Autorizzazione sottoscrizione accordo 2020
PROVINCIA DI VICENZA
Contrà Gazzolle n. 1 – 36100 VICENZA C. Fisc. P. IVA 00496080243
Decreto del Presidente N° 103 DEL 03/11/2020
AREA RISORSE E SERVIZI FINANZIARI
SERVIZIO ORGANIZZAZIONE E RISORSE UMANE
DIRIGENTE/RESPONSABILE: Francesco Rucco
OGGETTO: AUTORIZZAZIONE SOTTOSCRIZIONE DEFINITIVA ACCORDO INTEGRATIVO
DECENTRATO PERSONALE NON DIRIGENTE UTILIZZO RISORSE DECENTRATE ANNO
2020.
COPIA CONFORME PROVVEDIMENTO
Titolo: Copia Conforme
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allegato A) Allegato A) Riparto Fondo INF - DOCUMENTO 02/11/2020
Dipendenti -anno 2020.pdf INFORMATICO
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allegato B) Allegato B) Preintesa.pdf
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INFORMATICO
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PARERE DI PARERE_AREA02_2020_1 PAR - PARERE 03/11/2020
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56F4098D245563B2699C6E62BF07FE122FE744E1B94365031F39FC3AF5771BF9
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PARERE DI PARERE_AREA02_2020_1 PAR - PARERE 03/11/2020
REGOLARITÀ 527.odt.pdf.p7m
CONTABILE
BBCC070E04925485E15B94174A26EA1CD4E2A56BB62060ADB87794A30FF76E03
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Caterina Bazzan (TINIT-BZZCRN65A42L840G) - Certificato rilasciato da "InfoCert Firma Qualificata 2"
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PARERE DEL PARERE_AREA02_2020_1 PAR - PARERE 03/11/2020
SEGRETARIO 527.odt.pdf.p7m
GENERALE
E045CD8A554FF794FB020D1EB99C774CF27976C0DC650297F864E9A3FBEF3729
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PROVINCIA DI VICENZA
Contrà Gazzolle n. 1 – 36100 VICENZA C. Fisc. P. IVA 00496080243
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
N° 103 DEL 03/11/2020
AREA RISORSE E SERVIZI FINANZIARI
SERVIZIO ORGANIZZAZIONE E RISORSE UMANE
OGGETTO: AUTORIZZAZIONE SOTTOSCRIZIONE DEFINITIVA ACCORDO
INTEGRATIVO DECENTRATO PERSONALE NON DIRIGENTE UTILIZZO RISORSE
DECENTRATE ANNO 2020.
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Premesso che in data 21 maggio 2018 è stato sottoscritto il CCNL relativo al personale
comparto “Funzioni Locali” per il triennio 2016-2018;
Visto l’art. 7, comma 4, del succitato CCNL del 21.05.2018, il quale inpidua le materie
che sono oggetto di contrattazione integrativa;
Visto altresì l’art. 8 del CCNL del 21.05.2018, il quale dispone che “ il contratto collettivo
integrativo ha durata triennale e si riferisce a tutte le materie di cui all’art. 7, comma 4. I criteri di
ripartizione delle risorse tra le perse modalità di utilizzo di cui alla lett. a) del citato comma 4,
possono essere negoziati con cadenza annuale”;
Atteso che con determina n. 528 del 14/5/2020 avente ad oggetto “Costituzione Fondo per le
risorse decentrate personale non dirigente anno 2020” si è provveduto alla costituzione del fondo
delle risorse decentrate ai sensi del nuovo CCNL 21.5.2018, operata dal dirigente del Settore
Finanziario, Patrimonio e Risorse Umane, nell’ammontare complessivo pari ad € 1.018.381 oltre la
stima per i compensi incentivanti per € 150.000,00 per un totale complessivo pari ad €
1.168.381,00;
Dato atto inoltre che, il fondo per le risorse decentrate, così come costituito e
nell’ammontare complessivo di cui all’allegato A), risulta rispettoso del tetto del 2016, secondo
quanto statuito dal succitato art. 23 del D. Lgs. 25.5.2017 n. 75;
Visti gli artt. 67 e 68 del CCNL 21.5.2018, ad oggetto rispettivamente “Fondo risorse
decentrate: costituzione” e “Fondo risorse decentrate: utilizzo”;
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del D.Lgs n.82/2005;
sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.
Visto, altresì, l’art. 71 del CCNL 21.5.2018, il quale dispone che “la nuova disciplina sui
fondi di cui al presente capo sostituisce integralmente tutte le discipline in materia dei precedenti
CCNL che devono pertanto ritenersi disapplicate, fatte salve quelle espressamente richiamate nelle
nuove disposizioni”;
Dato atto che così come convenuto tra le parti ed in applicazione di quanto previsto
dall’articolo 8, comma 1, del CCNL 21.5.2018 si è stabilito di mantenere anche per l’anno 2020 i
criteri di ripartizione fissati con il precedente CCID sottoscritto il 28/10/2019 prot. n. 54994 e di
confermare anche il sistema di misurazione e valutazione della performance;
Preso atto che è stato sottoscritto un’ipotesi di accordo per la ripartizione delle risorse
economiche per l’anno 2020 il giorno 15 ottobre 2020, firmata da tutti i soggetti sindacali presenti
all’incontro;
Atteso che l'attuale accordo, che distribuisce il fondo delle risorse decentrate come
definitivamente costituito, non comporta una erogazione retroattiva dei trattamenti economici
accessori;
Rilevato che il sistema di valutazione, rispetta i principi generali sia dei CCNL richiamati
anche dalla giurisprudenza contabile e dalle sezioni di controllo in quanto ribadisce:
1. non vi è una attribuzione generalizzata dei compensi di produttività sulla base di automatismi ma
anzi si procede ad una valutazione inpiduale di ciascun dipendente;
2. i sistemi di incentivazione del personale devono essere finalizzati a promuovere effettivi e
significativi miglioramenti dei livelli di efficienza ed efficacia e per questo sono stati preordinati
obiettivi strategici ed operativi con l'approvazione del bilancio e della relazione previsionale e
programmatica, del DUP e del piano della performance;
3. viene assegnato un budget per dirigente che dovrà essere distribuito in modo meritocratico nel
rispetto del sistema di valutazione approvato;
4. la scheda di valutazione dei dipendenti è riferita alla performance inpiduale ed analizza:
l’autonomia e l’orientamento ai risultati, la partecipazione effettiva alle esigenze di flessibilità sui
tempi di lavoro, idoneità a creare un ambiente di lavoro favorevole ed a lavorare in gruppo;
5. E’ prevista la valutazione negativa come previsto dall’art. 3, comma 5 bis del D. Lgs. n.
150/2009 e s.m.i;
Vista pertanto l’ipotesi di contratto integrativo decentrato per il riparto delle risorse
economiche relative all’anno 2020 di cui alla preintesa, in data 15 ottobre 2019 prot. n. 43449, tra la
delegazione trattante di parte pubblica e le rappresentanze sindacali;
Viste la relazione illustrativa e tecnico-finanziaria prot. n. 44430 e n. 44426 del 22/10/2020
sottoscritta dal Dirigente del Servizio Organizzazione e Risorse Umane, agli atti, redatte in
conformità agli schemi predisposti dal Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, d’intesa
con il Dipartimento della Funzione Pubblica, di cui alla Circolare n. 25 del 19/07/2012;
Considerato che in data 22 e 26 ottobre il Dirigente dell’Area Risorse Finanziarie ha
trasmesso via mail al Collegio dei revisori la documentazione relativa alla contrattazione predetta,
ai fini del prescritto controllo sulla compatibilità finanziaria dei costi della contrattazione integrativa
con i vincoli di bilancio, nonché con quelli derivanti dall’applicazione di norme di legge;
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del D.Lgs n.82/2005;
sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.
Atteso che con verbale n. 19 del 28 ottobre 2020, agli atti d’ufficio, il Collegio dei Revisori
dei Conti raccomanda: che la quantificazione dei singoli importi da parte dell’organo esecutivo
rispetti i criteri di meritocrazia ed efficienza, in accordo con il Piano della Performance, il PEG ed
il sistema di valutazione misurazione adottato dall’Ente” ed esprime parere favorevole in ordine
alla compatibilità dei costi della contrattazione decentrata integrativa con i vincoli di bilancio e
quelli derivanti dall’applicazione delle norme di legge, ai sensi del disposto dell’art. 40-bis, comma 1
e dell’art. 40, comma 3-sexies, del D.lgs. n. 165/2001 e s.m.i.;
Visto l’art. 40 del D.lgs. 165/2001, come modificato dal D.lgs. 150/2009, in virtù del quale
gli enti locali possono destinare risorse aggiuntive alla contrattazione integrativa in ogni caso nel
rispetto dei vincoli di bilancio e di analoghi strumenti di contenimento della spesa e verificato che
non sono state previste per l’anno 2020;
Visto l’art. 8 comma 6 del CCNL Funzioni Locali del 21.5.2018, recante Tempi e procedure
per la stipulazione o il rinnovo del contratto collettivo decentrato integrativo, il quale prevede che
l’organo di governo dell’ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte pubblica
alla sottoscrizione dell’accordo, qualora il controllo sulla compatibilità dei relativi costi con i
vincoli di bilancio ad opera del collegio dei revisori dia esito favorevole;
Ritenuto di autorizzare il Presidente della delegazione trattante di parte pubblica alla
sottoscrizione del contratto collettivo decentrato integrativo economico per l’utilizzo delle risorse
decentra 2020 conformemente all’articolato allegato;
Visto l'art. 1, comma 55, della Legge 07.04.2014, n. 56 riguardante le prerogative e
competenze del Presidente della Provincia;
Richiamata la deliberazione del Consiglio Provinciale n.3 del 03/02/2020 con la quale è
stato approvato il Bilancio di Previsione 2020-2022;
Preso atto del parere espresso dal dirigente interessato in ordine alla regolarità tecnica e
contabile;
Preso atto del visto di legittimità alle leggi, statuto e regolamenti espresso dal Segretario
Generale di cui al Decreto presidenziale n. 107 del 15/11/2018;
DECRETA
1. Di dare atto di tutto quanto in narrativa riportato che qui si intende integralmente richiamato;
2. di approvare la pre-intesa raggiunta in delegazione trattante in ordine al Contratto
Integrativo Decentrato per la destinazione del “Fondo delle Risorse Decentrate” per l’anno
2020, in data 15.10.2020, nei termini stabiliti come da allegato B);
3. di autorizzare il Presidente della delegazione trattante di parte pubblica alla sottoscrizione
definitiva del Contratto Collettivo Integrativo Decentrato per il personale non dirigente
relativo alla destinazione del fondo 2020 come da allegato A);
4. di dare atto che la spesa relativa alle risorse decentrate comprensiva di oneri, trova copertura
negli stanziamenti del bilancio dell’anno 2020;
5. di dare atto che copia del contratto collettivo decentrato dovrà essere trasmesso all’ARAN
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del D.Lgs n.82/2005;
sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.
entro cinque giorni dalla sua sottoscrizione e pubblicato sul sito dell'Ente alla sezione
“Trasparenza, valutazione e merito”.
6. di attestare che, oltre a quanto indicato nei punti precedenti del dispositivo del presente
decreto, non vi sono altri riflessi diretti ed indiretti sulla situazione economico-finanziaria o
sul patrimonio della Provincia, ai sensi dell'art. 49 del TUEL come modificato dal D.L.
213/2012.
Sottoscritta dal Presidente della Provincia
Francesco Rucco
con firma digitale
Responsabile del Procedimento: Bazzan Caterina
ALLEGATI - allegato A)
(impronta: F3F4AE8F7EFC4ABC4DE8AE12C730F20267FBD4C31645C548434D076C53440A46)
- allegato B)
(impronta: 0ADEFDD97582E8EBC503F30BA14C2BEC3B85A8FC8F08580F54BA07A937FEA612)
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del D.Lgs n.82/2005;
sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.
TABELLA 15 - FONDI PER IL TRATTAMENTO ACCESSORIO
MACROCATEGORIA: PERSONALE NON DIRIGENTE 2020 ALLEGATO A)
Costituzione fondi per il trattamento accessorio Destinazione fondi per il trattamento accessorio
DESCRIZIONE CODICE IMPORTI DESCRIZIONE CODICE IMPORTI
tabella15
Fondo risorse decentrate Fondo risorse decentrate
Risorse fisse aventi carattere di certezza e stabilità Destinazioni effettivamente erogate a valere sul fondo dell’anno di riferimento
Art 67 c 1 Ccnl 16-18 - Unico importo consolidato 2017 F00B 1.494.537 Art 68 c 1 Ccnl 16-18 - Differenziali progr. ec. storiche U00C 448.000
Art 67 c 1 L A Ccnl 16-18 - Increm 83,20 euro dal 31.12.2018 F10Y 24.128 Art 68 c 1 Ccnl 16-18 - Ind. comparto quota carico fondo U00D 73.000
Art 67 c 2 L B Ccnl 16-18 - Ridet. per increm. stip. Ccnl F00Z 16.190 Art 68 c 1 Ccnl 16-18 - Increm. ind. pers. asili nido U00E
Art 67 c 2 L C Ccnl 16-18 - RIA e ass. ad pers. cessato F00C Art 68 c 1 Ccnl 16-18 - Ind. pers. ex VIII qualifica funz. U00F 3.000
Art 2 c 3 DLgs 165/2001 - Risp. tratt. ec. pre-Ccnl 94-97 F70A Art 68 c 2 L A Ccnl 16-18 - Performance organizzativa U00G
Art 67 c 2 L E Ccnl 16-18-Increm. pers. trasf. disp. legge F00D Art 68 c 2 L B Ccnl 16-18 - Performance inpiduale U00H
Art 67 c 2 L E Ccnl 16-18 - Increm. altro pers. trasf. F00E Art 68 c 2 L C Ccnl 16-18 - Ind. cond. lav. ex art.70-bis U00J 2.000
Art 67 c 2 L F Ccnl 16-18 - Rid. stab. org. dir. Regioni F00J Art 68 c 2 L D Ccnl 16-18 - Turno - reper. - lav. fest. U00K 55.000
Art 67 c 2 L G Ccnl 16-18 - Increm. riduz. stab. straord. F00K Art 68 c 2 L E Ccnl 16-18 - Specifiche responsabilità U00L 100.000
Art 67 c 2 L H Ccnl 16-18 - Increm. dot org e relat copert F00M Art 113 DLgs 50/2016 - Incentivi funzioni tecniche U22I
Art 1 c 800 L 205/2017 - Armonizz pers province transitato F10K Art 92 cc 5-6 DLgs 163/2006 - Incentivi prog.ne ad es.to U23I 150.000
Altre risorse fisse con carattere di certezza e stabilità F998 Art 9 L 114/14 Art 21 c 1 R.D. 1611/33 - Comp. Avvocati U00N
Totale Risorse fisse 1.534.855 Art 1 c 1091 L 145/2017 - Incentivi 2019 rec. ev. IMU e TARI U04C
Risorse variabili Art 70-ter Ccnl 16-18 - Compensi Istat U00P
Art 43 L 449/1997 - Entr. conto terzi o utenza o sponsor. F50H Art 68 c 2 L G Ccnl 16-18 - Altre spec. disp. di legge U00Q
Art 16 cc 4-5-6 DL 98/11 - Risp. piani razionalizzazione F96H Art 68 c 2 L H Ccnl 16-18 - Messi notificatori U00R
Art 113 DLgs 50/2016 - Quote incentivi funzioni tecniche F00N 150.000 Art 68 c 2 L I Ccnl 16-18 - Ris. pers. da case da gioco U00S
Art 92 cc 5-6 DLgs 163/06 - Quote prog.ne ad esaurimento F00Q Art 68 c 2 L J Ccnl 16-18 - Peo anno di riferimento U00T 31.317
Art 9 c 3 L 114/14 - Comp Avvocati carico controparti F10M Art 56-ter Ccnl 16-18 - PL Serv. agg iniz privata U01B
Art 9 c 6 L 114/14 - Comp Avvocati spese compensate F10N Art 56-quater L C Ccnl16-18 - PL Inc prov violaz codice str U00M
Art 1 c 1091 L 145/2017 - Rec. ev. IMU e TARI F10L Art 56-quinquies Ccnl 16-18 - PL Indennità di serv. Esterno U00V 14.400
Art 70-ter Ccnl 16-18 - Contr Istat e Enti pubbl autorizz F00S Art 56-sexies Ccnl 16-18 - PL Indennità di funzione U00Y 10.000
Art 56-ter Ccnl 16-18 - Risorse serv agg PL iniz privata F00V Altri istituti non compresi fra i precedenti U998
Art 56-quater L C Ccnl 16-18 - Prov. violaz. codice strada F01V Totale Destinazioni effettivamente erogate a valere sul fondo anno corrente 886.717
Art 67 c 3 L C Ccnl 16-18 - Altre spec. disp. di legge (**) F00T Totale Fondo risorse decentrate 886.717
Art 67 c 3 L D Ccnl 16-18-RIA cess anno prec mensil residue F00U
Art 67 c 3 L E Ccnl 16-18 -Risp. straord. cons. anno prec. F00W Differenza 289.264
Art 67 c 3 L F Ccnl 16-18 - Messi notificatori F00X
Art 67 c 3 L G Ccnl 16-18 - Ris. pers. da case da gioco F00Y
Art 67 c 3 L H Ccnl 16-18 - Integrazione 1,2% m.s. 1997 F01J DIPENDENTI AL 31/12/2018 149
Art 67 c 3 L I Ccnl 16-18-Ris. obiett. ente anche manten. F01K DIPENDENTI AD OGGI 147
Art 23 cc 4, 6 DLgs 75/2017 - Ris. sperimentazione F01L
Art 67 c 3 L K Ccnl 16-18-Integr. pers. trasf. corso d'anno F01M
Art 68 c 1 Ccnl 16-18-Ris fisse non utilizzate fondi prec. F01N 7.600
Altre risorse variabili F995
Totale Risorse variabili 157.600
Decurtazioni
Art 67 c 2 L E Ccnl 16-18 -Dec. pers. trasf. disp. Legge F01Q 296.458
Art 67 c 2 L E Ccnl 16-18 -Dec. altro pers. trasf. F01R
Art 7 c 4 L U Ccnl 16-18 - Dec. risorse destinate P.O. F03Q 220.016
Art 1 c 456 L 147/2013 - Decurtazione permanente F27I
Art 23 c 2 Dlgs 75/2017 - Dec. fondo rispetto limite 2016 F00P
Art 40 c 3-q DLgs 165/2001 - Dec. anno per piani di recup. F01S
Art 4 DL 16/2014 - Dec. anno per piani di recup. F01T
Altre decurtazioni F01P
Totale Decurtazioni 516.474
Totale Fondo risorse decentrate 1.175.981
Pagina 1
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Contrà Gazzolle n. 1 – 36100 VICENZA C. Fisc. P. IVA 00496080243
Proposta di Decreto del Presidente
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Proposta N° 2020/1527
OGGETTO: AUTORIZZAZIONE SOTTOSCRIZIONE DEFINITIVA ACCORDO
INTEGRATIVO DECENTRATO PERSONALE NON DIRIGENTE UTILIZZO RISORSE
DECENTRATE ANNO 2020.
PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA’ TECNICA
SULLA PROPOSTA DI DECRETO DEL PRESIDENTE
(ai sensi dell’art. 49 e 147 bis 1° comma del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267)
(X) Favorevole ( ) Contrario
………………………………………………………………………………………………………...
Vicenza, 03/11/2020 Sottoscritto dal Dirigente
con firma digitale
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi e con gli effetti di cui agli artt. 20 e 21 del D.Lgs n.82/2005;
sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.
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OGGETTO: AUTORIZZAZIONE SOTTOSCRIZIONE DEFINITIVA ACCORDO
INTEGRATIVO DECENTRATO PERSONALE NON DIRIGENTE UTILIZZO RISORSE
DECENTRATE ANNO 2020.
PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA’ CONTABILE
SULLA PROPOSTA DI DECRETO DEL PRESIDENTE
(ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267)
(X) Favorevole ( ) Contrario
………………………………………………………………………………………………………...
Vicenza, 03/11/2020 Sottoscritto dal Dirigente del Servizio Finanziario
con firma digitale
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OGGETTO: AUTORIZZAZIONE SOTTOSCRIZIONE DEFINITIVA ACCORDO
INTEGRATIVO DECENTRATO PERSONALE NON DIRIGENTE UTILIZZO RISORSE
DECENTRATE ANNO 2020.
VISTO DI CONFORMITA’ ALLE LEGGI, STATUTO E REGOLAMENTI
SULLA PROPOSTA DI DECRETO DEL PRESIDENTE
(ai sensi del Decreto presidenziale n. 11 del 27/10/2014)
(X) Favorevole ( ) Contrario
………………………………………………………………………………………………………...
Vicenza, 03/11/2020 Sottoscritto dal Segretario Generale
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sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.