19 aprile 2017, n. 56] dichiara di non
incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 1, lettera b-bis) e comma 5 lett. f-bis) e f-
ter) del Codice;
2. dichiara i seguenti dati:
Per i professionisti singoli
a. dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, residenza) ed
estremi di iscrizione al relativo albo professionale;
Per i professionisti associati
b. dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, residenza) di tutti
i professionisti associati;
c. requisiti (estremi di iscrizione ai relativi albi professionali) di cui all’art. 1 del d.m. 263/2016
con riferimento a tutti i professionisti associati;
Per le società di professionisti
d. dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, residenza) di tutti
i soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice oppure la banca dati ufficiale o il pubblico
registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di
presentazione dell’offerta;
e. estremi di iscrizione ai relativi albi professionali dei soci;
f. organigramma aggiornato di cui all’art. 2 del d.m. 263/2016;
In alternativa alle dichiarazioni di cui alle lett. e) e f), il concorrente dichiara che i medesimi dati
aggiornati sono riscontrabili sul casellario delle società di ingegneria e professionali dell’ANAC.
Per le società di ingegneria
g. dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, residenza) di tutti
i soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice oppure la banca dati ufficiale o il pubblico
registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di
presentazione dell’offerta;
h. estremi dei requisiti (titolo di studio, data di abilitazione e n. iscrizione all’albo
professionale) del direttore tecnico di cui all’art. 3 del d.m. 263/2016;
i. organigramma aggiornato di cui all’art. 3 del d.m. 263/2016.
In alternativa alle dichiarazioni di cui alle lett. h) e i), il concorrente dichiara che i medesimi dati
aggiornati sono riscontrabili sul casellario delle società di ingegneria e professionali dell’ANAC.
Per i consorzi stabili
j. dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, residenza) di tutti
i soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice oppure la banca dati ufficiale o il pubblico
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registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di
presentazione dell’offerta;
3. dichiara, con riferimento ai professionisti che espletano l’incarico di cui al punto 7.1 lett. c), i
seguenti dati: nome, cognome, data di nascita, codice fiscale, iscrizione al relativo albo professionale,
4. dichiara, con riferimento al professionista di cui al punto 7.1 lett. d) i seguenti dati: nome, cognome,
data di nascita, codice fiscale, abilitazione ai sensi dell’art. 98 del d. lgs. 81/2008;
5. dichiara, con riferimento al professionista di cui al punto 7.1 lett. e) i seguenti dati: nome, cognome,
data di nascita, codice fiscale, dati relativi ai requisiti abilitativi richiesti, forma di partecipazione;
6. dichiara, con riferimento al professionista di cui al punto 7.1 lett. f) i seguenti dati: nome, cognome,
data di nascita, codice fiscale e gli estremi dell’iscrizione all’elenco del Ministero dell’Interno;
7. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e
tenuto conto:
a) delle condizioni di capitolato e contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in
materia di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo
dove devono essere svolti i servizi;
b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono
avere influito o influire sulla prestazione dei servizi e sulla determinazione della propria offerta;
8. accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella
documentazione gara compreso il progetto di fattibilità tecnico – economica allegato;
9. dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal Codice di comportamento adottato dal Comune
di Bosco Chiesanuova con deliberazione di Giunta comunale n. 45 del 02/04/2014 reperibile al
seguente link:
http://ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/export/sites/default/_gazzetta_amministrativa/
amministrazione_trasparente/_veneto/_bosco_chiesanuova/010_dis_gen/020_att_gen/
2016/0005_Documenti_1483177126269/1489594966715_codice_comportamento_dip_comune_di_bosco_chie
sanuova.pdf
nonché dal Codice di comportamento adottato dalla stazione unica appaltante della Provincia di
Vicenza con deliberazione della Giunta n. 291/2013 reperibile sul sito internet della Provincia di
Vicenza.
Si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e
collaboratori, per quanto applicabile, i suddetti codici, pena la risoluzione del contratto.
Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia
10.si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e
53, comma 3 del DPR 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio
rappresentante fiscale, nelle forme di legge;
11. dichiara di aver preso visione dei luoghi oppure allega il certificato rilasciato dalla stazione
appaltante attestante la presa visione dello stato dei luoghi;
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12.indica i seguenti dati: domicilio fiscale; codice fiscale, partita IVA; indica l’indirizzo PEC oppure,
solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica ai fini
delle comunicazioni di cui all’art. 76 del Codice;
13. autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione
appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara
oppure non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la
stazione appaltante a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle spiegazioni che saranno
eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto
tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi
dell’art. 53, comma 5, lett. a), del Codice;
14. attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 del decreto legislativo 30 giugno
2003, n. 196 e del Regolamento (CE) 27 aprile 2016, n. 2016/679/UE, che i dati personali raccolti
saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara,
nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’articolo 7 del medesimo decreto legislativo, nonché del
Regolamento (CE).
Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui
all’art. 186 bis del R.D. 16 marzo 1942, n. 267
15. indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, gli estremi del
provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare
alle gare rilasciati dal Tribunale nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un
raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non
sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del R.D. 16
marzo 1942, n. 267.
16. dichiara di non di non partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio
ordinario di concorrenti, ovvero singolarmente e quale componente di un raggruppamento o
consorzio ordinario di concorrenti ovvero contemporaneamente come professionista singolo e
come società di professionisti o società di ingegneria delle quali il professionista singolo è
amministratore, socio, dipendente, consulente o collaboratore.
17. dichiara, consapevole delle conseguenze di cui all'art. 53, comma 16-ter del D.Lgs. n.165/2001, di
non avvalersi dell'attività lavorativa o professionale di soggetti che abbiano cessato, nell'ultimo
triennio, un rapporto di dipendenza con il Comune di Bosco Chiesanuova (VR), esercitando poteri
autoritativi o negoziali per conto dello stesso;
18. indica il nominativo e i dati relativi al soggetto incaricato dell’integrazione fra le varie prestazioni
specialistiche (cognome, nome, luogo e data di nascita, residenza, titolo di studio posseduto, luogo e
anno di conseguimento, estremi di iscrizione all’Ordine/Collegio, rapporto con il soggetto
partecipante);
19. dichiara di impegnarsi a mantenere l'offerta fissa ed invariabile a tutti gli effetti per un periodo di
180 giorni consecutivi dalla data di scadenza del termine per la sua presentazione.
Pag. 34 a 52
Le dichiarazioni integrative sono sottoscritte:
- nel caso di professionista singolo, dal professionista;
- nel caso di studio associato, da tutti gli associati o dal rappresentante munito di idonei poteri;
- nel caso di società o consorzi, dal legale rappresentante.
Le dichiarazioni integrative sono presentate e sottoscritte, oltre che dal concorrente singolo,
dai seguenti soggetti nei termini indicati:
- nel caso di raggruppamenti temporanei/consorzi ordinari da costituire, da tutti gli operatori
economici raggruppandi o consorziandi con riferimento ai nn. da 1 a 19;
- nel caso di raggruppamenti temporanei/consorzi ordinari costituiti/consorzi stabili:
- dalla mandataria/capofila/consorzio stabile, con riferimento ai nn. da 1 a 19;
- da ciascuna delle mandanti/consorziate esecutrici, con riferimento a n. 1 (integrazioni al
DGUE); n. 2 (elenco soggetti di cui all’art. 80, comma 3, e idoneità professionale in
relazione alla propria ragione sociale); n. 9 (codice di comportamento); n. 10 (operatori
non residenti); n. 14 (privacy) e, ove pertinente, n. 15 (concordato preventivo), n. 16
(pieti di partecipazione multipla) n. 17 (pieto di pantouflage),
La rete di cui al punto 5, nn. I, II, III del presente disciplinare si conforma alla disciplina dei
raggruppamenti temporanei.
Le dichiarazioni integrative sono, inoltre, presentate e sottoscritte da ciascuna ausiliaria con
riferimento a n. 1 (integrazioni al DGUE); n. 2 (elenco soggetti di cui all’art. 80, comma 3); n. 9 (codice
di comportamento); n. 10 (operatori non residenti); n. 14 (privacy) e, ove pertinente, n. 15 (concordato
preventivo);
Le dichiarazioni integrative sono, inoltre, presentate e sottoscritte da ciascun subappaltatore
con riferimento ai nn. 1) integrazioni al DGUE, 2) elenco dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3.
15.3.2 Documentazione a corredo
Il concorrente allega:
20. copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore;
21. (in caso di sottoscrizione del procuratore) copia conforme all’originale della procura oppure nel
solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri
rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante
la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.
22. PASSOE di cui all’art. 2, comma 3 lett. b) della delibera ANAC n. 157/2016, relativo al
concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 49
del Codice, anche il PASSOE relativo all’ausiliaria; in caso di subappalto anche il PASSOE del
subappaltatore;
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23. ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC;
24. documento attestante la garanzia provvisoria con allegata dichiarazione di impegno di un
fideiussore di cui all’art. 93, comma 8 del Codice;
Per gli operatori economici che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai sensi
dell’art. 93, comma 7 del Codice
25. copia conforme della certificazione di cui all’art. 93, comma 7 del Codice che giustifica la riduzione
dell’importo della cauzione;
[Nel caso studi associati]
26. statuto dell’associazione professionale e, ove non indicato il rappresentante, l’atto di nomina di
quest’ultimo con i relativi poteri;
15.3.3 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo 15.3.3, se dovute, dovranno essere rese nella sezione n. 3
dell’Allegato n. 1 (domanda di partecipazione) e sottoscritte secondo le modalità di sottoscrizione della
domanda medesima.
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per
atto pubblico o scrittura privata autenticata.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio, ovvero la
percentuale in caso di servizi inpisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti
o consorziati;
- dichiarazione dei seguenti dati: nome, cognome, codice fiscale, estremi dei requisiti (titolo di studio,
data di abilitazione e n. iscrizione all’albo professionale), posizione nel raggruppamento del giovane
professionista di cui all’art. 4 del d.m. 263/2016.
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto
designato quale capofila.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio ovvero la
percentuale in caso di servizio inpisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici
consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
- dichiarazione attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con
rappresentanza o funzioni di capogruppo;
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b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai
raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice
conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza al componente qualificato come
mandatario che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
c. ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli
operatori economici riuniti o consorziati;
d. (solo per i raggruppamenti temporanei) nome, cognome, codice fiscale, estremi dei requisiti
(titolo di studio, data di abilitazione e n. iscrizione all’albo professionale) del giovane
professionista di cui all’art. 4, comma 1, del d.m. 263/2016 e relativa posizione, ai sensi del
comma 2.
Per le aggregazioni di rete
I. rete dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd.
rete - soggetto):
- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura
privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005,
con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali
operatori economici la rete concorre;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizi inpisibili,
che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati.
II. rete dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività
giuridica (cd. rete-contratto):
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata,
ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato
collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria; qualora il contratto di rete
sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il
mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un
nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del
d.lgs. 82/2005;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio ovvero la percentuale in caso di servizio
inpisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati.
III. rete dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sprovvista di
organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione (in tali
casi partecipa nelle forme del raggruppamento costituito o costituendo):
a) in caso di raggruppamento temporaneo costituito: copia autentica del contratto di rete,
redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a
norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con
rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale
mandatario e delle parti del servizio, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture
inpisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati;
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b) in caso di raggruppamento temporaneo costituendo: copia autentica del contratto di rete,
redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a
norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente
aderente al contratto di rete, attestanti:
- a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con
rappresentanza o funzioni di capogruppo;
- l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di
raggruppamenti temporanei;
- le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture inpisibili, che
saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Nei casi di cui ai punti a e b, qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non
autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o
della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.
Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con
scrittura privata.
16. CONTENUTO DELLA BUSTA B – OFFERTA TECNICA
La busta “B – Offerta tecnica” contiene, a pena di esclusione, i documenti di seguito indicati (sia su
supporto cartaceo che informatico (CD) non riscrivibile in formato .pdf), di seguito indicati. Con
riferimento alla «professionalità e adeguatezza dell’offerta» indicata come criterio 1 alla tabella di cui
al punto 18.1:
a) Descrizione di n. 3 servizi svolti relativi ad interventi ritenuti dal concorrente significativi della
propria capacità a realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico, scelti tra interventi qualificabili
affini a quelli oggetto dell’affidamento e secondo quanto specificato all’art. 18.
Per ciascun servizio deve essere fornita una scheda sintetica numerata.
Ciascuna scheda dovrà essere accompagnata da una relazione descrittiva di numero massimo 5 (cinque)
cartelle in formato A4 (stampa solo fronte; font: arial; font size: 12; interlinea: 1,5; righe per pagina: max
25) da cui dovranno risultare gli elementi indicati alla tabella di cui all’art. 18.1, criterio n. 1.
Alla relazione devono essere allegati elaborati grafici riassuntivi e sintetici per un massimo di 2 schede
in formato A3.
Non sono computati nel numero delle cartelle le copertine e gli eventuali sommari.
b) Con riferimento al criterio «caratteristiche qualitative e metodologiche dell’offerta» indicate
come criterio 2 alla tabella di cui al punto 18.1:
Relazione con la quale il concorrente illustra la propria proposta sviluppata secondo quanto specificato
nei sub-criteri di valutazione indicati al paragrafo 18.
Pag. 38 a 52
La relazione illustrativa dovrà essere complessivamente composta al massimo da 10 (dieci) cartelle solo
fronte; formato A4; font: Arial; font size: 12; interlinea: 1,5; righe per pagina: max.25 e 2 elaborati
grafici (formato A3).
Qualora la documentazione sopra richiesta fosse in formato perso o in numero di allegati/cartelle
superiore a quanto prescritto, le stesse non verranno prese in considerazione, assegnando alla specifica
voce zero punti.
Nel conteggio delle cartelle facenti parte dell’offerta non saranno considerate la copertina, l’indice ed
ogni altra cartella la cui presenza sia dovuta a mere esigenze di styling, ma non abbia contenuti
significativi ai fini dell’offerta stessa.
Ai sensi dell’art. 24, comma 5 del Codice, l’incarico è espletato da professionisti iscritti negli appositi
Albi, personalmente responsabili e nominativamente indicati nell’offerta, con la specificazione delle
rispettive qualificazioni professionali; il concorrente indica il nominativo della persona fisica incaricata
dell’integrazione tra le prestazioni specialistiche;
È ammessa la coincidenza nello stesso soggetto di una o più delle figure professionali sopra indicate.
È possibile indicare uno stesso soggetto quale responsabile contemporaneamente di più prestazioni
specialistiche, così come è possibile indicare, per una stessa prestazione specialistica, più soggetti
responsabili.
L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nella documentazione tecnica, pena
l’esclusione dalla procedura di gara.
L’offerta tecnica dovrà essere sottoscritta, con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda
di cui al punto 15.1.
Si precisa che nell'offerta tecnica non deve essere riportato alcun elemento riconducibile all’offerta
economica o costitutivo della stessa, pena l’esclusione.
17. CONTENUTO DELLA BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA
La busta “C – Offerta economica” contiene, a pena di esclusione, l’offerta economica predisposta
preferibilmente secondo il modello Allegato n. 5 al presente disciplinare di gara e contenere i seguenti
elementi:
a) il ribasso percentuale UNICO sull’importo/ONORARIO a base d’asta pari a € 279.500,19 al
netto di oneri previdenziali e assistenziali ed IVA, in cifre e in lettere. Verranno prese in
considerazione fino a n. 3 cifre decimali. Per gli importi che superano il numero di decimali stabilito,
verranno presi in considerazione solo il numero dei decimali autorizzati, con troncamento dei
decimali in eccesso.
In caso di discordanza tra il valore indicato in cifre e quello indicato in lettere prevale quello indicato in
lettere.
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L’offerta economica è sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al
paragrafo 15.1.
Sono inammissibili le offerte economiche plurime o che superino l’importo a base d’asta.
b) Con riferimento al criterio premiante relativo ai CAM indicato come criterio 3 “Capacità tecnica
del progettista” di cui al punto 2.6.1 del d.m. 11 ottobre 2017 di cui alla tabella al punto 18.1: una
dichiarazione relativa al possesso del Certificato di accreditamento ISO/IEC 17024 da parte del
soggetto indicato quale professionista esperto sugli aspetti energetici e ambientali degli edifici che
applica uno dei protocolli di sostenibilità (rating system) di livello nazionale o internazionale (a titolo
di esempio: Leed AP, Well AP ecc.), redatta utilizzando l’Allegato n. 4 sottoscritta secondo le
modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al paragrafo 15.1.
All’interno della busta dovrà essere allegato, in originale o in copia autentica, l’attestato di
accreditamento ISO/IEC 17024 in corso di validità (con i crediti di mantenimento professionale in
regola) del soggetto indicato.
18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa inpiduata sulla
base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice.
La valutazione dell’offerta sarà effettuata in base ai seguenti punteggi
PUNTEGGIO
Offerta tecnica 70
Offerta economica 30
TOTALE 100
18.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante
tabella con la relativa ripartizione dei punteggi che potranno essere alternativamente attribuiti quali
punteggi Discrezionali o Tabellari.
Nella colonna identificata con la lettera D vengono indicati i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i
punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla
commissione giudicatrice.
Nella colonna identificata dalla lettera T vengono indicati i “Punteggi tabellari”, vale a dire i punteggi
fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione dell’offerta o mancata offerta di
quanto specificamente richiesto.
Pag. 40 a 52
Tabelle dei criteri discrezionali (D) e tabellari (T) di valutazione dell’offerta tecnica
criterio sub-criteri di valutazione Ma Ma
x x
punt punt
iD iT
Valutazione delle competenze acquisite
Congruenza di un servizio di progettazione approvato sotto il profilo
1.1 3
architettonico e adeguatezza delle metodologie utilizzate
n. 1
Professionalità 1.2 Congruenza di un servizio di progettazione approvato sotto il profilo 4
e adeguatezza strutturale e adeguatezza delle metodologie utilizzate
desunta da n 3 Congruenza di un servizio di progettazione approvato sotto il profilo
servizi 1.3 3
impiantistico e adeguatezza delle metodologie utilizzate
Congruenza di un servizio di direzione dei lavori eseguito e completato
1.4 9
e adeguatezza delle relative metodologie
Congruenza di un servizio di responsabile della sicurezza in sede di
1.5 progettazione e di esecuzione completato e adeguatezza delle relative 6
metodologie
PUNTI MAX CRITERIO 25
Max Max
Per tale elemento di valutazione il concorrente dovrà presentare una
punti punti
relazione che analizzi i seguenti aspetti:
D T
progettazione definitiva ed esecutiva
2.1 modalità proposte di esecuzione del servizio 7
azioni e soluzioni proposte in relazione alle problematiche specifiche
2.2 6
degli interventi da realizzare
n. 2 consistenza e qualità delle risorse umane e strumentali messe a
2.3 6
Caratteristiche disposizione per lo svolgimento del servizio
qualitative e direzione lavori
metodologiche
dell’offerta modalità proposte di esecuzione del servizio in sede di esecuzione delle
2.4 9
opere progettate
consistenza e qualità delle risorse umane e strumentali messe a
2.5 6
disposizione per lo svolgimento del servizio
coordinamento della sicurezza
modalità di esecuzione del servizio di coordinamento sicurezza in sede di
2.6 5
progettazione ed esecuzione delle opere
consistenza e qualità delle risorse umane e strumentali messe a
2.7 5
disposizione per lo svolgimento del servizio
PUNTI MAX CRITERIO 44
Pag. 41 a 52
criterio Criterio premiante di cui al d.m. 11 ottobre 2017 (CAM) “Criteri Max Max
ambientali minimi per l’affidamento di servizi di progettazione e lavori punti punti
per la nuova costruzione, ristrutturazione e manutenzione di edifici D T
pubblici”
n. 3 1
Capacità
tecnica del Possesso del certificato di accreditamento ISO/IEC 17024 in corso di validità
progettista in (con i crediti di mantenimento professionale in regola) da parte del soggetto
relazione al indicato quale professionista esperto sugli aspetti energetici e ambientali degli
punto 2.6.1 del edifici
d.m. 11 ottobre
2017 (CAM)
PUNTI MAX CRITERIO 1
TOT PUNTI OFFERTA TECNICA 70
CRITERI MOTIVAZIONALI
Criterio n. 1 Professionalità e adeguatezza desunta da n. 3 servizi
Subcriterio 1.1 La Commissione valuterà la rispondenza dei contenuti architettonici dell’opera indicata
rispetto al servizio oggetto di gara nonché l’adeguatezza delle soluzioni architettoniche adottate per
ottimizzare il costo globale di costruzione, di manutenzione e di gestione, lungo il ciclo di vita
dell’opera indicata, rispetto a quelle ipotizzabili per l’intervento da progettare.
Subcriterio 1.2 La Commissione valuterà la rispondenza dei contenuti strutturali dell’opera indicata
rispetto al servizio oggetto di gara nonché l’adeguatezza delle soluzioni strutturali adottate per
ottimizzare il costo globale di costruzione, di manutenzione e di gestione, lungo il ciclo di vita
dell’opera indicata, rispetto a quelle ipotizzabili per l’intervento da progettare.
Subcriterio 1.3 La Commissione valuterà la rispondenza dei contenuti impiantistici dell’opera indicata
rispetto al servizio oggetto di gara nonché l’adeguatezza delle soluzioni impiantistiche adottate per
ottimizzare il costo globale di costruzione, di manutenzione e di gestione, lungo il ciclo di vita
dell’opera indicata, rispetto a quelle ipotizzabili per l’intervento da progettare.
Subcriterio 1.4 La Commissione valuterà la rispondenza del servizio di direzione lavori al servizio
oggetto di gara nonché l’adeguatezza delle metodologie utilizzate, dell’esperienza di settore e
l’adeguatezza al ruolo ricoperto come Direttore dei Lavori, secondo quanto previsto dal “Codice” e
dal “regolamento” 207/2010, per le parti rimaste in vigore, e dal D.M. 07.03.2018, n. 49,
regolamento recante “Approvazione delle linee guida sulle modalità di svolgimento delle
funzioni del direttore dei lavori e del direttore dell’esecuzione”.
Subcriterio 1.5 La Commissione valuterà la rispondenza del servizio descritto al servizio oggetto di
gara nonché l’adeguatezza delle metodologie utilizzate, dell’esperienza di settore e l’adeguatezza al ruolo
ricoperto come responsabile della sicurezza (obblighi di cui all’art. 91 del D. LGS. N. 81/2008, e da
altre norme pertinenti in vigore nel tempo).
Criterio n. 2 Caratteristiche qualitative e metodologiche dell’offerta
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Progettazione definitiva ed esecutiva
Subcriterio 2.1 La Commissione valuterà la precisione, esaustività ed efficacia delle modalità proposte
di esecuzione del servizio anche con riferimento all’articolazione temporale delle varie fasi e alle
misure/interventi finalizzati a garantire la qualità della prestazione fornita nonché la rispondenza alle
esigenze dell’utenza finale e al generale contesto territoriale e ambientale della proposta.
Subcriterio 2.2 La Commissione valuterà le azioni e soluzioni proposte in relazione alle problematiche
specifiche degli interventi da realizzare, con particolare riferimento alle interferenze esistenti nel
territorio in cui si realizzeranno le opere.
Subcriterio 2.3 La Commissione valuterà le risorse umane e strumentali messe a disposizione per lo
svolgimento del servizio, da articolare secondo le varie fasi, progettuali e realizzative dell’opera
evidenziando, fra le altre cose, le modalità di interazione con la committenza e gli enti competenti
all’emissione di autorizzazioni comunque denominate. Dovranno essere indicati:
a) l’elenco dei professionisti personalmente responsabili dell’espletamento delle varie parti del servizio,
con l’indicazione della posizione di ciascuno nella struttura dell’offerente (socio, amministratore,
dipendente), delle rispettive qualificazioni professionali, della relativa formazione, delle principali
esperienze analoghe all’oggetto del contratto e degli estremi di iscrizione nei relativi albi professionali,
nonché il nominativo, la qualifica professionale e gli estremi di iscrizione al relativo albo professionale
della persona incaricata dell’integrazione fra le varie prestazioni specialistiche;
b) le modalità di sviluppo e gestione del progetto inerenti agli strumenti informatici e tecnologie messe
a disposizione;
c) l’organigramma del gruppo di lavoro adibito all’espletamento delle perse fasi attuative della
prestazione.
Direzione lavori
Subcriterio 2.4 La Commissione valuterà la precisione, esaustività ed efficacia delle modalità proposte
di esecuzione del servizio in sede di esecuzione delle opere progettate con riguardo alle tecnologie
innovative utilizzate, all’esaustività della proposta di organizzazione dell’Ufficio di direzione lavori, alle
attività di controllo e sicurezza in cantiere, alle modalità di interazione/integrazione con la committenza
e alle procedure previste per il coordinamento con gli Enti competenti alla verifica dei lavori in corso
d’opera.
Subcriterio 2.5 La Commissione valuterà consistenza e qualità delle risorse umane e strumentali messe
a disposizione per lo svolgimento del servizio, attraverso l'esplicitazione:
a) dell’elenco dei professionisti personalmente responsabili dell’espletamento delle varie parti del
servizio di direzione dei lavori con l’indicazione della posizione di ciascuno nella struttura dell’offerente
(socio, amministratore, dipendente), delle rispettive qualificazioni professionali delle principali
esperienze analoghe all’oggetto del contratto e degli estremi di iscrizione nei relativi albi professionali;
b) dell'organigramma del gruppo di lavoro adibito all’espletamento delle perse fasi attuative del
servizio.
Coordinamento della sicurezza
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Subcriterio 2.6 La Commissione valuterà la precisione, esaustività ed efficacia delle modalità proposte
di esecuzione del servizio di coordinamento sicurezza in sede di progettazione ed esecuzione delle
opere con riferimento all’esaustività della proposta di organizzazione dell’ufficio, all’efficacia delle
attività di controllo e sicurezza in cantiere ed all’efficienza delle modalità di interazione/integrazione
con la committenza e le procedure previste per il coordinamento con gli Enti competenti.
Subcriterio 2.7 La Commissione valuterà la consistenza e qualità delle risorse umane e strumentali
messe a disposizione per lo svolgimento del servizio, attraverso l'esplicitazione:
a) dell’elenco dei professionisti personalmente responsabili dell’espletamento delle varie parti del
servizio di coordinamento della sicurezza e l’indicazione della posizione di ciascuno nella struttura
dell’offerente (socio, amministratore, dipendente), delle rispettive qualificazioni professionali, delle
principali esperienze analoghe all’oggetto del contratto e degli estremi di iscrizione nei relativi albi
professionali;
b) dell'organigramma del gruppo di lavoro adibito all’espletamento delle perse fasi attuative del
servizio.
Criterio n. 3 Capacità tecnica del progettista in relazione al punto 2.6.1 del d.m. 11 ottobre 2017
(CAM)
La Commissione valuterà il possesso o meno, da parte del soggetto indicato quale professionista
esperto sugli aspetti energetici e ambientali degli edifici, del certificato di accreditamento ISO/IEC
17024 in corso di validità (con i crediti di mantenimento professionale in regola).
Il possesso del certificato di accreditamento comporterà l’attribuzione di un punteggio automatico pari
a 1 (uno) mentre la presentazione di un certificato scaduto o la mancata allegazione dello stesso
comporterà l’attribuzione di un punteggio pari a 0 (zero).
Non sarà valutato il numero di progettisti accreditati superiore ad 1 (uno).
Ai sensi dell’art. 95, comma 8, del Codice, è prevista una soglia minima di sbarramento pari a 50 punti
sui 70 previsti dall’offerta tecnica. Il concorrente sarà escluso dalla gara nel caso in cui consegua un
punteggio inferiore alla predetta soglia.
18.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL
PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA
Ogni commissario attribuisce a ciascuno degli elementi qualitativi cui è assegnato un punteggio
discrezionale nella colonna “D” della tabella, un coefficiente con il metodo del confronto a coppie [cfr.
linee guida dell’ANAC n. 2, par. V - ad esempio: coefficiente discrezionale oppure confronto a coppie, etc.].
La commissione calcola il coefficiente unico per ogni elemento esaminato sulla base della media aritmetica
dei coefficienti attribuiti dai singoli commissari all’offerta in relazione al sub-criterio in esame.
Quanto agli elementi cui è assegnato un punteggio tabellare identificato dalla colonna “T” della tabella,
il relativo punteggio è assegnato, automaticamente e in valore assoluto, sulla base della presenza o
assenza nell’offerta, dell’elemento richiesto.
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18.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL
PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA
È attribuito all’offerta economica un coefficiente, variabile da zero ad uno, calcolato tramite la
seguente formula:
Formula “bilineare”
Ci (per Ai <= A soglia) = X (Ai / A soglia)
Ci (per Ai > A soglia) = X + (1,00 - X) [(Ai - Asoglia) / (A max – A soglia)]
dove:
Ci = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo
Ai = ribasso percentuale del concorrente i-esimo
A soglia = media aritmetica dei valori del ribasso offerto dai concorrenti
X = 0,85
A max = valore del ribasso più conveniente
18.4 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI
La commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti, procederà, in relazione a ciascuna offerta,
all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio secondo il seguente metodo: aggregativo compensatore.
Il punteggio è dato dalla seguente formula:
Pi = Cai x Pa + Cbi x Pb+….. Cni x Pn
dove
Pi = punteggio concorrente i;
Cai = coefficiente criterio di valutazione a, del concorrente i;
Cbi = coefficiente criterio di valutazione b, del concorrente i;
.......................................
Cni = coefficiente criterio di valutazione n, del concorrente i;
Pa = peso criterio di valutazione a;
Pb = peso criterio di valutazione b;
……………………………
Pn = peso criterio di valutazione n.
Nei procedimenti di calcolo di cui al presente paragrafo e ai paragrafi 18.2 e 18.3 sopra descritti i valori
numerici verranno arrotondati al terzo decimale con le seguenti modalità:
- il terzo decimale verrà arrotondato per eccesso se il quarto decimale è pari o superiore a 5;
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- il terzo decimale verrà arrotondato per difetto se il quarto decimale è inferiore a 5.
Al risultato della suddetta operazione verranno sommati i punteggi tabellari, già espressi in valore
assoluto, ottenuti dall’offerta del singolo concorrente.
[ I- riparametrazione] Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel singolo criterio
nessun concorrente ottiene il punteggio massimo, tale punteggio viene riparametrato. La c.d.
“riparametrazione” si applica ai sub-criteri di natura qualitativa nonché a quei criteri di natura
quantitativa, la cui formula non consenta la distribuzione del punteggio massimo. La stazione
appaltante procederà ad assegnare al concorrente che ha ottenuto il punteggio più alto su un singolo
sub-criterio il massimo punteggio previsto per lo stesso e alle altre offerte un punteggio proporzionale
decrescente.
19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA A –
VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La prima seduta pubblica avrà luogo il giorno 10/01/2019 alle ore 10,00 presso la Provincia di
Vicenza Contrà Gazzolle, 1 – 36100 Vicenza, e vi potranno partecipare i legali
rappresentanti/procuratori dei concorrenti oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali
titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore.
Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella
data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti a mezzo PEC almeno 3 giorni prima della data
fissata.
Parimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti a mezzo PEC almeno 3
giorni prima della data fissata.
Il seggio di gara costituito ad hoc procederà, nella prima seduta pubblica, a verificare il tempestivo
deposito e l’integrità dei plichi inviati dai concorrenti e, una volta aperti, a controllare la completezza
della documentazione amministrativa presentata.
Successivamente il seggio di gara procederà a:
a) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente
disciplinare;
b) attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 14;
c) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte;
d) adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara,
provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice.
La stazione unica appaltante adotta le cautele necessarie circa le modalità di conservazione dei plichi e
di trasferimento degli stessi dal seggio di gara alla commissione giudicatrice, al fine di assicurare
l’assoluta segretezza delle offerte.
Come previsto dall’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la SUA si riserva di chiedere agli
offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti
complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della
procedura.
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La SUA procede alla suddetta verifica in tutti i casi in cui sorgono fondati dubbi sulla veridicità delle dichiarazioni
sostitutive (DGUE e altre dichiarazioni integrative), rese dai concorrenti in merito al possesso dei requisiti.
Tale verifica avverrà, ai sensi degli artt. 81 e 216, comma 13 del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema
AVCpass, reso disponibile dall’ANAC, con le modalità di cui alla delibera n. 157/2016 ovvero tramite
la Banca dati nazionale degli operatori economici (BDOE), se istituita e attivata al momento della
verifica.
20. COMMISSIONE GIUDICATRICE
La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza
del termine per la presentazione delle offerte ed è composta, oltre che dal Presidente, da altri due
membri scelti tra funzionari del Comune di Bosco Chiesanuova, della SUA o di altre amministrazioni
aggiudicatrici, o di liberi professionisti, in ogni caso esperti nello specifico settore cui si riferisce
l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi
dell’art. 77, comma 9 del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla SUA.
La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei
concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte tecniche (cfr. Linee
guida n. 3 del 26 ottobre 2016).
La SUA pubblica sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la
composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1
del Codice.
21. APERTURA DELLE BUSTE B E C – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE
TECNICHE ED ECONOMICHE
Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa, il seggio di gara della SUA
procederà a consegnare gli atti alla commissione giudicatrice.
La commissione giudicatrice, in seduta pubblica, procederà all’apertura della busta concernente l’offerta
tecnica ed alla verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare.
In una o più sedute riservate la commissione procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte
tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel presente
disciplinare.
La commissione procederà alla riparametrazione dei punteggi secondo quanto indicato al precedente
punto 18.4.
La commissione inpidua gli operatori che non hanno superato la soglia di sbarramento di cui al punto
18.1 e ne comunica i nominativi al seggio di gara che procederà ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del
Codice. La commissione non procederà alla apertura dell’offerta economica dei predetti operatori.
Successivamente, in seduta pubblica, la commissione darà lettura dei punteggi “riparametrati” attribuiti
alle singole offerte tecniche e darà atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti.
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Nella medesima seduta, o in una seduta pubblica successiva, con data, ove occorra, comunicata almeno
tre giorni prima agli offerenti, la commissione procederà all’apertura della busta contenente l’offerta
economica e quindi alla relativa valutazione secondo i criteri e le modalità descritte al punto 18.
La stazione appaltante procederà dunque all’inpiduazione dell’unico parametro numerico finale per la
formulazione della graduatoria, ai sensi dell’art. 95, comma 9 del Codice.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma
punteggi parziali differenti, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior
punteggio sull’offerta tecnica.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi
punteggi parziali, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.
All’esito delle operazioni di cui sopra, la commissione, in seduta pubblica, redige la graduatoria e
procede ai sensi di quanto previsto al punto 23.
Qualora inpidui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in
ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la commissione,
chiude la seduta pubblica dando comunicazione al RUP, che procederà secondo quanto indicato al
successivo punto 22.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte, la commissione provvede a comunicare,
tempestivamente al RUP le eventuali esclusioni da disporre per:
- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di
elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nelle buste A e B;
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi
dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi
comprese le specifiche tecniche;
- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in
quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla
Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in
aumento rispetto all’importo a base di gara.
In tali casi il RUP procederà alle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice.
22. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a
elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della
commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono
anormalmente basse.
Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti
anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad inpiduare la
migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere
contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
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Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso
indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP, con il supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite
dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante
audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che,
in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede
ai sensi del seguente articolo 23.
23. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
La proposta di aggiudicazione è formulata dalla commissione giudicatrice in favore del concorrente che
ha presentato la migliore offerta. Con tale adempimento la commissione chiude le operazioni di gara e
trasmette al RUP tutti gli atti e documenti ai fini dei successivi adempimenti.
Qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale di cui all’articolo 22, la proposta di
aggiudicazione è formulata dal RUP al termine del relativo procedimento.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione
appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del
Codice.
Prima dell’aggiudicazione, la SUA procede a:
1) richiedere, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, al concorrente cui ha deciso di
aggiudicare l’appalto i documenti di cui all’art. 86, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di
esclusione di cui all’art. 80 (ad eccezione, con riferimento ai subappaltatori, del comma 4) e
del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice. L’acquisizione dei
suddetti documenti avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.
2) richiedere - laddove non sia stata effettuata la verifica di congruità dell’offerta – i documenti
necessari alla verifica di cui all’articolo 97, comma 5, lett. d) del Codice.
3) verificare, ai sensi dell’art. 95, comma 10, il rispetto dei minimi salariali retributivi di cui al
sopra citato art. 97, comma 5, lett. d).
La SUA, previa verifica della proposta di aggiudicazione, ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1
del Codice, aggiudica l’appalto.
A decorrere dall’aggiudicazione, la SUA procede, entro cinque giorni, alle comunicazioni di cui all’art.
76, comma 5 lett. a) e tempestivamente, comunque non oltre trenta giorni, allo svincolo della garanzia
provvisoria nei confronti dei concorrenti non aggiudicatari.
L’aggiudicazione penta efficace, ai sensi dell’articolo 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo
della verifica del possesso dei requisiti di cui al precedente n. 1).
In caso di esito negativo delle verifiche, ovvero di mancata comprova dei requisiti, la SUA procederà
alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia
provvisoria a favore del Comune di Bosco Chiesanuova. La SUA procederà, con le modalità sopra
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indicate, nei confronti del secondo graduato. Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato
neppure a quest’ultimo, la SUA procederà, con le medesime modalità sopra citate, scorrendo la
graduatoria.
La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle verifiche previste dalla normativa
vigente in materia di lotta alla mafia (d.lgs. 159/2011 c.d. Codice antimafia). Qualora il Comune di
Bosco Chiesanuova proceda ai sensi degli articoli 88 comma 4-bis, e 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011, il
Comune recederà dal contratto laddove si verifichino le circostanze di cui agli articoli 88, commi 4-bis e
4-ter e 92 commi 3 e 4 del citato decreto.
Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non può essere stipulato prima di 35 giorni
(stand still) dall’invio dell’ultima delle suddette comunicazioni di aggiudicazione intervenute ai sensi
dell’art. 76, comma 5 lett. a).
La stipula ha luogo, ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, entro 45 giorni dall’intervenuta efficacia
dell’aggiudicazione, salvo differimento del termine espressamente concordato con l’aggiudicatario.
Il contratto è stipulato “in modalità elettronica, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale
rogante”.
Polizza - L’aggiudicatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di
appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett.
c bis) del Codice,
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario presenta la garanzia definitiva da calcolare
sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.
Contestualmente, la garanzia provvisoria dell’aggiudicatario è svincolata, automaticamente, ai sensi
dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice.
È facoltà del Comune di Bosco Chiesanuova esonerare l’aggiudicatario, ai sensi comma 11 del
medesimo art. 103, dalla prestazione della garanzia definitiva nel caso di comprovata solidità dello
stesso. L'esonero è subordinato, in ogni caso, al miglioramento del prezzo di aggiudicazione in misura
proporzionata alla garanzia da prestare richiesta dal Comune allo scopo di soddisfare la reciproca
esigenza delle parti al contenimento sostenibile dei costi. Le motivazioni circa l’eventuale esercizio di
tale opzione saranno formalizzate dal Comune in apposito documento, da allegare agli atti del
procedimento.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario trasmette al Comune copia autentica ai sensi
dell’art. 18 del D.P.R. n. 445/2000, della polizza di responsabilità civile professionale prevista dall’art.
24, comma 4, del Codice. In alternativa, l’aggiudicatario trasmette copia informatica di documento
analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del
d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà essere attestata dal
pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero
da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale
(art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005.
Ogni successiva variazione alla citata polizza deve essere comunicata alla stazione appaltante ai sensi
dell’art. 5 del d.p.r. 7 agosto 2012 n. 137.
La polizza si estende anche alla copertura dei danni causati da collaboratori, dipendenti e praticanti.
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La polizza delle associazioni di professionisti prevede espressamente la copertura assicurativa anche
degli associati e dei consulenti.
Qualora l’aggiudicatario sia una società, trasmette la polizza di assicurazione di cui all’art. 1, comma 148
della l. 4 agosto 2017 n. 124.
La polizza, oltre ai rischi di cui all’art. 106, commi 9 e 10 del Codice, copre anche i rischi derivanti da
errori od omissioni nella redazione del progetto definitivo e esecutivo che possano determinare a carico
della stazione appaltante nuove spese di progettazione e/o maggiori costi.
Tracciabilità - Il contratto d’appalto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari
di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non
costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima
dell’inizio della prestazione.
Nei casi di cui all’art. 110, comma 1 del Codice il Comune di Bosco Chiesanuova interpella
progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa
graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’incarico o per il
completamento del servizio.
Spese - Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di
affidamento, ad esclusione dei costi del concessionario di pubblicità, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del
Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno
essere rimborsate alla stazione unica appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione.
L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a presunte euro 3mila. La stazione appaltante
comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, fornendone i giustificativi,
nonché le relative modalità di pagamento.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse -
ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
24. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Verona, rimanendo espressamente
esclusa la compromissione in arbitri.
25. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi del D. Lgs. 30.06.2003 n. 196, come modificato dal D. Lgs. 10.08.2018 n. 101, e del
Regolamento (CE) 27.04.2016 n. 2016/679/UE, si informa che i dati forniti verranno trattati per
l’adempimento degli obblighi previsti dalle leggi, da regolamenti e dalla normativa comunitaria, ovvero
disposizioni impartite da autorità a ciò legittimate dalla legge o da organi di vigilanza e controllo, in
modalità cartacea ed informatica. L’informativa è consultabile al link:
http://www.provincia.vicenza.it/ente/amministrazione-trasparente/bandi-gara-contratti/profilo-del-
committente/informativa-privacy-per-procedure-gare-dappalto/view.
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Il conferimento dei dati è obbligatorio e l’eventuale rifiuto di fornire tali dati potrebbe comportare
l’impossibilità di instaurare rapporti con l’Amministrazione.
Il titolare del trattamento dei dati è la Provincia di Vicenza - email info@provincia.vicenza.it - PEC
provincia.vicenza@cert.ip-veneto.net – tel. 0444-908111; il responsabile della protezione dei dati è
IPSLab, Contrà Porti 16 – 36100 Vicenza – tel. 0444-929084 – email info@ipslab.it – PEC
pec@pec.ipslab.it.
Il Dirigente
dott. Angelo Macchia
(sottoscritto digitalmente)
Responsabile Unico del Procedimento: ing. Giovanni Campo
Responsabile del procedimento di gara: dott. Angelo Macchia
Referente amministrativo: Paola Polo (0444.908180)
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