Smartworking – Provincia di Vicenza - Linee guida per sperimentazione
SMARTWORKING – PROVINCIA DI VICENZA
LINEE GUIDA PER SPERIMENTAZIONE
Articolo 1
(Definizioni)
1. Le presenti Linee Guida disciplinano l’avvio di un progetto pilota per la sperimentazione del lavoro agile,
in attuazione di quanto previsto dall'art. 14, legge 7 agosto 2015, n. 124, dalla legge n. 81 del 2017 e dal
CCNL 16/11/2022.
2. La sperimentazione ha durata d i t r e m e s i i n d i c a t i v a m e n t e – 1 7 A P R I L E – M A G G I O –
G I U G N O - 1 4 L UG L I O 2 0 2 3 - e coinvolge il personale d i t u t t e le strutture a d e c c e z i o n e d i
c h i s v o l g e a t t i v i t à d i v i g i l a n z a e / o d i c o n t r o l l o . Tale sperimentazione è preordinata a
consentire al personale che ne faccia richiesta di potersi avvalere di nuove modalità spazio-temporali di
esecuzione del rapporto di lavoro, garantendo pari opportunità e non discriminazione ai fini del
riconoscimento delle professionalità e della progressione di carriera. La sperimentazione consentirà
inoltre all’amministrazione di verificare i reali fabbisogni per gli investimenti in dotazioni informatiche e
tecnologiche.
Articolo 2
(Finalità)
1. L’introduzione del lavoro agile risponde alle seguenti finalità:
a) sperimentare ed introdurre nuove soluzioni organizzative che favoriscano lo sviluppo di una cultura
gestionale orientata al lavoro per risultati e, al tempo stesso, orientata ad un incremento di
produttività;
b) razionalizzare e adeguare l'organizzazione del lavoro promuovendo l’utilizzo di nuove tecnologie e
reti di comunicazione pubblica, realizzando economie di gestione;
c) rafforzare le misure di conciliazione dei tempi di vita e di lavoro;
d) promuovere la mobilità sostenibile tramite la riduzione degli spostamenti casa-lavoro-casa, nell'ottica
di una politica ambientale sensibile alla diminuzione del traffico urbano in termini di volumi e di
percorrenze.
Articolo 3
(Presupposti per la realizzazione del lavoro agile)
1. La prestazione può essere eseguita in modalità di lavoro agile quando sussistono le seguenti condizioni:
a) l’attività può essere svolta almeno in parte in autonomia operativa e il lavoratore ha capacità di
conseguire gli obiettivi senza bisogno di supervisione continuativa senza che questo determini
inefficienze o modificazioni significative del livello di servizio atteso;
b) l’attività può essere svolta con l’ausilio di tecnologie e strumenti informatici;
c) l’attività non richiede l’uso di materiale cartaceo (atti e documenti), del quale sia vietata o
inopportuna, per motivi di sicurezza e/o di privacy, la dislocazione al di fuori dell’ufficio;
d) l’attività deve essere pianificabile e misurabile tramite standard qualitativi e quantitativi per la
misurazione delle prestazioni.
2. Sono comunque escluse le attività che richiedono una presenza continuativa presso la sede di lavoro
esempio attività di vigilanza e/o di controllo, o nel caso in cui per svolgere la propria attività sia
necessaria la presenza.
Articolo 4
(Destinatari)
1. E’ ammesso alla sperimentazione il personale in servizio a tempo indeterminato e a tempo determinato
a tempo pieno ed in part time e in contratto formazione e lavoro.
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Articolo 5
(Modalità temporali di svolgimento del lavoro agile)
1. Il personale ammesso alla fruizione del lavoro agile può svolgere la prestazione lavorativa al di fuori
della sede di lavoro per un giorno corto a settimana, non frazionabile ad ore e non cumulabile nei mesi
successivi in caso di mancato utilizzo.
2. Il calendario di svolgimento della prestazione in modalità di lavoro agile dovrà essere concordato con il
Responsabile di riferimento su base mensile. Le attività da svolgere nella/e giornata/e di lavoro agile
saranno concordate con il Responsabile.
3. In caso di specifiche esigenze è comunque facoltà del Responsabile ammettere variazioni del
calendario concordato e delle attività da svolgere.
4. Al fine di garantire continuità organizzativa e gestionale nelle attività, per ciascun servizio deve essere
assicurata la presenza in ufficio di almeno il 50% dei lavoratori. La pianificazione delle giornate di lavoro
agile deve altresì garantire la presenza di tutto il personale afferente al medesimo ufficio/servizio per
almeno un giorno a settimana di norma il MARTEDI’.
5. Nel caso in cui il dipendente utilizzi altri permessi a giornata, deve comunque essere garantita la
presenza in ufficio per almeno un giorno la settimana.
6. Ferma restando la facoltà di gestire autonomamente l’organizzazione del proprio tempo di lavoro, la
prestazione lavorativa in modalità agile viene resa entro i limiti di durata massima dell’orario di lavoro
giornaliero e settimanale, nonché dei riposi giornalieri e settimanali previsti dalla legge e della
contrattazione collettiva.
7. Al fine di garantire un’ottimale organizzazione delle attività e permettere il contatto e il coordinamento
con i colleghi, il dipendente in lavoro agile deve garantire la sua contattabilità, (a mezzo telefono, e-mail,
messaggi, ecc.) all’interno di una fascia oraria massima indicativamente dalle 09:00 alle 12:00 secondo
quanto specificato nell’accordo inpiduale anche mediante utilizzo del’APP messa a disposizione
dall’Amministrazione.
8. Durante le fasi di contattabilità possono essere richiesti i permessi previsti contrattualmente.
9. L’inosservanza ingiustificata delle fasce di contattabilità costituisce violazione dei doveri d’ufficio.
10. Il dipendente ha diritto ad un periodo di inoperabilità, nella quale non può erogare alcuna prestazione
lavorativa. Tale fascia è pari a 11 ore di riposo consecutivo comprensivo del riposo notturno dalle 22:00
alle 6:00;
11. Ai fini della contattabilità, qualora il dipendente non utilizzi l’APP messa a disposizione
dall’Amministrazione nell’accordo inpiduale dovrà essere indicato il numero di telefono fisso o mobile a
cui può essere contattato dall’ufficio. Inoltre sul numero indicato dal dipendente viene attivata la
deviazione delle telefonate in entrata del numero d’ufficio interno assegnato al lavoratore.
12. Per quanto riguarda il diritto alla disconnessione da parte del lavoratore si richiama l’art. 66, comma 6
del CCNL 16/11/2022.
13. In caso di riunione programmata dal Servizio di appartenenza comunicata con almeno due giorni di
preavviso il dipendente deve rendersi disponibile a partecipare di persona o da remoto (ai fini della
contattabilità), per il tempo necessario per lo svolgimento della riunione stessa.
14. L’amministrazione si riserva altresì di richiedere in qualsiasi momento e con un preavviso di almeno due
giorni lavorativi, per esigenze di servizio, la presenza in sede del dipendente.
15. Ogni eventuale impedimento tecnico allo svolgimento della prestazione lavorativa dovrà essere
comunicato tempestivamente dal dipendente al Responsabile, assieme al quale verranno valutate le
possibili soluzioni ed assunte le relative decisioni (ad esempio: rientro nella sede di lavoro).
Articolo 6
(Luoghi di svolgimento del lavoro agile)
1. Nello svolgimento dell'attività lavorativa in modalità di lavoro agile il dipendente può scegliere
liberamente il luogo dal quale prestare la propria attività lavorativa all’esterno della sede di lavoro,
purché - tenuto conto delle mansioni svolte e secondo un criterio di ragionevolezza - risponda ai requisiti
minimi di tutela della salute e della sicurezza sul luogo di lavoro. A tal fine il datore di lavoro pubblica
un’informativa che sarà inserita nel portale del dipendente.
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2. Il dipendente concorda con l’Amministrazione i luoghi dove è possibile svolgimento dell’attività
lavorativa in modalità di lavoro agile.
Articolo 7
(Inpiduazione del personale nella fase sperimentale
e accordo inpiduale)
1. L’attivazione della modalità di lavoro agile avviene su base volontaria.
2. L’attivazione del lavoro agile è subordinata, alla sottoscrizione di un accordo inpiduale tra il
dipendente e il proprio dirigente sulla base del modulo predisposto dall’Amministrazione. Esso
disciplina l'esecuzione della prestazione lavorativa svolta all'esterno dei locali dell’ente, anche con
riguardo alle forme di esercizio del potere direttivo del datore di lavoro ed agli strumenti utilizzati dal
lavoratore se forniti dall’amministrazione.
Deve contenere almeno i seguenti elementi essenziali:
a) durata dell’accordo;
b) modalità di svolgimento della prestazione lavorativa fuori dalla sede abituale di lavoro, con
specifica indicazione della giornata di lavoro da svolgere a distanza;
c) l’indicazione degli strumenti informatici eventualmente forniti dall’Amministrazione o se di proprietà
del dipendente;
d) le modalità di recesso e le ipotesi di giustificato motivo di recesso come previsto nell’art.15;
g) indicazione delle fasce di contattabilità e inoperabilità di cui all’art. 5 i cui i tempi di riposo del
lavoratore, che comunque non devono essere inferiori a quelli previsti per il lavoratore in presenza;
h) le misure tecniche e organizzative necessarie per assicurare la disconnessione del lavoratore dalle
strumentazioni tecnologiche di lavoro che saranno stabilite da ciascun dirigente;
i) le modalità di esercizio del potere direttivo e di controllo del datore di lavoro sulla prestazione resa
dal lavoratore all’esterno dei locali dell’ente nel rispetto di quanto disposto dall’art. 4 della L n.
300/1970 e successive modificazioni;
l) l’impegno del lavoratore a rispettare le prescrizioni indicate nell’informativa sulla salute e sicurezza
sul lavoro agile, ricevuta dall’amministrazione.
3. Copia dell’accordo inpiduale dev’essere trasmessa dal Dirigente al Servizio Organizzazione e
Risorse Umane, all’indirizzo e-mail giuridico.personale@provincia.vicenza.it.
Articolo 8
(Strumenti di lavoro)
1. La dotazione informatica necessaria allo svolgimento della prestazione lavorativa in modalità agile può
essere sia di proprietà del dipendente che fornita dall'Amministrazione.
2. Il dipendente deve utilizzare la dotazione informatica fornita dall’Ente esclusivamente per motivi inerenti
l’attività d’ufficio. Il dipendente è personalmente responsabile della custodia e conservazione in buono
stato della dotazione stessa - che in genere consiste in un personal computer - salvo l’ordinaria usura
derivante dall’utilizzo e/o eventi straordinari e imprevedibili. È fatto, inoltre, pieto di consentire l’utilizzo
delle apparecchiature da parte di terzi. Le apparecchiature utilizzate per il lavoro agile fornite
dall’Amministrazione non devono subire alterazioni della configurazione di sistema, ivi inclusa la parte
relativa alla sicurezza, e su queste non devono essere effettuate installazioni di software non
preventivamente autorizzate.
3. L’Amministrazione provvede a consentire al dipendente l’accesso da remoto alla postazione di lavoro e
ai sistemi applicativi necessari allo svolgimento dell’attività in modalità agile. Gli applicativi software
necessari a consentire tale accesso si basano su meccanismi in grado di garantire un elevato livello di
sicurezza e controllo.
4. Al lavoratore è garantita assistenza telefonica e telematica finalizzata alla soluzione di eventuali
problematiche di natura tecnica e/o informatica che dovessero sorgere durante l’espletamento della
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attività lavorativa. A tal fine, il lavoratore contatta i tradizionali canali dell’assistenza dell'ente e comunica
al Servizio Sistemi Informativi tramite e-mail, la tipologia di malfunzionamento. Non è prevista
assistenza a domicilio. Nel caso di guasti hardware, il lavoratore è tenuto a riportare in ufficio gli apparati
di proprietà dell’Ente per la loro riparazione e temporanea sostituzione con altra strumentazione. Per le
attrezzature di proprietà del dipendente in caso di malfunzionamento dovrà provvedere alla riparazione
attraverso assistenza esterna.
5. Qualora lo svolgimento dell’attività lavorativa a distanza sia impedito o sensibilmente rallentato, il
dipendente è tenuto a darne tempestiva informazione anche al proprio dirigente. Questi, qualora le
suddette problematiche dovessero rendere temporaneamente impossibile o non sicura la prestazione
lavorativa, può richiamare, il dipendente a lavorare in presenza. In caso di ripresa del lavoro in presenza,
il lavoratore è tenuto a completare la propria prestazione lavorativa fino al termine del proprio orario
ordinario di lavoro giornaliero.
6. Le spese riguardanti i consumi elettrici, di connessione e per il mantenimento in efficienza dell’ambiente
di lavoro agile sono a carico del dipendente.
Articolo 9
(Trattamento giuridico ed economico)
1. L'Amministrazione garantisce che i dipendenti che si avvalgono della modalità di lavoro agile non
subiscano penalizzazioni ai fini del riconoscimento di professionalità e della progressione di carriera.
2. Stante la possibilità di organizzare la giornata lavorativa con flessibilità e autonomia, nelle giornate in cui
l’attività è prestata in modalità agile, non sono configurabili:
- il lavoro straordinario, supplementare e su turni;
- i permessi e i congedi su base oraria salvo che durante le fasce di contattabilità di cui all’art. 5;
- la maturazione di eccedenze orarie;
- le indennità legate alla presenza in servizio nelle sedi dell’Amministrazione, per esempio indennità per
maneggio di denaro.
3. L’eventuale debito orario accumulato durante le giornate di lavoro agile può essere saldato
esclusivamente durante le giornate di lavoro in presenza. (utilizzo di permessi da recuperare autorizzati in
fascia di contattabilità).
4. La fruizione del buono pasto non è compatibile con l’istituto del lavoro agile.
Articolo 10
(Strumenti di rilevazione e di verifica periodica dei risultati conseguiti)
1. Ciascun dirigente/responsabile definisce obiettivi puntuali e misurabili che possano consentire la
successiva valutazione dei risultati della prestazione lavorativa in modalità di lavoro agile.
2. Durante lo svolgimento della prestazione in modalità agile, ciascun dirigente/responsabile può
monitorare l’attività lavorativa svolta attraverso report da parte del dipendente. Inoltre, al termine del
periodo di lavoro agile, il dirigente/responsabile verifica il raggiungimento degli obiettivi assegnati al
dipendente.
3. I periodi di lavoro effettuati in modalità agile concorrono al raggiungimento degli obiettivi previsti nei
documenti di programmazione approvati dall’Ente e sono utili al fine del riconoscimento degli incentivi alla
performance, sulla base di quanto previsto dal Sistema di valutazione della performance approvato
dall’Ente e secondo le modalità definite negli accordi decentrati nel tempo vigenti.
Articolo 11
(Obblighi di riservatezza)
1. Il lavoratore agile è tenuto alla massima riservatezza nel trattamento delle informazioni che gestisce
nello svolgimento della sua attività e all’adozione dei comportamenti necessari per la protezione dei dati
nel rispetto delle disposizioni contenute nel “Codice in materia di protezione dei dati personali” di cui al
D.Lgs. 196/2013, così come modificato del D. Lgs. 101/2018 e in particolare ai sensi del Regolamento
Ue 2016/679.
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2. È tenuto inoltre a garantire la sicurezza nell’uso dei sistemi informatici e al rispetto delle politiche e delle
regole di comportamento stabilite dall’Ente in materia.
Articolo 12
(Responsabilità del dipendente)
1 Nell'esecuzione della prestazione lavorativa in modalità agile il lavoratore è tenuto al rispetto di tutti gli
obblighi previsti dai vigenti C.C.N.L. e dalle disposizioni del Codice di comportamento dei dipendenti
delle pubbliche amministrazioni e dell’Ente.
Articolo 13
(Assicurazione obbligatoria)
1. Il lavoratore ha diritto alla tutela contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dipendenti da
rischi connessi alla prestazione lavorativa resa all’esterno dei locali aziendali. Il lavoratore ha altresì diritto
alla tutela contro gli infortuni sul lavoro occorsi durante il normale percorso di andata e ritorno dal luogo di
abitazione a quello prescelto per lo svolgimento della prestazione lavorativa all’esterno dei locali aziendali,
nei limiti e alle condizioni di cui al terzo comma dell’art. 2 del D.P.R. 1124/1965. L’Amministrazione non
risponde degli infortuni verificatisi in conseguenza della scelta da parte del lavoratore di un luogo e di
modalità non compatibili con quanto indicato nell’informativa.
2. In caso di infortunio occorso durante lo svolgimento della prestazione lavorativa in modalità di lavoro agile,
il dipendente deve darne tempestiva comunicazione al dirigente e al Servizio Organizzazione e Risorse
Umane, fornendo tutti i dati necessari per consentire all’Ufficio preposto di adempiere, entro i termini previsti
dalla normativa, agli obblighi di denuncia telematica dell’evento all’INAIL per quanto di competenza.
Articolo 14
(Formazione)
1. L’Amministrazione provvede a organizzare anche per il personale in lavoro agile percorsi formativi sia
attraverso corsi in presenza, sia per il tramite di piattaforme di e-learning, secondo quanto previsto nel Piano
Triennale della Formazione.
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Articolo 15
(Recesso e revoca dell’accordo inpiduale)
1. Il recesso deve essere effettuato per iscritto e deve essere motivato se ad iniziativa dell’Ente.
2. In presenza di giustificato motivo, ciascuno dei contraenti può recedere dall’accordo senza preavviso. Il
giustificato motivo è configurabile: per l’Ente nel mancato rispetto degli obiettivi e/o tempi fissati nell’accordo
inpiduale e/o delle disposizioni previste per il lavoro agile; per il lavoratore la fine della necessità
personale/familiare per la quale era stato richiesto il lavoro agile.
3. L’accordo inpiduale di lavoro agile può essere revocato, anche per e-mail, dal dirigente del Servizio di
appartenenza, in caso di sopravvenute esigenze di servizio da comunicare al dipendente con un termine
minimo di preavviso di almeno 48 ore.
4. L’avvenuto recesso o revoca dell’accordo inpiduale dev’essere comunicato dal dipendente al Servizio
Organizzazione e Risorse Umane, all’indirizzo e-mail giuridico.personale@provincia.vicenza.it.
Articolo 16
(Disposizioni finali)
1 Per quanto non espressamente previsto dalle presenti linee guida si fa riferimento alla disciplina del
lavoro da remoto, in quanto compatibile, nonché alla normativa e al CCNL vigenti applicabili.
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2 Al fine di verificare l’utilizzo del lavoro agile e gli standard di servizio di cui alla presente
sperimentazione, anche al fine di incrementare a due giornate settimanali, a partire dal mese di luglio, il
lavoro agile, le parti concordano di ritrovarsi al tavolo della contrattazione entro la metà del mese di
giugno.
3 La presente sperimentazione potrà essere oggetto di proroga. La proroga non potrà superare il termine
del 31 agosto.
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