DISCIPLINARE DI GARA
PROVINCIA DI VICENZA
SOGGETTO AGGREGATORE
INDICE
PREMESSA…………………………………………………..………...…………………….………………….p. 3
1. OGGETTO……………………………………….…….……..………………………………………...p. 4
1.1 Prestazione……………………………………………………………………………………………………..p. 4
1.2.Valore stimato della Convenzione a base d’asta…………………………………………..p. 5
1.3.Ribasso d’asta………………………………………………………………………………………………...p. 5
1.4 Risoluzione contrattuale………………………………………………………………………………...p. 6
1.5 Luogo di esecuzione…………………………………………………………………… ………………….p. 6
1.6 Requisiti di partecipazione……………………………………………………………………………..p. 6
1.7 Durata della Convenzione……………………………………………………………………………...p. 7
1.8 Costi da Rischi per Interferenza (DUVRI)……………………………………………………...p. 7
2. IL SISTEMA…………………………………………………………………………………..p. 7
2.1 Il Sistema…………………………………………………………………………………………………..p. 7
2.2 Gestore del Sistema…………………………………………………………………………………..p. 8
2.3 La Registrazione al Sistema……………………………………………………………………...p. 9
3. PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA……………………………………………………..p. 9
3.1 Invio dell’offerta……………………………………………………………………….……………....p. 9
3.2 Area comunicazioni…………………………………………………………………………………...p. 11
3.3 Forme di partecipazione…………………………………………………………………………...p. 11
4. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA………………….………………….……….p. 12
4.1 Documenti amministrativi da produrre…………………………………………………….p. 12
4.2 Documento di gara unico europeo (d’ora in poi DGUE)…………………………..p. 12
4.3 Domanda di partecipazione……………………………………………………………………….p. 16
4.4 Avvalimento………………………………………………………………………………………………..p. 16
4.5 Pagamento del contributo ANAC………………………………………………..…...……….p. 17
4.6 Garanzia provvisoria di impegno del fideiussore……………………………………...p. 17
4.6.1 Eventuali riduzioni della garanzia…………………………………………………..p. 20
4.7 Procura………………………………………………………………………………………………………..p. 20
4.8 Fallimento e concordato preventivo con continuità aziendale……….………...p. 21
4.9 Atti relativi al RTI o Consorzio…………………………………………………………………...p. 21
4.10 Il documento PASSOE………………………………………………………………………………..p. 21
5. OFFERTA TECNICA …………………………………………………………………………p. 21
6. OFFERTA ECONOMICA ……………………………………………………………………p. 23
7. MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE ……………………………………………………p. 23
1
7.1 Criterio di aggiudicazione e criteri di valutazione ………………………………….……p. 23
7.2 Modalità di attribuzione del punteggio tecnico ………………………………..…….……p. 24
7.3 Modalità di attribuzione del punteggio economico ………………………………………p. 27
8. VALORE COMPLESSIVO DELL’OFFERTA…………………………………………..…..p. 30
9. PROCEDURA DI GARA ………………………………………………………………….……p. 30
9.1 Nomina Commissione e sedute …………………………………………………………….………p. 30
9.2 Ulteriori regole e vincoli ……………………………………………………………………….……….p. 32
9.3 Controllo sul possesso dei requisiti di accesso alla gara …………………….……….p. 33
9.4 Accesso agli atti all’esito della procedura di gara……………………………….………..p. 35
9.5 Variazioni intervenute durante lo svolgimento della procedura …………….……p. 35
10. STIPULA DEL CONTRATTO…………………………………………………………….……p. 36
11. CODICE DI COMPORTAMENTO E PIANO DI PREVENZIONE
DELLA CORRUZIONE .…………………………………...……………………………………p. 36
12. RICORSI…………………………………………………………………………………..………p. 36
13. SUBAPPALTO…………………….………………………………………………………………p. 36
14. INFORMATIVA PRIVACY…………………………………………………………………..…p. 36
15. ALLEGATI………………………………………………………………………………………….p. 37
2
GARA A PROCEDURA APERTA (ART. 60 DEL D.LGS. 50/2016) PER
L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA E SANIFICAZIONE,
DISINFESTAZIONE E DERATTIZZAZIONE DI IMMOBILI DI
AMMINISTRAZIONI/ENTI NON SANITARI DEL TERRITORIO DELLA REGIONE
VENETO FINALIZZATO ALLA CONVENZIONE DI CUI ALL’ART. 26, COMMA 1 L.
488/99.
AGGIUDICAZIONE CON CRITERIO DELL’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’
VANTAGGIOSA (ART. 95 DEL D.LGS 50/2016).
CIG [6900835D2E] – CPV [90911200]
PREMESSA
Il Soggetto Aggregatore - PROVINCIA DI VICENZA (di seguito per brevità SA – Provincia di
Vicenza) ha indetto una Gara a procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016 per
l’affidamento dei servizi di pulizia e sanificazione, disinfestazione e derattizzazione di
immobili di Amministrazioni/Enti non sanitari del territorio della Regione Veneto in un unico lotto
CIG 6900835D2E mediante bando di gara inviato per la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale
dell’Unione Europea in data 22/12/2016 S247 e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana
V Serie Speciale – Contratti Pubblici in data 28/12/2016 n. 150 e sul sito del SA – Provincia di
Vicenza e www.acquistinretepa.it.
La Provincia di Vicenza agisce in qualità di Soggetto Aggregatore ex Delibera ANAC n. 58 del 22
luglio 2015 e ai sensi e per gli effetti dell’art. 1 comma 499 L. 208/2015 e dell’art. 9 D.l. n.
66/14 per conto di Amministrazioni/Enti non sanitari del territorio della Regione Veneto, quali a
titolo meramente esemplificativo:
- Camere di Commercio
- Comuni
- Unioni di Comuni
- Province
- Regione Veneto
- Società a totale partecipazione pubblica
PROVINCIA DI VICENZA - Contrà Gazzolle n. 1 - 36100 Vicenza – C.F. 00496080243 – tel.
0444-908.143 - 0444-908.193 – PEC: provincia.vicenza@cert.ip-veneto.net - Sito Internet:
www.provincia.vicenza.it e www.acquistinretepa.it.
Responsabile del procedimento
Per la presente procedura è designato quale Responsabile Unico del Procedimento ai sensi e per
gli effetti dell’art. 31 del D.Lgs 50/2016 il dott. Angelo Macchia, fermo restando la
competenza delle singole Amministrazioni/Enti Contraenti di nominare il Responsabile del
Procedimento nonché il Direttore dell’Esecuzione relativamente al singolo contratto di fornitura
ai sensi e per gli effetti dell’art. 31 e 101 del D.Lgs 50/2016.
Il Responsabile Unico del Procedimento dell’Amministrazione/Ente, in coordinamento con il
Direttore dell’Esecuzione assume specificatamente in ordine al singolo contratto di fornitura
3
attuativo della Convenzione i compiti di cura, controllo, vigilanza nella fase di esecuzione
contrattuale e nella fase di verifica della conformità delle prestazione.
Modalità di reperimento della documentazione di gara
La documentazione ufficiale di gara è disponibile in formato elettronico, firmato digitalmente, sul
sito www.provincia.vicenza.it – Soggetto Aggregatore.
Per la lettura della documentazione firmata digitalmente è necessario dotarsi dell’apposito
software per la verifica della firma digitale, rilasciato da uno dei certificatori iscritti all’elenco di
cui all’art. 29 del D.Lgs 82/2005 e disponibile nel sito www.agid.gov.it. Sul profilo del
committente e sui suddetti siti internet, è disponibile la versione elettronica della
documentazione in formato PDF/Word/Excel non firmata digitalmente. In caso di discordanza tra
le due versioni in formato elettronico, a prevalere è la versione firmata digitalmente.
Il Sistema informatico
La presente procedura si svolgerà, ove non persamente espressamente previsto, attraverso
l’utilizzazione di un sistema telematico (di seguito per brevità anche solo “Sistema”) conforme
alle prescrizioni di cui agli artt. 40 e 58 del D.Lgs. 50/2016 e nel rispetto delle disposizioni di cui
al D.Lgs 82/2005, dettagliatamente descritto nel seguito, mediante il quale verranno gestite le
fasi di pubblicazione della procedura, presentazione delle offerte e aggiudicazione oltre alle
comunicazioni e agli scambi di informazioni come meglio specificato nel presente disciplinare di
gara.
Ai fini della partecipazione alla presente procedura è indispensabile:
a) la previa registrazione al Sistema con le modalità e in conformità alle indicazioni che
saranno rese successivamente;
b) il possesso e l’utilizzo della firma digitale di cui all’art. 1, comma 1 lett. s) del D.Lgs.
82/2005;
c) la seguente dotazione tecnica minima: un personal computer collegato a Internet e
dotato di un browser Microsoft Internet Explorer 7.0 o superiore, oppure Mozilla Firefox 3+
o superiore; Safari 3.1+ o superiore, Opera 10+ o superiore Google Chrome 2+ o
superiore e un programma software per la conversione in formato pdf dei file che
compongono l’offerta.
Richieste di chiarimenti
Qualsiasi informazioni e/o chiarimenti sul contenuto del bando di gara del presente Disciplinare
di gara, del Capitolato tecnico, dello Schema di Convenzione e degli altri documenti della
procedura, dovranno essere richiesti al SA – Provincia di Vicenza attraverso la piattaforma
informatica.
Le richieste formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse entro e non oltre il termine
delle ore 12.00 del giorno 03/03/2017 in via telematica, attraverso la sezione del Sistema
riservata alle richieste di chiarimenti.
I chiarimenti e le informazioni sulla documentazione della procedura verranno pubblicati in
formato elettronico, firmato digitalmente, sui siti di cui al punto 1.1 del Bando di gara.
Eventuali rettifiche al Bando di gara verranno pubblicate secondo le modalità di legge.
1. OGGETTO
1.1. Prestazione
La presente procedura è finalizzata alla stipula di una Convenzione di cui all’art. 26, comma 1
L.488/1999 avente ad oggetto l’appalto relativo ai servizi di pulizia e sanificazione,
4
disinfestazione e derattizzazione degli immobili in proprietà o in uso delle
Amministrazioni/Enti non sanitari nel territorio della Regione Veneto (a titolo
esemplificativo Camere di Commercio, Comuni, Unioni di Comuni, Province, Regione
Veneto, Società a totale partecipazione pubblica) da affidarsi mediante procedura aperta
ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016 e con il criterio dell’offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs. 50/2016, alle condizioni tutte espressamente
stabilite nel Capitolato tecnico e nello Schema di Convenzione.
La presente procedura consta di un unico Lotto, distribuibile in perse tipologie
territoriali o funzionali. L’unico lotto è più adeguatamente consono ad una gestione
generale a livello regionale e consente una maggiore economia di spesa a favore delle
Amministrazioni/Enti aderenti.
Una sudpisione territoriale in più lotti non consentirebbe comunque una significativa
riduzione dei requisiti di partecipazione tale da favorire la partecipazione delle
microimprese e delle piccolo-medie imprese che dovrebbero trovare forme
aggregative così come avviene anche con unico lotto.
Infatti l’effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese e piccolo-medie
imprese viene consentita nelle forme aggregate, dove non è previsto un limite minimo
di fatturato per le imprese mandanti (punto 1.6 – Requisiti di capacità economico-
finanziaria del presente Disciplinare).
Inoltre il requisito di partecipazione in termini di fatturato specifico non avrebbe
subito una significativa diminuzione anche nell’ipotesi di sudpisione in lotti.
1.2 Valore stimato della Convenzione a base d’asta
Il valore stimato della Convenzione è il seguente: € 100.000.000,00 (centomilioni) IVA
esclusa stimato sull’intera durata del servizio.
Si precisa che il sopra richiamato valore è frutto di una stima relativa al presumibile fabbisogno
delle Amministrazioni/Enti che aderiranno al presente appalto nel suo arco naturale di durata.
Pertanto la predetta stima non è in alcun modo impegnativa, né vincolante per le
Amministrazioni/Enti nè per il Soggetto Aggregatore. Si tratta di un importo meramente
presuntivo che non attribuisce all’Aggiudicatario diritto ad alcun corrispettivo minimo o ad alcuna
indennità restando pertanto a suo carico il rischio per la stipulazione o meno dei contratti con
Amministrazioni/Enti Contraenti.
1.3 Ribasso d’asta
1. L’allegato n. 1 del presente Disciplinare di gara indica i “prezzi base” su cui operare
un unico ribasso rapportato a n. 12 persi Standard corrispondenti a perse tipologie
e destinazioni d’uso di locali/edifici. Per alcuni standard sono possibili tre livelli di
servizio (normale, ridotto e basso come da allegati A1), A2) e A3) del Capitolato.
L’unità di misura è data da euro/mq/mese IVA esclusa.
2. L’allegato n. 2 del presente Disciplinare di gara indica l’elenco delle pulizie a
richiesta su cui si opererà un secondo unico ribasso.
L’unità di misura è data da euro/ora/uomo IVA esclusa.
3. Per i servizi ausiliari/complementari di cui all’art. 15 del Capitolato si opererà un
terzo unico ribasso come disciplinato al punto 7.3 C. del presente Disciplinare.
5
4. L’allegato n.3 del presente Disciplinare indica i costi (IVA esclusa) per la fornitura a
richiesta dei beni di consumo a richiesta su cui verrà operato il quarto unico ribasso.
1.4 Risoluzione contrattuale
Il SA – Provincia di Vicenza si riserva la facoltà di risolvere la Convenzione, in qualsiasi
momento, senza ulteriori oneri per il SA – Provincia di Vicenza qualora disposizioni legislative e
regolamentari non ne consentano la prosecuzione in tutto o in parte, ovvero negli altri casi
stabiliti nella Convenzione medesima.
1.5 Luogo di esecuzione: Territorio della Regione del Veneto.
1.6. Requisiti di partecipazione
Ai fini di ammissione alla Gara è richiesto il possesso dei seguenti requisiti:
• Requisiti tecnico-professionali
1. di essere iscritto per attività inerenti il servizio oggetto di gara al Registro delle Imprese
o Albo provinciale delle Imprese artigiane o in uno dei Registri professionali o commerciali
dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell’UE come previsto dall’art.83 del D.
Lgs. 50/2016 e in particolare di possedere la fascia l) di classificazione - oltre Euro
8.263.310,00- (legge n. 82/1994).
2. di essere in possesso delle seguenti certificazioni:
a. UNI EN ISO 9001:2008 o equivalenti;
b. EMAS UNI EN ISO 14001:2004 o equivalenti
rilasciate da organismi accreditati ai sensi della normativa comunitaria della serie UNI CEI
EN 45000 ed aventi ad oggetto l’erogazione di servizi di pulizia. In caso di procedure di
certificazione in atto, deve essere prodotta dichiarazione dell’Ente certificatore sullo stato
della procedura in atto, fermo restando che, in tale ipotesi, la certificazione dovrà essere
prodotta in sede di aggiudicazione;
3. di essere in possesso di una sede operativa sul territorio della Regione Veneto, dotata di
mezzi, attrezzature, magazzini e personale, adeguati all’esecuzione del servizio, ovvero in
difetto di una dichiarazione di impegno, a costituire una sede operativa entro 30 giorni
naturali e consecutivi dalla comunicazione di aggiudicazione. L’aggiudicatario si obbliga a
costituire ulteriori sedi operative a livello provinciale nel caso in cui siano attivati più di
cinque contratti nel medesimo territorio provinciale.
• Requisiti di capacita’ economico-finanziaria
Aver realizzato nell’ultimo triennio un fatturato specifico nella prestazione dei
Servizi di pulizia, al netto dell’IVA, non inferiore a Euro 15.000.000,00
(quindicimilioni). In caso di partecipazione in RTI/Consorzio tra Rete di Imprese, il
requisito deve essere posseduto sommando il fatturato delle singole Imprese, fermo
restando che l’Impresa Mandataria deve possedere almeno il 60%.
Tale richiesta di fatturato rappresenta adeguato sintomo che conferma una sufficiente
struttura in grado di svolgere il servizio richiesto.
6
In caso di aggiudicazione il concorrente è tenuto a presentare gli adeguati mezzi
di prova che attestino il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria
e capacità tecnico professionale ai sensi dell’art. 86, comma 4 del D. Lgs.
50/2016.
1.7 Durata della Convenzione
La Convenzione avrà durata di 36 (trentasei) mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione
della stessa e comunque fino ad esaurimento dell’importo massimo spendibile.
I contratti sottoscritti dalle singole Amministrazioni/Enti che aderiranno alla Convenzione,
avranno durata minima di 12 mesi, 18 mesi, 24 mesi, 36 mesi a far data dalla data di
stipulazione.
Le singole Amministrazioni/Enti non potranno aderire per importi contrattuali
complessivi inferiori a € 40.000,00.
Resta inteso che per durata della Convenzione si intende il periodo entro il quale le
Amministrazioni/Enti contraenti possono emettere ordinativi di fattura, vale a dire stipulare
contratti con il Operatore economico aggiudicatario.
1.8 Costi da Rischi per l’Interferenza (DUVRI)
Il documento di valutazione dei rischi – Allegato n.4 al presente Disciplinare di gara, contiene
una valutazione ricognitiva dei rischi standard relativi alla tipologia di prestazione oggetto della
presente gara, che potrebbero potenzialmente derivare dall’esecuzione dei singoli contratti, così
come previsto dell’art. 26, comma 3-ter del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i..
Sulla base dei rischi standard da interferenze inpiduati nell’Allegato 4, si ritiene che
l’attuazione delle relative misure da adottare non comporti oneri per la sicurezza.
Tale documento sarà integrato dall’Amministrazione/Ente Contraente, prima dell’inizio
dell’esecuzione, riferendolo ai rischi specifici da interferenza presenti nei luoghi in cui verrà
espletato l’appalto e quantificando gli eventuali oneri correlati. L’integrazione, sottoscritta per
accettazione dal Fornitore, è allegata all’Ordinativo di Fornitura prima dell’inizio dell’attività.
Resta comunque onere di ciascun Fornitore elaborare, relativamente ai costi della sicurezza
afferenti all’esercizio della propria attività, il documento di valutazione dei rischi e di provvedere
all’attuazione delle misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi
specifici connessi all’attività svolta dallo stesso.
2. IL SISTEMA
2.1 IL SISTEMA
Il Sistema è costituito da una piattaforma telematica di negoziazione nella disponibilità di Consip
S.p.A., conforme alle regole stabilite dal D. Lgs. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale)
e dalle pertinenti norme del D. Lgs. n. 50/2016. Tale Sistema viene utilizzato dal SA - Provincia
di Vicenza secondo il Protocollo d’Intesa sottoscritto tra MEF, Consip Spa e Provincia di Vicenza
in data 09/09/2016 per cui Consip si impegna a fornire alla Provincia di Vicenza il supporto di
natura tecnica ai fini dell’utilizzo della piattaforma informatica.
Salvo il caso di dolo o colpa grave, Consip S.p.A. ed il Gestore del Sistema non potranno essere
in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, che
dovessero subire gli operatori economici registrati, i concorrenti, il SA – Provincia di Vicenza o,
comunque, ogni altro utente (utilizzatore) del Sistema, e i terzi a causa o comunque in
7
connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato
funzionamento del Sistema.
In considerazione dei vincoli del Sistema, per ciascun singolo file da inviare e di cui è composta
l’offerta, ciascun concorrente ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 13
MB, oltre la quale non è garantita la tempestiva ricezione dei documenti stessi. È in ogni caso
responsabilità dei concorrenti far pervenire al SA – Provincia di Vicenza, tempestivamente tutti i
documenti e le informazioni richieste per la partecipazione alla gara, pena l’esclusione dalla
procedura.
Ogni operazione effettuata attraverso il Sistema:
1. è memorizzata nelle registrazioni di sistema, quale strumento con funzioni di attestazione
e tracciabilità di ogni attività e/o azione compiuta a Sistema;
2. si intende compiuta nell’ora e nel giorno risultante dalle registrazioni di sistema.
Il tempo del Sistema è il tempo ufficiale nel quale vengono compiute le azioni attraverso il
Sistema medesimo e lo stesso è costantemente indicato a margine di ogni schermata del
Sistema. In particolare, il tempo del Sistema è sincronizzato sull’ora italiana riferita alla scala di
tempo UTC (IEN), di cui al D.M 30 novembre 1993, n. 591. L'accuratezza della misura del tempo
è garantita dall'uso, su tutti i server, del protocollo NTP che tipicamente garantisce una
precisione nella sincronizzazione dell'ordine di 1/2 millisecondi. Le scadenze temporali vengono
sempre impostate a livello di secondi anche se a livello applicativo il controllo viene effettuato
dal sistema con una sensibilità di un microsecondo (10^-6 secondi).
Le registrazioni di sistema relative ai collegamenti effettuati al Sistema e alle relative operazioni
eseguite nell’ambito della partecipazione alla presente procedura, sono conservate nel Sistema e
fanno piena prova nei confronti degli utenti del Sistema. Tali registrazioni di sistema hanno
carattere riservato e non saranno pulgate a terzi, salvo ordine del giudice o in caso di legittima
richiesta di accesso agli atti, ai sensi della Legge n. 241/1990.
Le registrazioni di sistema sono effettuate ed archiviate, anche digitalmente, in conformità alle
disposizioni tecniche e normative emanate ai sensi degli articoli 43 e 44 del D. Lgs. n. 82/2005.
Tutti gli utenti, con l’utilizzazione del Sistema esonerano la Consip S.p.A. ed il Gestore del
Sistema da ogni responsabilità relativa a qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai
servizi di connettività necessari a raggiungere, attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni, il
Sistema medesimo. Ove possibile la Consip S.p.A. e/o il Gestore del Sistema comunicheranno
anticipatamente agli utenti del Sistema gli interventi di manutenzione sul Sistema stesso. Gli
utenti del Sistema, in ogni caso, prendono atto ed accettano che l’accesso al Sistema utilizzato
per la presente procedura potrà essere sospeso o limitato per l’effettuazione di interventi tecnici
volti a ripristinarne o migliorarne il funzionamento o la sicurezza.
Qualora si necessiti di ausilio nel superamento di problemi tecnici riscontrati nel corso della
procedura di Registrazione e/o presentazione dell’offerta, si consiglia di contattare il Call
Center dedicato presso i recapiti indicati nel sito www.acquistinretepa.it, di lasciare i
dati identificativi dell’impresa e di specificare le problematiche riscontrate, fermo restando il
rispetto di tutti i termini perentori previsti nella documentazione di gara.
2.2 Gestore del Sistema
Fermo restando che, per la presente procedura, stazione appaltante ed Amministrazione
aggiudicatrice è il SA – Provincia di Vicenza, la stessa si avvale, del supporto tecnico del Gestore
del Sistema (ovvero il soggetto indicato sul sito www.acquistinretepa.it risultato aggiudicatario
della procedura ad evidenza pubblica all’uopo esperita) incaricato anche dei servizi di
conduzione tecnica delle applicazioni informatiche necessarie al funzionamento del Sistema,
8
assumendone ogni responsabilità al riguardo. Il Gestore del Sistema ha l’onere di controllare i
principali parametri di funzionamento del Sistema stesso, segnalando eventuali anomalie del
medesimo.
Il Gestore del Sistema è altresì incaricato della conservazione dei documenti prodotti dai
soggetti registrati ed inviati attraverso il Sistema nell’ambito delle procedure di gara.
Il Gestore del Sistema è, in particolare, responsabile della sicurezza informatica, logica e fisica
del Sistema stesso e riveste il ruolo di Responsabile della Sicurezza e di Amministratore di
Sistema ai sensi della disciplina che regola la materia. Lo stesso è altresì responsabile
dell’adozione di tutte le misure stabilite dal D. Lgs. n. 196/2003 in materia di protezione dei dati
personali.
2.3 La registrazione al Sistema
L’offerta per la presente procedura deve essere presentata esclusivamente attraverso il
Sistema, e quindi per via telematica mediante l’invio di documenti elettronici sottoscritti con
firma digitale, ove espressamente previsto.
Per poter presentare offerta tramite il Sistema è necessario procedere alla Registrazione presso
il Sistema. La Registrazione deve sempre essere effettuata - necessariamente - da un operatore
economico singolo, a prescindere dalla volontà di partecipare alla procedura in forma associata:
tale intenzione potrà essere concretizzata nella fase di presentazione dell’offerta e non in quella
della semplice registrazione.
La registrazione al Sistema deve essere richiesta unicamente dal soggetto dotato dei necessari
poteri per richiedere la Registrazione e impegnare l’operatore economico medesimo. All’esito
della Registrazione al soggetto che ne ha fatto richiesta viene rilasciata una userid e una
password (d’ora innanzi anche “account”). L’account è strettamente personale e riservato ed è
utilizzato quale strumento di identificazione informatica e di firma elettronica ai sensi del D. Lgs.
n. 82/2005. Il titolare dell’account è tenuto a operare nel rispetto dei principi di correttezza e
buona fede, in modo da non arrecare pregiudizio al Sistema, ai soggetti ivi operanti e, in
generale, a terzi, in conformità a quanto previsto dall’art. 13 delle Regole del sistema e-
Procurement. L’account creato in sede di registrazione è necessario per ogni successivo accesso
alle fasi telematiche della procedura. L’operatore economico, con la registrazione e, comunque,
con la presentazione dell’offerta, dà per rato e valido e riconosce senza contestazione alcuna
quanto posto in essere all’interno del Sistema dall’account riconducibile all’operatore economico
medesimo; ogni azione inerente l’account all’interno del Sistema si intenderà, pertanto,
direttamente e incontrovertibilmente imputabile all’operatore economico registrato.
L’accesso, l’utilizzo del Sistema e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione
incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nel presente
Disciplinare di gara, nei relativi allegati, e le eventuali istruzioni presenti nel sito, nonché di
quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione nel Sito o le comunicazioni
attraverso il Sistema.
In caso di violazione delle Regole tale da comportare la cancellazione della Registrazione
dell’operatore economico, l’operatore economico medesimo non potrà partecipare alla presente
procedura.
3. PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
3.1 Invio dell’Offerta
Tutti i documenti relativi alla presente procedura fino all’aggiudicazione dovranno essere inviati
9
al SA – Provincia di Vicenza, esclusivamente per via telematica attraverso il Sistema, in
formato elettronico ed essere sottoscritti, ove richiesto a pena di esclusione, con firma digitale di
cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D. Lgs.n. 82/2005.
L’OFFERTA dovrà pervenire dal concorrente al SA - Provincia di Vicenza, attraverso il Sistema,
entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12.00 del giorno 14/03/2017, pena
l’irricevibilità dell’offerta e comunque la non ammissione alla procedura.
L’ora e la data esatta di ricezione delle offerte sono stabilite in base al tempo del Sistema.
L’“OFFERTA” è composta da:
A – Documentazione amministrativa;
B – Offerta tecnica;
C – Offerta economica il cui contenuto è meglio descritto nei successivi paragrafi.
Tutta la D ocumentazione amministrativa, l’Offerta tecnica e quella economica devono essere in
lingua italiana.
Sul sito www.acquistinretepa.it nell’apposita sezione relativa alla presente procedura, la
presentazione dell’OFFERTA dovrà avvenire attraverso l’esecuzione di passi procedurali che
consentono di predisporre ed inviare i documenti di cui l’OFFERTA si compone (Documentazione
amministrativa, Offerta tecnica, Offerta economica).
Si precisa che, prima dell’invio, tutti i file che compongono l’OFFERTA, che non siano già in
formato .pdf, devono essere tutti convertiti in formato.pdf.
La presentazione dell’OFFERTA e il relativo invio avvengono esclusivamente attraverso la
procedura guidata prevista dal Sistema che può essere eseguita in fasi successive, attraverso il
salvataggio dei dati e delle attività effettuate, fermo restando che l’invio dell’OFFERTA deve
necessariamente avvenire entro la scadenza del termine perentorio di presentazione sopra
stabilito. I passi devono essere completati nella sequenza stabilita dal Sistema.
Si chiede al concorrente coerenza tra i dati imputati a Sistema e quelli riportati nella
documentazione prodotta in OFFERTA.
E’ sempre possibile modificare i passi precedentemente eseguiti: in tale caso si consiglia di
prestare la massima attenzione alla procedura di preparazione dell’offerta guidata dal Sistema,
in quanto le modifiche effettuate potranno avere conseguenze sui passi successivi. È in ogni
caso onere e responsabilità del concorrente aggiornare costantemente il contenuto di ogni fase e
di ogni passo relativo alla presentazione dell’OFFERTA.
L’invio dell’OFFERTA, in ogni caso, avviene solo con la selezione dell’apposita funzione di
“conferma ed invio” della medesima.
Il Sistema utilizzato adotta una modalità di esecuzione delle predette azioni e attività tale da
consentire il rispetto della massima segretezza e riservatezza dell’OFFERTA e dei documenti che
la compongono, e tale da garantire la provenienza, l’identificazione e l’inalterabilità dell’offerta
medesima.
La presentazione dell’OFFERTA mediante il Sistema è a totale ed esclusivo rischio del
procedente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tarpa ricezione
dell’OFFERTA medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a
malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione,
a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia
responsabilità della Consip S.p.A/SA- Provincia di Vicenza ove per ritardo o disguidi tecnici o di
altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’OFFERTA non pervenga entro il previsto termine
10
perentorio di scadenza.
In ogni caso, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, il concorrente esonera Consip S.p.a./SA –
Provincia di Vicenza e il Gestore del Sistema da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di
qualsiasi natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del Sistema. Il SA –
Provincia di Vicenza si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel
caso di malfunzionamento del Sistema.
Si precisa inoltre che:
- l’OFFERTA presentata entro il termine di presentazione della stessa è vincolante per il
concorrente;
- entro il termine di presentazione dell’OFFERTA, chi ha presentato un’OFFERTA potrà ritirarla;
un’OFFERTA ritirata equivarrà ad un’offerta non presentata;
- il Sistema non accetta OFFERTE presentate dopo la data e l’orario stabiliti come
termine di presentazione delle OFFERTE, nonché OFFERTE incomplete di una o più
parti la cui presenza è necessaria ed obbligatoria.
Al concorrente è richiesto di allegare, quale parte integrante dell’OFFERTA, a pena di
esclusione, i documenti specificati nei successivi paragrafi, ove richiesto, sottoscritti con firma
digitale. Si raccomanda di inserire detti allegati nella sezione pertinente ed in particolare, di non
indicare o comunque fornire i dati dell’offerta economica in sezione persa da quella
relativa alla stessa, pena l’esclusione dalla procedura.
Il concorrente è consapevole, ed accetta con la presentazione dell’OFFERTA, che il Sistema può
rinominare in sola visualizzazione i files che il medesimo concorrente presenta attraverso il
Sistema; detta modifica non riguarda il contenuto del documento, né il nome originario che
restano, in ogni caso, inalterati.
Oltre a quanto previsto nel presente documento, restano salve le indicazioni operative ed
esplicative presenti a Sistema, nelle pagine internet relative alla procedura di presentazione
dell’offerta.
Il concorrente che intenda partecipare in forma riunita (es. RTI/Consorzi, sia costituiti che
costituendi) dovrà in sede di presentazione dell’OFFERTA indicare la forma di partecipazione e
indicare gli operatori economici riuniti o consorziati. Il Sistema genera automaticamente una
password dedicata esclusivamente agli operatori riuniti, che servirà per consentire ai soggetti
indicati di prendere parte (nei limiti della forma di partecipazione indicata) alla compilazione
dell’OFFERTA.
3.2 Area comunicazioni
Ai sensi dell’art. 52 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. l’operatore economico presenta l’offerta
nell’apposita “Area comunicazioni” ad esso riservata ai fini della ricezione di ogni comunicazione
inerente la presente procedura. L’operatore economico elegge altresì domicilio presso la sede e
l’indirizzo di posta elettronica certificata che indica al momento della presentazione
dell’OFFERTA.
Ai medesimi fini, in caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti ogni impresa facente parte
del RTI o del Consorzio con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio
nell’apposita area del Sistema ad essa riservata.
Nel caso di indisponibilità del Sistema, e comunque in ogni caso in cui il SA - Provincia di
Vicenza lo riterrà opportuno, il SA – Provincia di Vicenza fornirà le comunicazioni inerenti la
presente procedura attraverso il sito internet della Provincia nel rispetto dei principi di
trasparenza e parità di trattamento e degli operatori economici.
11
3.3 Forme di partecipazione
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara gli Operatori economici indicati
all’art. 45 del D.Lgs 50/2016.
E' fatto pieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un Raggruppamento temporaneo o
Consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma inpiduale
qualora abbia partecipato alla gara medesima in Raggruppamento o Consorzio ordinario di
concorrenti.
I Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del D. Lgs. n. 50/2016, sono tenuti ad
indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto
pieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono
esclusi dalla gara sia il Consorzio sia il consorziato.
Ai sensi dell’art 37 della Legge n. 122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza o
domicilio nei Paesi inseriti nelle così dette black list di cui al decreto del MEF del 4.5.1999 e al
decreto del MEF del 21.11.2001 devono essere in possesso dell’autorizzazione rilasciata ai sensi
del D.M. 14.12.2010 del MEF. Il SA – Provincia di Vicenza effettuerà nei confronti di tutti i
concorrenti i dovuti controlli d’ufficio attraverso la consultazione del sito internet del
Dipartimento del Tesoro ove sono presenti gli elenchi degli operatori economici aventi sede nei
paesi inseriti nelle black list in possesso dell’autorizzazione ovvero di quelli che abbiano
presentato istanza per ottenere l’autorizzazione medesima.
Saranno inoltre esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte siano
imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
4. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
4.1 Documenti amministrativi da produrre
Con riferimento alla “Documentazione amministrativa” il concorrente dovrà inviare e far
pervenire al SA - Provincia di Vicenza attraverso il Sistema i seguenti documenti:
- domanda di partecipazione alla gara – Allegato n. 5;
- documento di gara unico europeo (DGUE) – Allegato n. 6;
- documento attestante il versamento del contributo all’A.N.AC.;
- garanzia provvisoria;
ove necessario:
- documentazione relativa all’avvalimento;
- procura;
- documenti per il caso di fallimento, concordato preventivo con continuità aziendale;
- atti relativi al RTI o Consorzio.
il tutto come meglio specificato nei successivi paragrafi.
4.2 Documento di gara unico europeo (d’ora in poi anche DGUE)
A pena di esclusione, il concorrente dovrà predisporre e caricare a Sistema nell’apposita sezione
denominata “DGUE - Documento di gara unico europeo dell'impresa concorrente” il Documento
di gara unico europeo, in conformità al modello allegato n. 6 al presente Disciplinare.
Il DGUE dovrà sempre a pena di esclusione dalla procedura essere sottoscritto con firma digitale
dal legale rappresentante del concorrente avente i poteri necessari per impegnare l’impresa
nella presente procedura.
12
In caso di RTI o in Consorzio, a pena di esclusione dalla procedura del RTI o Consorzio, un
DGUE, sottoscritto digitalmente da soggetto avente i poteri necessari per impegnare l’operatore
nella presente procedura dovrà essere prodotto:
i) da tutte le imprese componenti il RTI o il Consorzio, in caso di RTI o Consorzi ordinari di
concorrenti sia costituiti che costituendi;
ii) dal Consorzio medesimo e da tutte le imprese consorziate indicate quali concorrenti, in
caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016.
Inoltre, il DGUE dovrà essere prodotto:
iii) eventuale, in caso di avvalimento, dall’impresa ausiliaria (il DGUE dovrà essere firmato
digitalmente da soggetto munito di idonei poteri dell’ausiliaria e caricato nella sezione del
Sistema denominata “Eventuale DGUE - Documento di gara unico europeo delle imprese
ausiliarie”);
iv) eventuale, in caso di subappalto, dalle imprese subappaltatrici (il DGUE dovrà essere
firmato digitalmente da soggetto munito di idonei poteri delle subappaltatrici e caricato
nella sezione del Sistema denominata “Eventuale DGUE - Documento di gara unico
europeo delle imprese subappaltatrici”).
In caso di procuratore i cui poteri non siano riportati sulla CCIAA, dovrà essere prodotta la
procura nell’apposita sezione del Sistema denominata “Eventuali procure”, come nel seguito
meglio indicato.
Ogni DGUE deve essere compilato in conformità alle Linee Guida predisposte dal
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT), nonché delle linee guida
eventualmente adottate dall’A.N.AC. o eventualmente delle seguenti ulteriori
istruzioni.
Con tale documento il concorrente dovrà, tra le altre cose, auto-dichiarare ai sensi del DPR
n.445/2000:
a) il possesso di tutti i requisiti richiesti al punto III.2.1 del Bando di gara;
b) il possesso del/i requisito/i relativo/i alla capacità economico-finanziaria di cui al punto
III.2.2 del Bando di gara;
c) il possesso del/i requisito/i relativo/i alla capacità professionale e tecnica di cui al punto
III.2.3 del Bando di gara;
d) l’intenzione o meno di ricorrere al subappalto; in tal caso dovrà essere prodotto un
DGUE apposito firmato digitalmente da soggetto munito di idonei poteri di ogni
subappaltatore, con il quale lo stesso fornisca le informazioni di cui alle sezioni A e B
della parte II e delle parti III, IV ove pertinente e VI del DGUE allegato;
e) in caso di ricorso all’avvalimento, l’identità dell’Impresa ausiliaria ed i requisiti oggetto
di avvalimento; dovrà essere prodotto un DGUE apposito firmato digitalmente da soggetto
munito di idonei poteri dell’ausiliaria, con il quale la stessa fornisca le informazioni di cui
13
alle sezioni A e B della parte II e delle parti III, IV ove pertinente e VI del DGUE
allegato.
Le cause di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 non si applicano alle aziende o
società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell'articolo 12-sexies del DL n. 306/1992,
convertito, con modificazioni, dalla L. 356/1992 o degli artt. 20 e 24 del D. Lgs. n. 159/2011, ed
affidate ad un custode o amministratore giudiziario o finanziario, limitatamente a quelle riferite
al periodo precedente al predetto affidamento.
***
Tutte le dichiarazioni sull’assenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 1, del D.
Lgs.n. 50/2016, dovranno essere rese dal legale rappresentante del concorrente o da
soggetto munito di idonei poteri per tutti i soggetti che rivestono le cariche di cui
all’art. 80, comma 3, del D. Lgs. n. 50/2016 (ovvero il titolare o il direttore tecnico, se si tratta
di impresa inpiduale; i soci o il direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; i soci
accomandatari o il direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; i membri del
consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di
vigilanza o i soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, il direttore
tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno
di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio, i soggetti cessati dalla carica
nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara e comunque fino alla
presentazione dell’offerta).
Si precisa inoltre che in caso di cessione/affitto d’azienda o di ramo d’azienda, incorporazione o
fusione societaria intervenuta nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando e
comunque sino alla data di presentazione dell’offerta, le dichiarazioni di cui all’art. 80 del D.lgs.
50/2016 dovranno essere rese anche con riferimento ai soggetti indicati dal medesimo articolo,
che hanno operato presso la impresa cedente/locatrice, incorporata o le società fusesi nell’anno
antecedente la pubblicazione del bando e comunque sino alla data di presentazione dell’offerta e
ai cessati dalle relative cariche nel medesimo periodo, che devono considerarsi “soggetti cessati”
per il concorrente.
Si precisa infine che nel caso di società con due soli soci persone fisiche i quali siano in
possesso, ciascuno, del cinquanta per cento (50%) della partecipazione azionaria, le
dichiarazioni previste ai sensi dell’art. 80, del D.Lgs. n. 50/2016 devono essere rese da entrambi
i suddetti soci.
***
Nel caso in cui nel DGUE siano dichiarate condanne o conflitti di interesse o fattispecie relative a
risoluzioni o altre circostanze idonee ad incidere sull’integrità o affidabilità del concorrente (di cui
all’art. 80, commi 1, 2 e 5 del D. Lgs. n. 50/2016, sulla base delle indicazioni rese nelle Linee
Guida dell’A.N.AC.) o siano state adottate misure di self cleaning, dovranno essere prodotti tutti
i documenti pertinenti (ivi inclusi i provvedimenti di condanna) al fine di consentire alla stazione
appaltante SA Provincia di Vicenza ogni opportuna valutazione.
14
***
In caso di partecipazione in RTI o Consorzio, a pena di esclusione:
o
i requisiti di partecipazione di cui al punto III.1.3 del Bando di gara dovranno essere posseduti
e dichiarati:
(i) da ciascuna delle imprese raggruppande o raggruppate in caso di RTI (sia costituito che
costituendo);
(ii) da ciascuna delle imprese consorziande o consorziate in caso di Consorzio ordinario di
concorrenti (sia costituito che costituendo);
(iii) dal Consorzio e dalle imprese indicate quali concorrenti nel caso di Consorzi di cui all’art.
45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs n. 50/2016;
o
il/i requisito/i di capacità economico-finanziaria del fatturato di cui al punto III.2.2. del Bando di
gara.
(i) dovrà/dovranno essere posseduti dal RTI o dal Consorzio ordinario nel suo complesso;
resta inteso che ciascuna impresa componente il RTI o il Consorzio ordinario dovrà rendere,
comunque, la dichiarazione relativamente al proprio fatturato;
ii) dovrà/dovranno essere posseduti dal Consorzio oppure, ove indicate, dalle imprese
consorziate indicate quali esecutrici, nel caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b)
e c) del D. Lgs n. 50/2016; resta inteso che sia il Consorzio che le imprese esecutrici
dovranno rendere, comunque, la dichiarazione relativa al possesso o meno del requisito;
resta fermo quanto previsto all’art. 47, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016;
o
il requisito di capacità professionale e tecnica, di cui al punto III.2.1 e III.2.3 del Bando di gara
dovrà essere posseduto e dichiarato:
(i) in caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti sia costituiti che costituendi, da ogni
impresa costituente il RTI o il Consorzio che svolgerà/anno l’attività oggetto della
certificazione/i;
(ii) in caso di partecipazione in consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs.n.
50/2016, dal Consorzio e/o dalle imprese indicate quali esecutrici, che svolgerà/anno l’attività
oggetto della certificazione.
15
4.3 Domanda di partecipazione
A pena di esclusione, il concorrente dovrà predisporre e caricare a Sistema nell’apposita
sezione denominata “Domanda di partecipazione” la dichiarazione conforme al modello Allegato
n.5.
La Domanda di partecipazione dovrà sempre a pena di esclusione dalla procedura essere
sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante del concorrente avente i poteri necessari
per impegnare l’impresa nella presente procedura.
In caso di RTI o in Consorzio, a pena di esclusione dalla procedura del RTI o Consorzio, il
suddetto documento, sottoscritto digitalmente da soggetto avente i poteri necessari per
impegnare l’operatore nella presente procedura dovrà essere prodotto:
i) da tutte le imprese componenti il RTI o il Consorzio, in caso di RTI o consorzio ordinario di
concorrenti sia costituiti che costituendi;
ii) dal Consorzio medesimo e da tutte le imprese consorziate indicate quali concorrenti, in
caso di Consorzi stabili.
In caso di procuratore i cui poteri non siano riportati sulla CCIAA, dovrà essere prodotta la
procura nell’apposita sezione del Sistema denominata “Eventuali procure”.
4.4. Avvalimento
Secondo le modalità e condizioni di cui all’articolo 89 del D. Lgs. n. 50/2016, il concorrente -
singolo o consorziato o raggruppato - può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti
economico-finanziari e/o tecnici professionali, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto
(anche partecipante al raggruppamento o al consorzio) dichiarandolo espressamente nel DGUE.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido delle obbligazioni assunte con la
stipula del Contratto.
Il concorrente deve, a pena di esclusione dalla procedura, inviare e fare pervenire al SA –
Provincia di Vicenza attraverso l’apposita sezione del Sistema denominata “Eventuale
documentazione relativa all’avvalimento” nell’ambito della Documentazione amministrativa i
seguenti documenti:
a) Dichiarazione sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante avente i poteri
necessari per impegnare l’impresa ausiliaria attestante:
- l’obbligo incondizionato e irrevocabile, verso il concorrente, verso il SA – Provincia di
Vicenza e verso le Amministrazioni/Enti, di messa a disposizione per tutta la durata della
Convenzione e dei contratti attuativi delle risorse necessarie di cui è carente il
concorrente;
- la non partecipazione alla gara in proprio o associata o consorziata;
b) Documento di Gara Unico Europeo, di cui al precedente paragrafo;
c) originale (firmato digitalmente dal concorrente e dall’ausiliaria) del contratto in virtù del
quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a
mettere a disposizione le risorse e/o i mezzi prestati necessari per tutta la durata del
contratto. Il predetto contratto dovrà essere determinato nell’oggetto, nella durata, e dovrà
contenere ogni altro elemento utile ai fini dell’avvalimento. Pertanto il contratto di
16
avvalimento dovrà riportare, in modo compiuto, specifico, esplicito ed esauriente la durata del
contratto, l’oggetto dell’avvalimento, il tutto con dettagliata indicazione delle risorse e/o dei
mezzi prestati in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento.
Le singole Amministrazioni/Enti eseguiranno in corso d'esecuzione dei contratti attuativi le
verifiche sostanziali circa l'effettivo possesso dei requisiti e delle risorse oggetto dell'avvalimento
da parte dell'impresa ausiliaria e l'effettivo impiego delle risorse medesime nell'esecuzione
dell'appalto ed in particolare che le prestazioni oggetto di appalto sono svolte direttamente dalle
risorse umane e strumentali dell'impresa ausiliaria, che il titolare del contratto utilizza in
adempimento degli obblighi derivanti dal contratto di avvalimento.
In caso di falsa dichiarazione o mancanza della dichiarazione, la Stazione appaltante procede
all’esclusione del concorrente dalla gara, all’escussione della cauzione, nonché alla segnalazione
all’ANAC ai sensi dell’art. 80 comma 12 del D.Lgs 50/2016.
4.5 Pagamento del contributo all’ANAC
Il concorrente dovrà presentare, a pena di esclusione dalla procedura e con le modalità che
seguono, il documento attestante l’avvenuto pagamento del contributo di cui all’art. 1, commi
65 e 67, della L. 266/2005, recante evidenza del codice di identificazione. Le istruzioni operative
relative al pagamento della suddetta contribuzione sono pubblicate e consultabili sul sito
internet dell’Autorità Nazionale Anticorruzione www.avcp.it.
Per eseguire il pagamento sarà necessario iscriversi on-line al “Servizio Riscossione”
raggiungibile all’indirizzo http://contributi.avcp.it.
A riprova dell'avvenuto pagamento del contributo all’A.N.A.C., il partecipante deve inviare e fare
pervenire a Consip attraverso il Sistema:
a) in caso di versamento on-line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard,
Diners, American Express, copia della ricevuta, trasmessa dal “sistema di riscossione”, del
versamento del contributo;
b) in caso di versamento in contanti – mediante il modello di pagamento rilasciato dal
Servizio di riscossione e attraverso i punti vendita della rete dei tabaccai abilitati - copia dello
scontrino rilasciato dal punto vendita corredata da dichiarazione di conformità all’originale ai
sensi del DPR 445/2000, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante avente i
poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura;
c) in caso di versamento attraverso bonifico bancario internazionale da parte di operatore
economico straniero copia della ricevuta del bonifico bancario corredata da dichiarazione di
autenticità, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante avente i poteri necessari
per impegnare l’impresa nella presente procedura.
Nel caso di RTI costituito o costituendo il versamento è effettuato a cura dell’impresa
mandataria.
4.6 Garanzia provvisoria ed impegno del fidejussore
Ai fini della partecipazione alla presente procedura il concorrente dovrà inviare al SA – Provincia
di Vicenza, una garanzia provvisoria ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016 di importo pari ad
€ 2.000.000,00 (duemilioni).
17
La garanzia provvisoria potrà essere costituita alternativamente da:
a) fideiussione bancaria;
b) polizza assicurativa;
c) polizza rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell’albo di cui all’art. 106 del D.
Lgs. n. 385/1993, che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che
sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo
previsto dall'art. 161 del D. Lgs. n. 58/1998 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità
richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa;
La garanzia dovrà essere redatta in conformità agli schemi di cui al Decreto Ministero delle
Attività Produttive 12.03.2004, n. 123, e sottoscritta in originale dal garante, ovvero sottoscritta
con firma digitale.
Nell’ipotesi di sottoscrizione digitale la stessa dovrà riportare il codice univoco di controllo al fine
di poter effettuare la verifica, o in alternativa essere accompagnata dal file digitale su supporto
informatico (CD-ROM).
La garanzia deve avere validità per almeno 240 giorni dalla data di scadenza per la
presentazione dell’offerta.
Ai sensi dell’art. 93, comma 7, del Codice, l’importo della suddetta garanzia è ridotto del 50%
per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle
norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la
certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000.
L'importo della cauzione provvisoria potrà essere ulteriormente ridotto nei casi previsti dalle
disposizioni del citato art. 93, comma 7, del Codice.
Per la fruizione dei benefici di cui sopra il concorrente attesta il possesso del requisito mediante
dichiarazione sostitutiva ovvero allega documentazione comprovante il possesso del requisito
stesso, in originale o in copia conforme all'originale ai sensi dell'art. 19 del D.P.R. n. 445/2000.
La garanzia provvisoria, per i concorrenti non aggiudicatari, si intende automaticamente
svincolata al momento della comunicazione della aggiudicazione e resterà a disposizione per
l’eventuale ritiro presso il SA.
La garanzia provvisoria dell’aggiudicatario è svincolata con le modalità e nei termini di cui all’art.
93, commi 6 e 9 del D.Lgs 50/2016.
La fideiussione bancaria o assicurativa dovrà prevedere, a pena di esclusione:
(i) la rinuncia espressa al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
(ii) la rinuncia espressa all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile;
(iii) la sua operatività entro quindici giorni su semplice richiesta scritta del SA – Provincia di
Vicenza.
La garanzia provvisoria dovrà essere corredata:
i) da una autodichiarazione, resa ai sensi degli artt. 46 e 76 del d.P.R. n. 445/2000, con la
quale il sottoscrittore dell’istituto di credito/assicurativo dichiara di essere in possesso dei
poteri per impegnare il garante. In tal caso, il SA – Provincia di Vicenza si riserva di effettuare
controlli a campione interrogando direttamente gli istituti di Credito/assicurativi circa le
garanzie rilasciate ed i poteri dei sottoscrittori;
oppure, in alternativa
ii) da sottoscrizione del garante autenticata da notaio che attesti la titolarità dei poteri del
sottoscrittore.
18
Ferma la produzione dell’apposita autodichiarazione o, in alternativa, della dichiarazione notarile,
si precisa che, ove la garanzia provvisoria ne fosse sprovvista, il SA – Provincia di Vicenza
provvederà a richiedere la regolarizzazione di quanto prodotto.
La garanzia provvisoria dovrà essere prodotta:
(i) in caso di RTI costituito, dalla impresa mandataria con indicazione che i soggetti garantiti
sono tutte le imprese del raggruppamento;
(ii) in caso di RTI costituendo, da una delle imprese raggruppande con indicazione che i
soggetti garantiti sono tutte le imprese raggruppande;
(iii) in caso di Consorzio ordinario di concorrenti costituito, dal Consorzio con indicazione che i
soggetti garantiti sono tutte le imprese costituite in Consorzio;
(iv) in caso di Consorzio ordinario di concorrenti costituendo, da una delle imprese
consorziande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese che intendono
costituirsi in consorzio;
(v) in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016, dal
Consorzio medesimo.
Inoltre, ai sensi dell’art. 93, comma 8, del D. Lgs. n. 50/2016, il concorrente dovrà, a pena
d’esclusione, produrre, eventualmente anche all’interno della garanzia provvisoria, l’impegno di
un fideiussore (istituto bancario o assicurativo o intermediario iscritto nel nuovo ”albo” di cui
all’articolo 106 del D.Lgs. n. 385/1993) anche perso da quello che ha emesso la garanzia
provvisoria a rilasciare la garanzia definitiva per l’esecuzione della Convezione, ove il
concorrente risultasse aggiudicatario.
La garanzia provvisoria, nonché la dichiarazione di impegno di un fideiussore a rilasciare la
garanzia definitiva qualora il concorrente risultasse aggiudicatario, dovranno essere prodotte
attraverso l’apposita sezione del Sistema denominata “Cauzione provvisoria e documentazione a
corredo” secondo una delle due modalità seguenti:
• sotto forma di documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del D. Lgs. n. 82/2005
sottoscritto, con firma digitale, dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il
garante corredato da: i) autodichiarazione sottoscritta con firma digitale e resa, ai sensi degli
art. 46 e 76 del d.P.R. n. 445/2000 con la quale il sottoscrittore dichiara di essere in possesso
dei poteri per impegnare il garante; ii) ovvero, da autentica notarile sotto forma di
documento informatico, sottoscritto con firma digitale ai sensi del surrichiamato Decreto;
ovvero, in alternativa:
• sotto forma di copia informatica di documento cartaceo secondo le modalità previste
dall’art. 22, commi 1 e 2, del D. Lgs. n. 82/2005. Il documento cartaceo dovrà esser
costituito: i) dalla garanzia sottoscritta dal soggetto in possesso dei poteri necessari per
impegnare il garante; ii) da autodichiarazione resa, ai sensi degli artt. 46 e 76 del D.P.R. n.
445/2000 con la quale il sottoscrittore dichiara di essere in possesso dei poteri per impegnare
il garante; iii) ovvero, in luogo dell’autodichiarazione, da autentica notarile.
La conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante
apposizione di firma digitale, nell’ipotesi di cui all’art. 22, comma 1, del D. Lgs. n. 82/2005,
19
ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal
pubblico ufficiale, ai sensi dell’art. 22, comma 2 del D. Lgs.n.82/2005.
La garanzia provvisoria viene escussa per la mancata sottoscrizione della Convenzione, per fatto
del concorrente aggiudicatario riconducibile ad una condotta connotata da dolo o colpa grave.
4.6.1 Eventuali riduzioni della garanzia
Ai fini della riduzione della garanzia il concorrente dovrà produrre attraverso il Sistema nella
apposita sezione denominata “Eventuale documentazione necessaria ai fini della riduzione della
cauzione”:
• copia informatica del/della certificazione ISO 9000/registrazione al sistema comunitario
di ecogestione e audit (EMAS)/ certificazione ambientale 14001/ inventario di gas ad effetto
serra /impronta climatica (carbon footprint) di prodotto/marchio di qualità ecologica
dell’Unione europea (Ecolabel UE)>/rating di legalità/modello organizzativo/certificazione
social accountability 8000/sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei
lavoratori o OHSAS 18001/certificazione UNI CEI EN ISO 50001/certificazione UNI CEI 11352
o certificazione ISO 27001 sopra indicati, con dichiarazione di conformità all’originale ai sensi
del DPR 445/2000 sottoscritta digitalmente da soggetto avente i poteri necessari per
impegnare l’operatore nella presente procedura;
oppure
• (ove applicabile) dichiarazione, sottoscritta digitalmente, rilasciata dall’Ente Competente
attestante il possesso dei requisiti di cui sopra. Tale dichiarazione dovrà riportare il numero
del documento, l’organismo che lo ha rilasciato/approvato, la data del rilascio/approvazione,
la data di scadenza, l’attuale vigenza.
In alternativa, il possesso dei suddetti requisiti potrà essere oggetto di idonea dichiarazione resa
dal concorrente ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000, attestante il possesso degli stessi,
come riportato nella “documento di partecipazione”, sottoscritta digitalmente da soggetto avente
i poteri necessari per impegnare l’operatore nella presente procedura.
4.7 Procura
Qualora le dichiarazioni e/o attestazioni e/o offerta tecnica e/o offerta economica siano
sottoscritte da un procuratore (generale o speciale) la cui procura (riferimenti dell’atto notarile),
nonché l’oggetto della procura medesima, non siano attestati nel certificato di iscrizione al
Registro delle imprese, il concorrente dovrà produrre, a pena di esclusione dalla procedura,
copia della procura (generale o speciale), oppure del verbale di conferimento, che attesti i poteri
del sottoscrittore e gli estremi dell’atto notarile.
Tale copia dovrà essere inviata e fatta pervenire al SA con le modalità e nei termini perentori
previsti, attraverso il Sistema nell’apposita sezione denominata “Eventuali procure”.
Il SA – Provincia di Vicenza si riserva di richiedere al concorrente, in ogni momento della
procedura, la consegna di una copia autentica o copia conforme all’originale della procura; nella
relativa comunicazione di richiesta verranno fissati il termine e le modalità per l’invio della
documentazione richiesta.
20
4.8 Fallimento e concordato preventivo con continuità aziendale
In caso di fallimento e concordato preventivo con continuità aziendale il concorrente dovrà
produrre nell’apposito spazio del Sistema denominato “Documentazione amministrativa
aggiuntiva” i documenti di cui al 110, commi 3, 4 e 5, del D. Lgs.n. 50/2016.
4.9 Atti relativi al RTI o Consorzio
In caso di partecipazione in R.T.I. o Consorzio, già costituiti al momento della presentazione
dell’offerta, il concorrente deve, a pena di esclusione dalla procedura, inviare e far pervenire a
SA – Provincia di Vicenza attraverso l’apposita sezione del Sistema denominata “Eventuali atti
relativi a R.T.I. o Consorzi”, copia dell’atto notarile di mandato collettivo speciale con
rappresentanza all’impresa capogruppo, ovvero dell’atto costitutivo del Consorzio. Il mandato
collettivo speciale del RTI e l’atto costitutivo del Consorzio dovranno espressamente contenere
l’impegno delle singole imprese facenti parte del RTI o del Consorzio al puntuale rispetto degli
obblighi derivanti dalla Legge n. 136/2010 e s.m.i, anche nei rapporti tra le imprese raggruppate
o consorziate. Qualora il mandato speciale del RTI e l’atto costitutivo del consorzio, presentati in
fase di partecipazione, non contengano il suddetto impegno, lo stesso dovrà necessariamente
essere prodotto, in caso di aggiudicazione, al momento della presentazione dei documenti per la
stipula.
In caso di partecipazione di consorzio stabile non iscritto alla CCIAA il concorrente deve inviare e
far pervenire al SA – Provincia di Vicenza attraverso l’apposita sezione del Sistema denominata
“Eventuali atti relativi a R.T.I. o Consorzi”, copia autentica dell’atto costitutivo e dello Statuto del
Consorzio; nel caso in cui le imprese consorziate indicate quali esecutrici non risultino dall’atto
costituivo o dallo Statuto, il concorrente deve inviare e far pervenire al SA – Provincia di Vicenza
attraverso l’apposita sezione del Sistema denominata “Eventuali atti relativi a R.T.I. o Consorzi”
copia autentica della delibera dell’organo deliberativo di ogni consorziata indicata quale
esecutrice, dalla quale si evinca la volontà di operare esclusivamente in modo congiunto per un
periodo di tempo non inferiore a 5 anni. La mancata produzione di detta documentazione non
comporta l’esclusione.
4.10 Documento “PASSOE”
Il Documento “Passoe” rilasciato dal servizio AVCPASS comprovante la registrazione al
servizio per la verifica del possesso dei requisiti disponibile presso l’Autorità Nazionale
Anticorruzione - A.N.AC. (già Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi
e Forniture). Il soggetto interessato a partecipare alla procedura deve registrarsi al sistema
accedendo all’apposito link sul portale www.avcp.it (Servizi ad accesso riservato –
AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute. Codice Identificativo della Gara: CIG
[6900835D2E].
Tale documento va inserito nell’apposita sezione del Sistema denominata ”Eventuale
documentazione amministrativa aggiuntiva”.
5. OFFERTA TECNICA
Con riferimento alla presente procedura il concorrente deve inviare e fare pervenire al SA –
Provincia di Vicenza attraverso il Sistema un’Offerta Tecnica a pena di esclusione dalla gara,
operando attraverso il Sistema secondo la seguente procedura di:
21
- invio attraverso l’inserimento a Sistema delle informazioni relative alle caratteristiche
tecniche dell’offerta richiesta (compilazione della/e scheda/e tecnica/he); tali indicazioni
verranno riportate su una dichiarazione generata dal Sistema in formato.pdf denominata
“Offerta tecnica”, che il concorrente dovrà inviare e far pervenire a la SA attraverso il Sistema
dopo averla:
i) scaricata e salvata sul proprio PC;
ii) sottoscritta digitalmente.
L’Offerente dovrà elaborare l’Offerta Tecnica mediante una Relazione tecnica sudpisa in sezioni
corrispondenti a ciascun criterio e sub-criterio per l’attribuzione dei punteggi.
Tale Relazione tecnica sarà composta da un massimo di n. 40 pagine fronte/retro, in carattere
Times New Roman altezza 12, esclusi gli allegati e le schede tecnico-descrittive contenenti la
descrizione dei prodotti, dei materiali e dei macchinari utilizzati di cui al punto 21 del
Capitolato.
In aggiunta a quanto sopra, il concorrente potrà inviare, attraverso l’inserimento nell’apposito
spazio del Sistema denominato “Eventuale documentazione coperta da riservatezza”, una
dichiarazione anch’essa sottoscritta digitalmente contenente l’indicazione analitica delle parti
dell’offerta coperte da riservatezza, con riferimento a marchi, know-how, brevetti ecc.
La Relazione tecnica sempre a pena di esclusione dalla gara, deve essere sottoscritta con firma
digitale:
• in caso di impresa singola, dal suo legale rappresentante avente i poteri necessari per
impegnare l’impresa nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri
di firma;
• in caso di RTI o di Consorzi ordinari costituiti al momento di presentazione dell’offerta,
dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa mandataria o
il Consorzio Ordinario nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri
di firma;
• in caso di RTI e Consorzi ordinari costituendi, dal legale rappresentante avente i poteri
necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura di tutte le imprese
raggruppande o consorziande o da persona munita di comprovati poteri di firma;
• in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016 dal
legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare il Consorzio stesso nella
presente procedura o da persona munita da comprovati poteri di firma.
Nel caso in cui i poteri di firma non siano riportati sulla CCIAA, dovrà essere stata prodotta
nell’apposita sezione del Sistema denominata “Eventuali procure” apposita documentazione
probatoria, come previsto al precedente paragrafo 4.7.
La presenza nella documentazione che compone l’“Offerta Tecnica” di indicazioni di carattere
economico relative all'offerta che consentano di ricostruire la complessiva offerta economica
costituisce causa di esclusione dalla gara.
22
6.OFFERTA ECONOMICA
Con riferimento alla presente procedura cui si intende partecipare, il concorrente dovrà inviare e
fare pervenire al SA - Provincia di Vicenza attraverso il Sistema, a pena di esclusione, un’Offerta
economica secondo la procedura e le modalità che seguono:
• inserimento nell’apposita sezione del Sistema dei valori richiesti con modalità solo in cifre;
tali valori verranno riportati su una dichiarazione generata dal Sistema in formato pdf
“Offerta economica”, che il concorrente dovrà inviare e fare pervenire al Sa – Provincia di
Vicenza attraverso il Sistema dopo averla: i) scaricata e salvata sul proprio PC; ii) sottoscritta
digitalmente;
Nell’Offerta economica il concorrente dovrà:
• indicare quattro ribassi, in cifre e lettere, corrispondenti alle quattro voci già
indicate nel precedente punto 1.3. I ribassi dovranno essere indicati con un
massimo di tre cifre decimali dopo la virgola;
• indicare, a pena di esclusione, i propri costi aziendali concernenti l'adempimento delle
disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, di cui all’art. 95, comma
10, del D. Lgs. n.50/2016;
• manifestare l’impegno a tenere ferma l’offerta per il periodo di tempo indicato nel
Bando di gara pari a 240 giorni.
L’Offerta Economica relativa alla presente procedura, dovrà essere, pena l’esclusione,
sottoscritta con firma digitale:
• in caso di impresa singola, dal suo legale rappresentante avente i poteri necessari per
impegnare l’impresa nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri di
firma;
• in caso di RTI o di Consorzi ordinari costituiti al momento di presentazione dell’offerta, dal
legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa mandataria o il
Consorzio Ordinario nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri di
firma;
• in caso di RTI e Consorzi ordinari costituendi, dal legale rappresentante avente i poteri
necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura di tutte le imprese raggruppande
o consorziande o da persona munita di comprovati poteri di firma;
• in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016 dal legale
rappresentante avente i poteri necessari per impegnare il Consorzio stesso nella presente
procedura o da persona munita da comprovati poteri di firma.
Nel caso in cui i poteri di firma non siano riportati sulla CCIAA, dovrà essere stata prodotta
nell’apposita sezione del Sistema denominata “Eventuali procure” apposita documentazione
probatoria come previsto al precedente paragrafo 4.7.
7. MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE
7.1 Criterio di aggiudicazione e criteri di valutazione
L'aggiudicazione dell'appalto avverrà secondo il criterio dell’offerta economicamente più
vantaggiose, nei termini di qualità e di prezzo ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs. 50/2016, secondo la
seguente ponderazione:
23
CRITERIO PUNTEGGIO MASSIMO
OFFERTA TECNICA 60
OFFERTA ECONOMICA 40
TOTALE 100
7.2 Modalità di attribuzione del PUNTEGGIO TECNICO (PT):
Il Punteggio Tecnico preliminare (Ca) attribuito a ciascuna offerta viene determinato da:
n
Ca=∑ W i⋅Vai
1
Dove:
n = numero dei criteri;
Wi = punteggio massimo attribuito al criterio i-esimo;
Vai = coefficiente della prestazione dell’offerta a rispetto al criterio i variabile tra zero ed uno.
CARATTERISTICHE TECNICHE MIGLIORATIVE
Ferme restando le caratteristiche tecniche minime previste nella documentazione di gara, ai
requisiti migliorativi riportati nella tabella verrà attribuito un punteggio determinato in base ai
seguenti criteri:
PUNTEGGIO
TIPO CRITERI
MASSIMO
Q Dimensionamento della struttura dedicata alla gestione
dell’appalto in oggetto e modello organizzativo, secondo i 18
seguenti sub-criteri:
a) struttura organizzativa dedicata al servizio e ruoli delle figure
professionali che costituiranno la struttura organizzativa
4
dell’offerente con indicazione della relativa qualifica ed esperienza
(curriculum vitae)
b) modalità di interazione e coordinamento tra le figure
2
dell’organizzazione dell’Offerente con l’Amministrazione /Ente
c) descrizione, nell’ambito dell’attività di controllo, di strumenti per l’
6
attivazione di azioni preventive e correttive
d) procedure di attivazione in caso di eventi imprevedibili ed urgenti,
6
in particolare nei giorni feriali e festivi
Tipologia e numero di apparecchiature e mezzi che saranno
utilizzati per l’esecuzione del servizio con relative schede
Q 4
tecniche in funzione dalla destinazione d’uso dei locali e delle
tipologie di superfici da trattare
Resa uffici aperti al pubblico (Livello Normale) espressa in
mq/h calcolata secondo la seguente formula R(min)/R(ies)
N dove: 4
– R(min): è la resa più bassa tra quelle ricevute
– R(ies): è la resa del concorrente iesimo
24
Resa uffici tradizionali (Livello Ridotto) espressa in mq/h
calcolata secondo la seguente formula R(min)/R(ies) dove:
N 4
– R(min): è la resa più bassa tra quelle ricevute
– R(ies): è la resa del concorrente iesimo
Resa uffici tradizionali (Livello Basso) espressa in mq/h
calcolata secondo la seguente formula R(min)/R(ies) dove:
N 4
– R(min): è la resa più bassa tra quelle ricevute
– R(ies): è la resa del concorrente iesimo
Corsi di formazione/informazione dedicate al personale
impiegato nell’appalto. Si darà particolare rilievo, oltre che
Q alla frequenza e numero di ore, alle proposte di tipologia di
corsi indirizzati alla formazione in materia ambientale, mirati 3
alla riduzione degli impatti ambientali
Implementazione dell’indice del Piano Dettagliato degli
Interventi - di cui al punto 5 del Capitolato - proposto e
Q dettaglio degli argomenti sviluppati per ogni singola 4
sezione/informazione, modalità di formalizzazione e
aggiornamento del Piano Dettagliato degli Interventi
Implementazione e aggiornamento dell’Anagrafica dei Locali,
Q rispetto ai parametri minimi richiesti al punto 17 del 3
Capitolato.
Predisposizione di un sistema di customer satisfaction sui
Q servizi svolti, in termini di monitoraggio, valutazione del 2
gradimento e fruibilità
Q Soluzioni organizzative e gestionali finalizzate alla riduzione
degli impatti ambientali nel rispetto dei CAM indicati nel
14
Decreto Ambiente del 24 maggio 2012, secondo i seguenti
sub-criteri:
a) Sistemi di dosaggio e tecniche di pulizia finalizzate al minor
3
consumo di prodotto e di sostanze chimiche
b) Risparmio di impatto ambientale derivante dall’impiego di
apparecchiature e macchinari elettrici con indicazione di marca,
modello e potenza (kW) nonché tempi e luoghi di utilizzo delle 3
apparecchiature al fine di indicare il calcolo del consumo energetico
al mq
c) Soluzioni per minimizzare consumi energetici e di acqua 3
d) Azioni per la riduzione dei rifiuti e comunque finalizzate alla
3
minimizzazione degli impatti ambientali del servizio
e) Per macchine aspiranti indicazione della capacità dei filtri di
2
trattenere PM10 e periodicità di sostituzione dei filtri
TOTALE 60
25
I coefficienti Vai di tipo Q, sono determinati ciascuno ai sensi di quanto previsto dalle Linee
Guida ANAC n. 2 approvate con delibera n. 1005 del 21 settembre 2016. L’attribuzione
dei coefficienti nell’ambito del “confronto a coppie” avviene sulla base dei seguenti criteri di
preferenza:
Giudizio Ottimo
Preferenza massima 6
Preferenza grande 5
Preferenza media 4
Preferenza piccola 3
Preferenza minima 2
Parità 1
Nel caso in cui il numero di offerte ricevute sia inferiore a 3, ai fini del calcolo dei coefficienti Vai
di tipo Q, la Commissione attribuirà collegialmente un giudizio su cui vi sia l’accordo di tutti i
Commissari utilizzando la seguente scala di valutazione:
Insufficiente /
Giudizio Ottimo Buono Discreto Sufficiente
Non valutabile
Valore i-esimo preliminare
1,0 0,75 0,50 0,25 0,00
assegnato (Vapi)
Una volta completate le operazioni di cui sopra, la Commissione effettuerà la procedura di
riparametrizzazione dei coefficienti V(api), il tutto prima di procedere alla sommatoria dei
punteggi dei vari punteggi tecnici:
a) se V(maxpi)>0
V ( ap )
Vai= i
V (maxp )
i
b) se V(maxpi)=0
Vai=0
Dove:
a. V(api) è il coefficiente ottenuto dalla Ditta a per il criterio i-esimo prima della procedura di
re-scaling;
b. V(maxpi) è il coefficiente massimo ottenuto dalle ditte concorrenti per il criterio i-esimo
prima della procedura di riparametrizzazione;
c. Vai sarà il coefficiente ottenuto dalla Ditta a per il criterio i-esimo.
Al termine dell’operazione, il punteggio tecnico definitivo verrà attribuito effettuando la
26
riparametrizzazione dei punteggi tecnici preliminari secondo la seguente formula:
Ca i
Pt= x 60
Camax
Dove:
a. Pt è il punteggio tecnico definitivo;
b. Camax è il punteggio tecnico preliminare massimo ottenuto dalle ditte concorrenti;
c. Cai è il punteggio tecnico preliminare ottenuto dalla Ditta i-esima;
d. 60 è il punteggio assegnato all’offerta tecnica.
Ai sensi dell’art. 95, comma 12 del D.lgs. n. 50/2016, le offerte degli operatori economici, il cui
punteggio tecnico non abbia totalizzato almeno 31 punti, non saranno ritenute idonee e,
pertanto, non si procederà alla apertura della corrispondente offerta economica.
7.3 MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ECONOMICO
L'offerta economica consentirà l'assegnazione di 40 punti, i quali saranno attribuiti alla migliore
offerta sulla base della percentuale di sconto attribuita a:
• prestazioni a canone a carattere continuativo;
• prestazioni di pulizia a richiesta;
• prestazioni di servizi ausiliari/complementari;
• forniture.
Nell’Offerta Economica l’operatore economico dovrà indicare quattro ribassi,
corrispondenti alle quattro voci già indicate nel precedente punto 1.3. I ribassi
dovranno essere indicati con un massimo di tre cifre decimali dopo la virgola.
A. PRESTAZIONI A CANONE A CARATTERE CONTINUATIVO
Per le prestazioni di pulizia a canone a carattere continuativo i prezzi a base d’asta sono riportati
nella tabella Allegato n.1 - Listino attività livello normale/ridotto/basso.
Si precisa che:
1. i prezzi a base d’asta sono IVA esclusa;
2. per gli standard “Uffici aperti al pubblico, front office”, “Sale di Rappresentanza”, non sono
previsti i livelli ridotto e basso di prestazioni;
3. la Ditta Concorrente dovrà esprimere una unica percentuale di ribasso che verrà applicata ai
al Listino prezzi a base d’asta indicati nell’Allegato n.1;
4. le singole prestazioni corrispondenti a ciascuno standard e le frequenze relative al livello
normale, ridotto e basso sono elencate negli Allegati A1), A2) e A3) del Capitolato
27
rispettivamente Livello normale, Livello ridotto e Livello basso.
B. PRESTAZIONE DI PULIZIA A RICHIESTA
Per le prestazioni di pulizia a richiesta i prezzi a base d’asta sono riportati nella tabella
dell’Allegato n. 2 - Listino attività a richiesta.
Si precisa che:
1. i prezzi a base d’asta sono IVA esclusa;
2. la Ditta Concorrente dovrà esprimere una unica percentuale di sconto che verrà applicata
ai prezzi unitari a base d’asta indicati nell’Allegato n. 2 - Listino attività a richiesta.
C. PRESTAZIONI DI SERVIZI AUSILIARI E COMPLEMENTARI
Per le prestazioni di servizi ausiliari di cui all’art. 15 del Capitolato, quotati ad Euro/ora, si
precisa che il Fornitore dovrà offrire una percentuale di sconto sulla maggiorazione del 25% del
costo della mano d’opera tenendo conto che il costo orario complessivo posto a base d’asta è
composto di due elementi:
• costo della manodopera come da CCNL;
• importo percentuale pari al 25% calcolato sul costo della manodopera medesima.
Per costo della manodopera si intende la tariffa ufficiale in vigore nella Provincia ove viene
effettuata la prestazione - in ottemperanza alla contrattazione collettiva o in difetto a quella di
più recente pubblicazione al momento dell’emissione dell’Ordinativo di Fornitura, e/o alle
disposizioni legislative, regolamentari o amministrative. Il CCNL di riferimento è quello delle
Imprese di Pulizia/Multiservizi.
La percentuale del 25%, che si somma al costo della manodopera di cui sopra, tiene conto dei
costi generali e dell’utile d’impresa del Fornitore. Il ribasso da effettuarsi sul prezzo orario a base
d’asta si applicherà pertanto esclusivamente alla percentuale del 25% di cui sopra (costi generali
e utile d’impresa). I listini dei costi della manodopera devono essere allegati. Qualora
l'Amministrazione Contraente necessiti di attività complementari svolte in orario notturno o
festivo, le tariffe orarie che si verranno a determinare saranno incrementate delle maggiorazioni
previste dal CCNL di settore.
D. FORNITURE
I beni di consumo a richiesta oggetto di forniture e relativi prezzi (al netto di IVA) sono elencati
all’Allegato n. 3 del presente Disciplinare su cui verrà operato un unico ribasso.
8. VALORE COMPLESSIVO DELL’OFFERTA
Il valore (Va i-esimo) che ciascuna Ditta Concorrente dovrà presentare come valore complessivo
dell’offerta verrà calcolata come segue:
Va i-esimo = 84.000.000,00 x (1-A%) + 10.500.000,00 x (1-B%) +5.000.000, 00 x (1-C%)
28
+500.000,00 x (1-D%)
Dove:
• A % è la percentuale di sconto da applicare ai prezzi a base d’asta indicati per le
prestazioni di pulizia ordinaria a canone continuativo;
• B % è la percentuale di sconto da applicare ai prezzi a base d’asta indicati per gli
interventi a richiesta;
• C % è la percentuale di sconto da applicare alle prestazioni dei servizi ausiliari/
complementari espressi in Euro/ore uomo nei termini prima descritti;
• D% è la percentuale di sconto da applicare alle forniture.
Il punteggio economico è determinato come segue:
PE= Ca x 40
Il Coefficiente Ca è determinato come di seguito indicato:
Ca (per Aa ≤ Asoglia) = 0,90 X Aa / Asoglia
Ca (per Aa > Asoglia) = 0,90+(1-0,90) X [(Aa – Asoglia)/(Amax– Asoglia)]
Dove:
Nel caso in cui il numero di offerte ricevute sia inferiore a 3 il Coefficiente Ca è determinato
come di seguito indicato:
Ca = Aa /Amax
Si evidenzia inoltre che:
– Ca= coefficiente attribuito all’offerta del concorrente “a”
– Aa= Ribasso praticato nell’offerta del concorrente “a”, ove il ribasso è dato da 100.000.000,00
Euro meno il valore complessivo offerto dal concorrente “Va”
– Asoglia= media aritmetica dei ribassi sul prezzo delle offerte dei concorrenti
– Amax= Ribasso nell’offerta del concorrente che ha formulato la migliore offerta tra quelle
ricevute, ovvero dato da Euro 100.000.000,00 meno il valore complessivo offerto più
conveniente.
Il punteggio economico sarà assegnato solo in presenza dell’indicazione di un ribasso maggiore
di zero per ciascuna delle quattro categorie di cui al punto 7.3 del presente Disciplinare. Il
ribasso potrà essere rappresentato da massimo tre cifre decimali. Eventuali cifre decimali
successive alla terza comporteranno un arrotondamento alla terza cifra decimale.
L’indicazione di un ribasso non maggiore di zero e/o la mancata indicazione anche di
un solo ribasso sono motivo di esclusione.
Relativamente ai punteggi tecnici ed economici sopra rappresentati, il calcolo per gli
arrotondamenti sarà effettuato alla terza cifra decimale per difetto se la quarta cifra decimale è
29
compresa tra 0 e 4, e per eccesso se la quarta cifra decimale è compresa tra 5 e 9. Ad esempio:
• 36,6568 viene arrotondato a 36,657;
• 36,6563 viene arrotondato a 36,656.
9. PROCEDURA DI GARA
9.1 Nomina Commissione e sedute
Allo scadere del termine di presentazione delle offerte, le stesse sono acquisite definitivamente
dal Sistema e, oltre ad essere non più modificabili, sono conservate dal Sistema medesimo in
modo segreto.
Il SA – Provincia di Vicenza nomina una Commissione di gara per la valutazione delle offerte
presentate secondo i criteri previsti dalla Determinazione a contrarre n. 898 del 19 dicembre
2016.
La procedura di aggiudicazione sarà aperta il giorno 21/03/2017, con inizio alle ore 10,00
presso gli uffici del SA - Provincia di Vicenza in Contrà Gazzolle 1 in Vicenza, e procederà, in
seduta pubblica, operando attraverso il Sistema, allo svolgimento delle seguenti attività:
a) la verifica della ricezione delle offerte tempestivamente presentate. La tempestività della
ricezione delle offerte e che le stesse offerte siano composte di Documentazione
amministrativa, Offerta tecnica e Offerta economica (salva, in ogni caso, la verifica del
contenuto di ciascun documento presentato) è riscontrata dalla presenza a Sistema delle
offerte medesime in quanto, come meglio stabilito nel precedente paragrafo 3.1, le eventuali
offerte intempestive ed incomplete (ovvero, manchevoli di una o più parti necessarie ed
obbligatorie) non sono accettate dal Sistema medesimo e dunque nessuna offerta è presente
a Sistema;
b) il sorteggio, attraverso un meccanismo casuale automatico gestito dal sistema, ai fini del
controllo sul possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico professionale;
c) successivamente si procederà attraverso il Sistema all’apertura delle offerte presentate e,
quindi, ad accedere all’area contenente la Documentazione amministrativa di ciascuna singola
offerta presentata, mentre le Offerte tecniche le Offerte economiche resteranno segrete,
chiuse/bloccate a Sistema e, quindi, il relativo contenuto non sarà visibile, né al Seggio di
gara, né al SA – Provincia di Vicenza, né a Consip, né ai concorrenti, né a terzi; pertanto, il
Sistema consentirà l’accesso alla Documentazione amministrativa e si procederà alla verifica
della presenza dei documenti richiesti ed ivi contenuti.
Si precisa che alle sedute pubbliche ogni concorrente potrà assistere collegandosi da remoto al
Sistema tramite propria infrastruttura informatica.
Le sedute di gara sono pubbliche ma soltanto i titolari o i rappresentanti legali delle imprese
partecipanti o persone munite di idonea procura possono chiedere l'inserimento a verbale delle
loro dichiarazioni in merito alla procedura di gara in oggetto
Si procederà quindi, in apposita seduta, all’analisi della documentazione presente nella
Documentazione amministrativa presentata dai concorrenti.
30
Ai sensi dell’art. 83, comma 9 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., in caso di mancanza,
incompletezza e irregolarità essenziali della documentazione amministrativa, con esclusione di
quelle afferenti l’offerta tecnica ed economica, il concorrente verrà invitato a completare o a
fornire quanto richiesto entro un termine perentorio non superiore a dieci giorni, applicandosi la
sanzione pecuniaria quantificata in Euro 5.000,00 (cinquemila).
Si precisa che il concorrente dovrà produrre unitamente alla documentazione necessaria per la
regolarizzazione documentazione attestante l’intercorso pagamento.
L’omesso pagamento entro il termine assegnato comporterà l’esclusione dalla gara.
Nel caso in cui il concorrente non produca quanto richiesto nel termine assegnato, la SA –
Provincia di Vicenza procederà alla sua esclusione e non applicherà alcuna sanzione.
In caso di plurime dichiarazioni incomplete/irregolari/mancanti, si applicherà un’unica sanzione
solo ove le stesse afferiscano alla condotta della medesima impresa.
Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non
essenziali, la Commissione ne richiede al concorrente la regolarizzazione entro un termine
perentorio non superiore a dieci giorni, ma non applica alcuna sanzione.
In caso di inutile decorso del termine in assenza di regolarizzazione, il concorrente è escluso
dalla gara.
Al termine dell’analisi dei documenti contenuti nella documentazione amministrativa, all'esito
delle valutazioni dei requisiti soggettivi, economico-finanziarie tecnico-professionali saranno
contenuti a verbale le esclusioni e le ammissione alla procedura. Al fine di consentire
l'eventuale proposizione dei ricorsi ai sensi dell'articolo 120 del codice del processo
amministrativo, sono altresì pubblicati sul sito www.provincia.vicenza.it gli atti di cui
all’art. 29 del D. Lgs. n. 50/2016.
Conclusa la suddetta fase istruttoria sulla documentazione amministrativa, in seduta aperta al
pubblico, la cui data sarà comunicata ai concorrenti ammessi, la Commissione procederà
all’apertura delle Offerte tecniche per la verifica della presenza dei documenti relativi alle singole
Offerte Tecniche. Della esecuzione della predetta attività verrà data preventiva comunicazione ai
concorrenti ammessi.
Successivamente, in apposite sedute riservate, la Commissione procederà a verificare la
regolarità dei documenti delle Offerte Tecniche, nonché la rispondenza delle
caratteristiche/requisiti dichiarate/i nell’Offerta Tecnica con quelle/i minime/i previste/i nel
Capitolato Tecnico, a pena d’esclusione.
Terminato l’esame delle offerte tecniche, pertanto, si procederà alla attribuzione del “punteggio
tecnico” (PT) sulla base di quanto stabilito dei sub-criteri ed in ragione dei relativi sub-
punteggi massimi stabiliti nel precedente paragrafo 7.2 del presente Disciplinare di gara.
Successivamente, la Commissione procederà, in seduta pubblica, la cui data sarà
preventivamente comunicata ai concorrenti ammessi,alla apertura delle Offerte economiche.
31
Nella medesima seduta pubblica, la Commissione renderà visibile ai concorrenti:
a) il “punteggio tecnico” (PT) precedentemente attribuito;
b) in seguito alle attività di sblocco e apertura delle offerte economiche, il prezzo.
Di seguito, in seduta pubblica, la Commissione procederà:
1. all’esame e verifica delle offerte economiche presentate;
2. all’attribuzione del punteggio economico sulla base del calcolo automatico;
4. alla somma di tutti i punteggi parziali attribuiti alle perse offerte (PT + PE), attribuendo a
stilare la graduatoria provvisoria di merito;
6. in caso di parità in graduatoria, si procederà, in conformità a quanto previsto il punteggio
complessivo a ciascuna offerta; dall’articolo 18, co. 5, del D.M. 28.10.85; a tal fine si
rappresenta l’opportunità che alla relativa seduta partecipi un rappresentante del
concorrente munito di un documento idoneo ad attestare i poteri di rappresentare
l’impresa e di modificare l’offerta;
7.alla verifica, attraverso il meccanismo automatico, della presenza di eventuali offerte
anormalmente basse, ai sensi dell’art. 97, comma 3, del D. Lgs. n.50/2016.
Nel caso di anomalia, o ove ricorrano i presupposti di cui all’art. 97, comma 6, del D. Lgs.
50/2016 e s.m.i. per la valutazione di congruità delle offerte che appaiano sulla base di specifici
elementi anormalmente basse, la stazione appaltante procede con la verifica dell’anomalia ai
sensi dell’art. 97 D. Lgs. 50/2016.
La Commissione dichiarerà l’anomalia delle offerte che, all’esito del procedimento di verifica
sono risultate non congrue procedendo alla formulazione della graduatoria provvisoria di merito.
Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale,
successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte, non rileva
per il calcolo delle medie della procedura e l'inpiduazione della soglia di anomalia delle offerte.
9.2 Ulteriori regole e vincoli
Saranno esclusi dalla procedura i concorrenti che presentino:
• offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura,
• offerte che siano sottoposte a condizione,
• offerte che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni di servizio,
• offerte incomplete e/o parziali,
• offerte di prodotti e di servizi connessi che non rispettino le caratteristiche minime stabilite
nel Capitolato Tecnico e/o nello Schema di Convenzione, ovvero di servizi connessi offerti con
modalità difformi, in senso peggiorativo, da quanto stabilito nel Capitolato Tecnico e/o nello
Schema di Convenzione.
Si rammenta, che la falsità in atti e le dichiarazioni mendaci:
• comportano sanzioni penali ai sensi dell’art. 76 D.P.R. n. 445/2000;
• costituiscono causa d’esclusione dalla partecipazione alla presente procedura;
• saranno oggetto di comunicazione all’A.N.AC. ai sensi dell’art. 80, comma 12 e saranno
valutate ai sensi dello stesso articolo comma 5, lett. c) del D. Lgs. n.50/2016;
• comportano l’escussione della garanzia provvisoria.
32
In ordine alla veridicità delle dichiarazioni, il SA – Provincia di Vicenza si riserva di procedere,
anche a campione, a verifiche d’ufficio. Il SA- Provincia di Vicenza si riserva il diritto di:
a) non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all’oggetto della Convenzione, in conformità a quanto previsto dall’articolo
95,comma 12, del D. Lgs. n. 50/2016;
b) sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
Il SA – Provincia di Vicenza si riserva il diritto di non stipulare motivatamente la Convenzione
anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione.
Gli offerenti sono vincolati alle offerte presentate per un periodo di 240 giorni naturali e
consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte.
Qualora venga accertata la realizzazione nella presente gara di pratiche e/o intese restrittive
della concorrenza e del mercato vietate ai sensi della normativa applicabile – ivi inclusi gli
articoli101 e ss. del TFUE e gli articoli 2 e ss. della Legge n. 287/1990 -, il SA si riserva la
relativa valutazione, anche ai sensi dell’articolo 80, comma 5, lettera c), del D.Lgs. n. 50/2016 e
dell’articolo 68 del R.D. n. 827/1924, al fine della motivata esclusione dalla partecipazione alle
successive procedure di gara indette dal SA – Provincia di Vicenza stesso ed aventi il medesimo
oggetto della presente gara. Il SA – Provincia di Vicenza si riserva, altresì, di segnalare alle
Autorità competenti eventuali elementi che potrebbero attestare la realizzazione (o il tentativo)
nella presente gara di pratiche e/o intese restrittive della concorrenza e del mercato anche al
fine della verifica della sussistenza di eventuali fattispecie penalmente rilevanti, provvedendo a
mettere a disposizione delle dette autorità qualsiasi documentazione utile in suo possesso.
Il SA – Provincia di Vicenza provvederà a comunicare al Casellario Informatico le informazioni di
cui alla Determinazione dell’Avcp n. 1 del 10/01/2008, salvo i fatti riguardanti la fase di
esecuzione dei singoli contratti attuativi, da annotare nel Casellario, il cui onere di
comunicazione rimane in capo alle singole Amministrazioni.
9.3 Controllo sul possesso dei requisiti di accesso alla gara
Il SA - Provincia di Vicenza ai sensi e per gli effetti dell’art. 32 comma 7 e dell’art.85 del D.Lgs.
50/2016, prima dell’aggiudicazione dell’appalto provvederà alla verifica del possesso dei requisiti
all’offerente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto, nonché all’impresa che lo segue in
graduatoria.
Il SA – Provincia di Vicenza chiederà ai suddetti concorrenti di voler:
per il requisito di cui al punto III.2.2, lett. a), del Bando di gara.
- dichiarazione resa, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 47 del D.P.R. n. 445/2000, dal soggetto
o organo preposto al controllo contabile della società ove presente (sia esso il Collegio sindacale,
il revisore contabile o la società di revisione), attestante la misura (importo) e la tipologia
(causale della fatturazione) del fatturato specifico dichiarato in sede di partecipazione; la
dichiarazione dovrà essere sottoscritta con firma digitale del dichiarante oppure prodotta sotto
forma di copia informatica di documento cartaceo secondo le modalità previste dall’art. 22,
commi 1 e 2, del D.Lgs. 7 marzo 2005 n. 82;
33
qualora non prodotta in originale, l’attestazione dovrà essere accompagnata da dichiarazione di
conformità all’originale ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 del concorrente;
ovvero
- copia dei bilanci consuntivi, compresi gli allegati, relativi agli esercizi finanziari di cui al punto
III.2.2. del Bando di gara con indicazione del punto specifico da cui sia possibile evincere la
misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del fatturato specifico dichiarato in
sede di partecipazione, in formato pdf.;
ovvero
- copia delle fatture attestanti la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del
fatturato specifico dichiarato in sede di partecipazione, accompagnate da dichiarazione di
conformità all’originale resa ai sensi del DPR 445/2000 sottoscritta digitalmente dal legale
rappresentante del concorrente; ove la causale non sia chiara il concorrente potrà produrre
anche copia dei contratti cui le fatture si riferiscono in formato pdf;
ovvero
-produzione di certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni e/o dichiarazioni dei privati,
rese ai sensi dell’art. 47 del d.P.R. n. 445/2000, che attestino in modo dettagliato e compiuto le
prestazioni eseguite dal concorrente a proprio favore - con indicazione dei relativi importi e date
coerenti con la misura (importo) e la tipologia del fatturato specifico dichiarato in sede di
partecipazione. Tali documenti devono essere sottoscritti digitalmente dall’Amministrazione o dal
privato dichiarante. Qualora non prodotti in originale, i certificati e le dichiarazioni dovranno
essere accompagnati da dichiarazione di conformità all’originale ai sensi del d.P.R. n. 445/2000.
Si precisa che, ai fini di quanto sopra:
se il requisito posseduto da ogni singolo concorrente è superiore al requisito minimo richiesto
come indicato al punto III.2.2. del Bando di gara, è sufficiente comprovare il possesso del
requisito minimo richiesto.
per il requisito di cui al punto III.2.3. del Bando di gara, dichiarazione sottoscritta digitalmente
da soggetto competente dell’Ente Certificatore attestante che:
- la certificazione di qualità così come dichiarata in sede di partecipazione era, alla data di
presentazione dell’offerta, ed è, al momento del rilascio della predetta dichiarazione, valida;
- lo scopo ricomprende tutte le attività richieste da SA – Provincia di Vicenza;
In alternativa potrà essere prodotta la dichiarazione in formato pdf accompagnata da
dichiarazione di conformità all’originale ai sensi del DPR 445/2000 sottoscritta digitalmente dal
concorrente;
I documenti sopra indicati dovranno essere presentati, entro il termine di dieci giorni, a pena di
esclusione, attraverso l’invio in formato elettronico tramite il Sistema nell’apposita sezione
oppure via pec all’indirizzo: provincia.vicenza@cert.ip-veneto.net Il SA – Provincia di Vicenza si
riserva in qualsiasi momento di chiedere gli originali dei documenti prodotti in copia conforme
all’originale.
Qualora la predetta documentazione a comprova non venga fornita entro il termine assegnato,
ovvero qualora il possesso dei requisiti richiesti non risulti confermato dalla documentazione
prodotta a comprova si procederà all’esclusione del concorrente dalla gara, e ove ne ricorrano i
34
presupposti, alla segnalazione del fatto all'A.N.AC. ai sensi dell’art. 80, comma 12, del D. Lgs. n.
50/2016. E’ in facoltà della stazione appaltante chiedere chiarimenti in ordine alla
documentazione tempestivamente presentata da produrre entro un termine perentorio, non
superiore a dieci giorni; nel caso in cui i chiarimenti non vengano presentati entro il termine
assegnato o qualora la documentazione prodotta non sia in grado di chiarire quanto richiesto, il
concorrente sarà escluso dalla gara.
Successivamente, si procederà agli adempimenti relativi all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32
del D. Lgs. n. 50/2016. Il SA – Provincia di Vicenza effettuerà la comunicazione di
aggiudicazione ai sensi dell’art. 76, comma 5 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016. Trova applicazione
quanto previsto dall’art. 32, comma 8, D. Lgs. n. 50/2016.
9.4 Accesso agli atti all’esito della procedura di gara
Si evidenzia, preliminarmente, che, fermo restando quanto previsto in materia di accesso agli
atti nel D. Lgs. n. 50/2016 all’art. 53, l’esercizio del diritto di accesso può essere esercitato ai
sensi degli artt. 22 e segg. della l. n. 241/1990.
Si rappresenta, altresì, che il concorrente è tenuto ad indicare analiticamente, nel caso di offerta
con il miglior rapporto qualità prezzo: nell’Offerta Tecnica e nelle giustificazioni prodotte (nel
caso di una eventuale offerta anomala) le parti delle stesse contenenti segreti tecnici o
commerciali, ove presenti, che intenda non rendere accessibile ai terzi. Tale indicazione dovrà
essere adeguatamente motivata ed il concorrente dovrà allegare ogni documentazione idonea a
comprovare l’esigenza di tutela. Il SA - Provincia di Vicenza garantirà comunque visione ed
eventuale estrazione in copia di quella parte della documentazione che è stata oggetto di
valutazione, e conseguente attribuzione del punteggio, da parte della Commissione giudicatrice
qualora strettamente collegata all’esigenza di tutela del richiedente.
Rimane inteso che in ragione di quanto dichiarato dal concorrente e di ciò che è stato
sottoposto a valutazione dalla Commissione giudicatrice, procederà ad inpiduare in maniera
certa e definitiva le parti che debbano essere segretate dandone opportuna evidenza nella
comunicazione di aggiudicazione.
9.5 Variazioni intervenute durante lo svolgimento della procedura
Il concorrente, nonché la sua eventuale ausiliaria e gli eventuali subappaltatori, dovranno
comunicare tempestivamente al Sa - Provincia di Vicenza le eventuali variazioni alle
dichiarazioni contenute nel “Documento di gara unico europeo” e nel “Documento di
Partecipazione” producendo gli stessi documenti con le medesime modalità, evidenziando le
variazioni intervenute.
Le surrichiamate dichiarazioni in ordine alle variazioni intervenute dovranno essere inviate
tramite il Sistema nell’”Area comunicazioni”.
Rimane inteso che al fine di consentire al SA Provincia di Vicenza di eseguire le prescritte
valutazioni ai sensi dell’art. 80, del D. Lgs. 50/2016, unitamente alle variazioni dovranno essere
35
prodotti: tutti i provvedimenti di condanna, passati in giudicato, con le eccezioni di cui all’art.
80, comma 3, del D. Lgs. 50/2016, in capo ai soggetti di cui al comma 3.
La documentazione di cui sopra dovrà essere presentata, da tutte le imprese componenti il RTI o
il Consorzio che abbiano subito le dette variazioni.
10. Stipula Convenzione
Nel termine che verrà indicato dal SA - Provincia di Vicenza l’impresa aggiudicataria sarà tenuta a
produrre tutta la documentazione ivi compresa la cauzione definitiva e ad intervenire per la
sottoscrizione della Convenzione che verrà stipulata in forma privata. Il firmatario dovrà
essere munito della idonea e valida firma digitale. Tutte le spese di bollatura inerenti e
conseguenti sono per intero a carico della ditta appaltatrice.
11. Codice di Comportamento e Piano di Prevenzione e della Corruzione
Nello svolgimento delle attività oggetto della Convenzione, l’aggiudicatario dovrà uniformarsi ai
principi e doveri richiamati nel Codice di Comportamento in vigore presso il SA – Provincia di
Vicenza e a quanto previsto nel piano della Prevenzione e della Corruzione adottato dal SA –
Provincia di Vicenza ai sensi della legge n. 190/2015.
A tal fine, in seguito alla comunicazione di aggiudicazione e prima delle stipula della
Convenzione, l’aggiudicatario ha l’onere di prendere visione dei predetti documenti pubblicati sul
sito http://www.provincia.vicenza.it/ente/amministrazione-trasparente/normattiva/atti-generali.
12. Ricorsi
Avverso il presente atto è ammesso ricorso unicamente al Tribunale Amministrativo Regionale
per il Veneto entro 30 giorni dalla sua comunicazione.
13. Subappalto
Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi dell’art. 105 D.Lgs. 50/2016. Essi saranno
autorizzati dalla Amministrazioni/Enti Contraenti nel limite massimo del 30% per ogni singolo
ordinativo di Fornitura (contratto).
L’Operatore economico dovrà indicare fino a tre subappaltatori per tutte ovvero per ciascuna
prestazione che intende subappaltare ai sensi dell’art. 105 comma 6 del D.Lgs 50/2016.
tutti i subappaltatori dovranno rendere le dichiarazioni di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 con
il relativo DGUE.
14. Informativa Privacy
Ai sensi dell’art. 13 del D. Lgs. 30.06.2003, n. 196, si informa che i dati forniti verranno trattati
per l’adempimento degli obblighi previsti dalle leggi, da regolamenti e dalla normativa
comunitaria. Il conferimento dei dati è obbligatorio e l’eventuale rifiuto di fornire tali dati
potrebbe comportare l’impossibilità di instaurare rapporti con l’Amministrazione. Il titolare del
trattamento dei dati è la Provincia di Vicenza, il responsabile del trattamento è il Dirigente
dott.ssa Caterina Bazzan.
36
In ogni momento potranno essere esercitati i diritti previsti dall’art. 7 del D. Lgs. n. 196/2003.
ALLEGATI:
All. n. 1 - LISTINO PREZZI BASE PER N. 12 STANDARD
All. n. 2 - LISTINO SERVIZI A RICHIESTA
All. n. 3 – LISTINO PER LA FORNITURA A RICHIESTA DI BENI DI CONSUMO
All. n .4 - DUVRI
All. n. 5 - DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
All. n. 6 - DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE)
All. n. 7 – CAPITOLATO E RELATIVI ALLEGATI più dettagliatamente:
Allegato A1) – Livello normale
Allegato A2) – Livello ridotto
Allegato A3) – Livello basso
Allegato B) – Attività a richiesta
Allegato C) - Forniture a richiesta di beni di consumo
All. n. 8 – SCHEMA DI CONVENZIONE
Vicenza; 19 dicembre 2016
Il Direttore Generale
(dott. Angelo Macchia)
firmato digitalmente
37