Costituzione fondo dirigenti 2021
PROVINCIA DI VICENZA
Contrà Gazzolle n. 1 – 36100 VICENZA C. Fisc. P. IVA 00496080243
DETERMINA N° 276 DEL 03/03/2021
AREA RISORSE E SERVIZI FINANZIARI
SERVIZIO ORGANIZZAZIONE E RISORSE UMANE
OGGETTO: COSTITUZIONE FONDO PER LA RETRIBUZIONE DI POSIZIONE E DI
RISULTATO DEL PERSONALE DIRIGENTE DELL’AREA FUNZIONI LOCALI - ANNO
2021
IL DIRIGENTE
Richiamate le determinazioni n. 530 del 14/5/2020 e n.1510 del 3/12/2020 con le quali è stato costi-
tuito il fondo per il finanziamento della retribuzione di posizione e di risultato dei dirigenti secondo
le regole contenute nell’art. 26 del C.C.N.L. dell’Area II del 23 dicembre 1999 e s.m.i.;
Verificato che in data 17 dicembre 2020 è stato sottoscritto definitivamente il CCNL relativo al per-
sonale dirigenziale dell’Area delle Funzioni locali per il triennio 2016-2018 che prevede la disappli-
cazione delle seguenti disposizioni del CCNL del 23 dicembre 1999:
art. 26 (finanziamento della retribuzione di posizione e di risultato);
art. 27 (retribuzione di posizione), come modificato dall’art. 24 del CCNL del 22 febbraio
2006, ad esclusione dei commi 1 e 5;
art. 28 (finanziamento della retribuzione di risultato).
Dato atto che ai sensi degli artt. 54 e 56 la retribuzione di posizione e le risorse del fondo vengono
incrementate come di seguito specificato:
Riferimento al Descrizione
CCNL
Art. 54, comma 4 Incremento dell’importo annuo lordo della retribuzione di posizione, com-
prensivo di tredicesima mensilità, per tutte le posizioni dirigenziali coper-
te alla data del 1° gennaio 2018, con decorrenza dalla medesima data di €
409,50
Art. 54, comma 5 Gli enti, nei limiti delle risorse del Fondo per la retribuzione di posizione
e di risultato, possono adeguare il valore della retribuzione delle posizioni
dirigenziali non coperte al 1° gennaio 2018 tenendo conto degli incremen-
ti risultanti dall’applicazione del comma 4
Art. 56, commi 1 e 2 Incremento dell’1,53% del monte salari 2015 (dirigenti) a decorrere dal 1°
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del D.Lgs n.82/2005; sosti-
tuisce il documento cartaceo e la firma autografa.
gennaio 2018; detto incremento finanzia l’aumento di € 409,50, di cui
all’art. 54, comma 4, e per la parte che eventualmente residua, la retribu-
zione di risultato
Preso atto che, secondo le nuove disposizioni del comma 1 dell’art. 57, dall’anno successivo a quel-
lo della sottoscrizione del contratto nazionale 2016/2018 avvenuta in data 17 dicembre 2020, gli
enti dovranno costituire annualmente il fondo da destinare alla retribuzione di posizione ed alla re-
tribuzione di risultato delle posizioni dirigenziali previste nelle rispettive strutture organizzative, os-
servando i limiti finanziari stabiliti dalla vigente normativa in tema di salario accessorio e che le ri-
sorse che compongono il nuovo fondo sono (comma 2):
a) unico importo annuale nel quale confluiscono tutte le risorse certe e stabili - negli importi
certificati dagli organi di controllo interno di cui all’art. 40-bis, comma 1 del d.lgs.
n.165/2001 - destinate a retribuzione di posizione e di risultato nel 2020, ivi comprese quelle
di cui all’art. 56 e la RIA del personale cessato fino al 31 dicembre del suddetto anno;
b) risorse previste da disposizioni di legge, ivi comprese quelle di cui all’art. 43 della legge n.
449/1997, di cui all’art. 24, comma 3 del d.lgs. n. 165/2001;
c) importo corrispondente alle retribuzioni inpiduali di anzianità non più corrisposte al perso-
nale cessato dal servizio dall’anno successivo a quello di sottoscrizione del presente CCNL,
compresa la quota di tredicesima mensilità; l’importo confluisce stabilmente nel Fondo,
dall’anno successivo alla cessazione dal servizio, in misura intera in ragione d’anno; solo
per tale anno successivo, nel Fondo confluiscono altresì i ratei di RIA del personale cessato
dal servizio nel corso dell’anno precedente, calcolati in misura pari alle mensilità residue
dopo la cessazione, computandosi a tal fine, oltre ai ratei di tredicesima mensilità, le frazioni
di mese superiori a quindici giorni (in analogia con l’art. 67, comma 2, lett. c) e comma 3,
lett. d) del CCNL Funzioni Locali sottoscritto in data 21 maggio 2018);
d) le somme connesse all’applicazione del principio di onnicomprensività della retribuzione ai
sensi dell’art. 60 (Onnicomprensività del trattamento economico);
e) risorse autonomamente stanziate dagli enti per adeguare il Fondo alle proprie scelte organiz-
zative e gestionali, in base alla propria capacità di bilancio, ed entro i limiti di cui al comma
1 oltreché nel rispetto delle disposizioni derivanti dai rispettivi ordinamenti finanziari e con-
tabili.
Vista la consistenza del fondo per il personale con qualifica dirigenziale per l’anno 2020, pari ad €
176.487,00 - si vedano a tal proposito le determinazioni n. 530 del 14/5/2020 e n. 1510 del
3/12/2020 – somma che costituisce l’unico importo annuale di cui alla lett. a) del comma 2 dell’art.
57 nel quale confluiscono tutte le risorse certe e stabili destinate a retribuzione di posizione e di ri-
sultato nell’anno di sottoscrizione del CCNL del 17 dicembre 2020, certificato dall’organo di revi-
sione in data 28/4/2020 verbale n. 9 e 30/11/2020 verbale n. 22;
Ritenuto quindi di costituire il fondo per la retribuzione di posizione e risultato dell’anno 2021 negli
importi che seguono:
Riferimento al Descrizione Valore
CCNL
Art. 57, comma 2, unico importo annuale nel quale confluiscono tutte le risorse
lettera a) certe e stabili - negli importi certificati dagli organi di control-
lo interno di cui all’art. 40-bis, comma 1 del d.lgs. 165/2001 - € 176.487,00
destinate a retribuzione di posizione e di risultato nel 2020 e
la RIA del personale cessato fino al 31 dicembre del suddetto
anno
Art. 57, comma 2, ivi comprese quelle di cui all’art. 56 - Incremento dell’1,53% € 12.820,51
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tuisce il documento cartaceo e la firma autografa.
lettera a) e art. 56, del monte salari 2015 (conto annuale spesa per i dirigenti) a
commi 1 e 2 decorrere dal 1° gennaio 2018 (€ 12.820,51); detto incremento
finanzia l’aumento di € 409,50, di cui all’art. 54, comma 4, e
per la parte che eventualmente residua, la retribuzione di risul-
tato
Riporto da anni precedenti 2018-2019-2020 come sopra speci- € 38.461,53
ficato
Art. 57, comma 2, ivi comprese la RIA del personale cessato fino al 31 dicembre
lettera a) del suddetto anno pari ad € 499,77 somma che non viene ri-
portata per non superare il limite 2016/2018
Art. 57, comma 2, risorse previste da disposizioni di legge, ivi comprese quelle
lettera b) di cui all’art. 43 della legge 449/1997, di cui all’art. 24, com- € 20.000,00
ma 3 del d.lgs. 165/2001- compensi avvocatura per cause vin-
te
Art. 57, comma 2, importo corrispondente alle retribuzioni inpiduali di anziani-
lettera c) tà non più corrisposte al personale cessato dal servizio dal € ZERO
2021, compresa la quota di tredicesima mensilità;
Art. 57, comma 2, ratei di RIA del personale cessato dal servizio nel corso
lettera c) dell’anno precedente, calcolati in misura pari alle mensilità re-
(una tantum) sidue dopo la cessazione, computandosi a tal fine, oltre ai ratei € ZERO
di tredicesima mensilità, le frazioni di mese superiori a quin-
dici giorni
Art. 57, comma 2, le somme connesse all’applicazione del principio di onnicom-
lettera d) prensività della retribuzione ai sensi dell’art. 60 (Onnicom- € ZERO
prensività del trattamento economico)
Art. 57, comma 2, risorse autonomamente stanziate dagli enti per adeguare il
lettera e) Fondo alle proprie scelte organizzative e gestionali, in base
alla propria capacità di bilancio, ed entro i limiti di cui al € ZERO
comma 1 oltreché nel rispetto delle disposizioni derivanti dai
rispettivi ordinamenti finanziari e contabili
Art. 57, 3 Risorse anno 2020 non integralmente utilizzate Non ancora
(una tantum) determinate
Totale € 247.769,04
Ricordato che ai sensi dell’art. 54, comma 6, del CCNL del 17 dicembre 2020 i nuovi valori minimi
e massimi della retribuzione di posizione sono fissati rispettivamente in € 11.942,67 ed € 45.512,37;
Ricordato che:
• le risorse del fondo sono annualmente ed integralmente destinate a retribuzione di
posizione e di risultato e che al risultato è destinato non meno del 15% delle risorse
complessive;
• eventuali risorse finalizzate a retribuzione di posizione che nel 2021 non sia possibile
utilizzare integralmente per tale finalità, incrementeranno le risorse destinate a
retribuzione di risultato nel corrente anno;
• nel caso in cui l’integrale destinazione delle risorse dell’anno 2021 non sia stata
oggettivamente possibile, gli importi residui incrementeranno una tantum le risorse
destinate a retribuzione di risultato del fondo dell’anno successivo (2022);
Verificato che tale costituzione del fondo è compatibile con il rispetto dell’art. 23 comma 2 del
d.lgs. 75/2017;
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del D.Lgs n.82/2005; sosti-
tuisce il documento cartaceo e la firma autografa.
Preso atto che il limite del salario accessorio al 31/12/2016 è pari ad € 337.257 così sudpiso: €
198.087 risorse fisse e € 139.170 risorse variabili, come da determinazione n. 557 del 4/7/2017 e
che nel corso dell’anno 2018 la parte stabile del fondo è stata ulteriormente ridotta per il trasferi-
mento di un dirigente assegnato ai Centri per l’Impiego a Veneto Lavoro e pertanto la parte stabile
risulta essere pari ad € 176.487, come risulta dalla DD. n. 1573 del 20/12/2018;
Dato atto che gli aumenti del fondo derivanti da accordi contrattuali nazionali, consentono di supe-
rare i limiti stabiliti dalla normativa vigente ai sensi dell’art. 11 D.L.135 del 14/12/2018 convertito
con modificazioni dalla L. 11 febbraio 2019, n. 12;
Visti:
- l’articolo 40-bis, comma 1, del d.lgs. n. 165/2001 che dispone: “Il controllo sulla compatibilità
dei costi della contrattazione collettiva integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti
dall'applicazione delle norme di legge, con particolare riferimento alle disposizioni
inderogabili che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori è
effettuato dal collegio dei revisori dei conti, dal collegio sindacale, dagli uffici centrali di
bilancio o dagli analoghi organi previsti dai rispettivi ordinamenti. …”
- la circolare della Ragioneria generale dello Stato n. 13 del 15 aprile 2016, relativa alla
rilevazione del Conto annuale 2015, ha evidenziato che la circolare della Ragioneria generale
dello Stato, n. 25/2015, recante “Schemi di Relazione illustrativa e Relazione tecnico-
finanziaria ai contratti integrativi (articolo 40, comma 3-sexies, Decreto Legislativo n. 165 del
2001)”, raccomanda una certificazione della costituzione del fondo autonoma rispetto alla
certificazione del contratto integrativo e ne chiede la relativa data all’interno della rilevazione;
- le successive circolari relative alla rilevazione del Conto annuale, che hanno confermato la
richiesta;
Richiamato il paragrafo 5.2) del principio contabile applicato di cui all'allegato n. 4/2 al d.lgs n.
118/2011 che prevede “Alla fine dell'esercizio, nelle more della sottoscrizione della contrattazione
integrativa, sulla base della formale delibera di costituzione del fondo, vista la certificazione dei
revisori, le risorse destinate al finanziamento del fondo risultano definitivamente vincolate”;
Vista la relazione tecnico-finanziaria prot. n.7146 del 19/2/2021, sottoscritta dal Dirigente, di cui
alla circolare n. 25/2012 della Ragioneria generale dello Stato predisposta relativamente alla parte
di costituzione del fondo, agli atti d’ufficio;
Dato atto che la relazione tecnico finanziaria prot. n. 7146 è stata trasmessa all’organo di revisione
in data 19/2/2021;
Acquisita la certificazione positiva della predetta relazione di costituzione del fondo da parte
dell'organo di revisione, come da verbale n. 6 del 23/2/2021, agli atti al n. 8206 di protocollo del
25/2/2021;
Visti:
- il d.lgs. 23 giugno 2011, n. 118 recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, così
come corretto ed integrato dal d.lgs. n. 126/2014;
- il d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165 ed in particolare l’art. 40, come modificato dal d.lgs. 150/2009;
la legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) e, in particolare, l’art. 1, commi 557 e
557-ter;
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del D.Lgs n.82/2005; sosti-
tuisce il documento cartaceo e la firma autografa.
- l’art. 23, comma 2, del d.lgs. 25 maggio 2017, n. 75, che prevede che l’ammontare complessivo
del trattamento accessorio non sia superiore a quello dell’anno 2016;
- il Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, approvato con il d.lgs. 18 agosto
2000, n. 267;
Visti gli artt. 151 comma 4 e 107 del D.Lgs. n. 267/2000;
Richiamata la deliberazione del Consiglio Provinciale n.1 del 25/01/2021 con la quale è sta-
to approvato il Bilancio di Previsione 2021-2023;
Richiamato il PEG - Piano esecutivo di gestione - 2021/2023 approvato con Decreto presi-
denziale n. 11 del 12/02/2021;
Dato atto che il presente provvedimento è sottoposto al visto di regolarità contabile attestan-
te la copertura finanziaria ai sensi dell’art.151 del D.Lgs. 267/2000;
Dato atto che il presente provvedimento è sottoposto al visto di conformità alle leggi, statuto
e regolamenti espresso dal Segretario Generale ai sensi del Decreto presidenziale n. 107 del
15/11/2018;
DETERMINA
1. Di costituire il fondo delle risorse destinate al finanziamento della retribuzione di posizione
e di risultato per il personale con qualifica dirigenziale per l’anno 2021, come da prospetto
che segue:
Riferimento al Descrizione Valore
CCNL
Art. 57, comma 2, unico importo annuale nel quale confluiscono tutte le risorse
lettera a) certe e stabili - negli importi certificati dagli organi di control-
lo interno di cui all’art. 40-bis, comma 1 del d.lgs. n.165/2001 € 176.487,00
- destinate a retribuzione di posizione e di risultato nel 2020 e
la RIA del personale cessato fino al 31 dicembre del suddetto
anno
Art. 57, comma 2, ivi comprese quelle di cui all’art. 56 - Incremento dell’1,53% € 12.820,51
lettera a) e art. 56, del monte salari 2015 (conto annuale spesa per i dirigenti) a
commi 1 e 2 decorrere dal 1° gennaio 2018 (€ 12.820,51); detto incremento
finanzia l’aumento di € 409,50, di cui all’art. 54, comma 4, e
per la parte che eventualmente residua, la retribuzione di risul-
tato
Riporto da anni precedenti 2018-2019-2020 come sopra speci- € 38.461,53
ficato
Art. 57, comma 2, ivi comprese la RIA del personale cessato fino al 31 dicembre
lettera a) del suddetto anno pari ad € 499,77 somma che non viene ri-
portata per non superare il limite 2016/2018
Art. 57, comma 2, risorse previste da disposizioni di legge, ivi comprese quelle
lettera b) di cui all’art. 43 della legge 449/1997, di cui all’art. 24, com- € 20.000,00
ma 3 del d.lgs. 165/2001- compensi avvocatura per cause vin-
te
Art. 57, comma 2, importo corrispondente alle retribuzioni inpiduali di anziani-
lettera c) tà non più corrisposte al personale cessato dal servizio dal € ZERO
2021, compresa la quota di tredicesima mensilità;
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del D.Lgs n.82/2005; sosti-
tuisce il documento cartaceo e la firma autografa.
Art. 57, comma 2, ratei di RIA del personale cessato dal servizio nel corso
lettera c) dell’anno precedente, calcolati in misura pari alle mensilità re- € ZERO
(una tantum) sidue dopo la cessazione, computandosi a tal fine, oltre ai ratei
di tredicesima mensilità, le frazioni di mese superiori a quin-
dici giorni
Art. 57, comma 2, le somme connesse all’applicazione del principio di onnicom-
lettera d) prensività della retribuzione ai sensi dell’art. 60 (Onnicom- € ZERO
prensività del trattamento economico)
Art. 57, comma 2, risorse autonomamente stanziate dagli enti per adeguare il
lettera e) Fondo alle proprie scelte organizzative e gestionali, in base
alla propria capacità di bilancio, ed entro i limiti di cui al € ZERO
comma 1 oltreché nel rispetto delle disposizioni derivanti dai
rispettivi ordinamenti finanziari e contabili
Art. 57, 3 Risorse anno 2020 non integralmente utilizzate Non ancora
(una tantum) determinate
Totale € 247.769,04
2. di dare atto che tale costituzione del fondo rispetta l’art. 23 comma 2 del d.lgs. 75/2017 e le
norme vigenti in materia di contenimento della spesa di personale;
3. di dare atto che si tratta di una costituzione provvisoria, soggetta a modifiche se necessarie a
seguito di interventi normativi o interpretativi;
4. di dare atto che le somme sono correttamente stanziate e che trovano copertura nel bilancio
di previsione 2021/2023, esercizio 2021;
5. di attestare che, oltre a quanto indicato nei punti precedenti del dispositivo del presente
provvedimento, non vi sono altri riflessi diretti ed indiretti sulla situazione economico-finan-
ziaria o sul patrimonio della Provincia (ai sensi art. 49 del TUEL come modificato dalla
Legge 213/2012);
6. di dare atto che al presente provvedimento sarà data esecuzione ad avvenuta pubblicazione
all'albo pretorio on line.
Sottoscritta dal Dirigente
Caterina Bazzan
con firma digitale
Responsabile del Procedimento: Biolo Oriella
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del D.Lgs n.82/2005; sosti-
tuisce il documento cartaceo e la firma autografa.