Monitoraggio 2024: PTAP/CUG Comuni della provincia di Vicenza
PROVINCIA DI VICENZA
Prot. 530 Vicenza, 18/09/2024
REPORT DI MONITORAGGIO 2024
PIANI TRIENNALI DI AZIONI POSITIVE (PTAP) / PIAO/ CUG
COMUNI DELLA PROVINCIA DI VICENZA
Formulo la presente in qualità di Consigliera di Parità della Provincia di Vicenza e
in qualità di Pubblico Ufficiale nominato con Decreto del Ministero del Lavoro di concerto
con il Ministero delle Pari Opportunità ai sensi del D.Lgvo. n.198/2006 e succ.mod.int.
I Comuni della Provincia di Vicenza sono 113, di cui 52 superano i 5000 abitanti
(dati aggiornati al 01/01/2024). Sono presenti n. 3 Unioni di Comuni:
- Unione dei Comuni Terre del Retrone (Altavilla Vicentina, Creazzo, Sovizzo);
- Unione dei Comuni di Caldogno e Isola Vicentina;
- Unione dei Comuni Basso Vicentino (Asigliano Veneto, Pojana Maggiore)
1. Sulla base della mappatura effettuata nel 2021 e dei monitoraggi effettuati nel 2022 e
2023 sui Piani Triennali per le Azioni Positive, sezioni dedicate nel PIAO, che hanno
verificato la realtà dell’intera Provincia e sui dati in nostro possesso, la situazione al 18
settembre 2024 è rappresentata in dettaglio nella scheda in allegato.
I piani e i documenti esaminati sono generalmente in linea con quanto suggerito dalla
normativa e redatti, solo in alcuni casi, in modo utile quale strumento di programmazione
nel segno delle Azioni Positive per la Parità di genere. Molti sono redatti in fotocopia anno
dopo anno.
Si osserva una disomogeneità di comportamento tra gli enti locali, segno di una lacuna
normativa che lascia spazio a interpretazioni perse.
Si osserva che nella maggior parte dei Comuni vi sono più lavoratrici che lavoratori ma i
livelli direttivi o di responsabilità, cioè quelli di maggiore remunerazione, sono detenuti in
proporzione più da uomini: una realtà che conferma il cosiddetto fenomeno del “soffitto di
cristallo e del muro di gomma” per cui, anche a parità di titoli e abilità, le donne vengono
più facilmente ignorate per rivestire i ruoli di vertice. Il monitoraggio di questo Ufficio e il
conseguente parere espresso contengono esplicito invito a rimuovere eventuali ostacoli e
pregiudizi in tal senso.
Nonostante l’art. 48 del dlgs 198/06 reciti: …omissis…. “sentito inoltre la consigliera di
parità territorialmente competente”...etc…, tuttavia, anche se appare evidente che
qualsiasi parere debba essere sentito prima della delibera di Giunta, nonostante i richiami
inviati lo scorso anno alcuni Enti hanno inviato all’Ufficio della Consigliera, i Piani insieme
alla delibera degli organi interni all’Amministrazione stessa e perciò già approvati anche se
privi dell’acquisizione del previsto parere di cui all’art 48 prima richiamato.
2. La Direttiva n. 2 del 2019 “Misure per promuovere le pari opportunità e rafforzare il
ruolo dei Comitati Unici di Garanzia nelle amministrazioni pubbliche” ha aggiornato alcuni
degli indirizzi forniti con la direttiva del 4 marzo 2011 sulle modalità di funzionamento dei
“Comitati Unici di Garanzia per le pari opportunità, la valorizzazione del benessere di chi
lavora e contro le discriminazioni” (CUG), istituiti ai sensi dell’art. 57 del dlgs n.165 del
2001, rafforzando il ruolo degli stessi all’interno delle amministrazioni pubbliche. I Comitati
Unici di Garanzia (CUG) sono comitati paritetici costituiti all’interno delle Amministrazioni
pubbliche con compiti propositivi, consultivi e di verifica in materia di pari opportunità e di
benessere organizzativo al fine di contribuire all’ottimizzazione della produttività del lavoro
pubblico, agevolando l’efficienza e l’efficacia delle prestazioni e favorendo l’affezione al
lavoro, garantendo un ambiente lavorativo nel quale sia contrastata qualsiasi forma di
discriminazione per i/le lavoratori/trici.
Compito della Consigliera di Parità è verificare l’adempimento della normativa in tal senso
nella Provincia di Vicenza, mappare i CUG esistenti e monitorarne l’attività, onde rendere
conto nelle relazioni richieste, al Ministero del lavoro e delle Politiche Sociali.
Nonostante l’invio di richieste protocollate (nel 2021 e nel 2022) agli enti obbligati alla
costituzione dei Cug di informazioni precise e collaborazione per ricostruire e aggiornare
la situazione in Provincia di Vicenza, le risposte ricevute sono state scarse e incomplete.
La situazione al 18 settembre 2024 è rappresentata nella scheda in allegato.
Sono state spedite a tutti i Comuni e agli Enti interessati lettere informative per richiamare
le scadenze e la normativa in vigore.
Ai Comuni richiedenti sono state fornite consulenze, chiarimenti normativi, indicazioni.
La Scheda riassuntiva, parte integrante di questo Report, è pubblicata sul sito della
Provincia di Vicenza nella pagina consultabile al link:
https://www.provincia.vicenza.it/consigliera-parita/dati-e-monitoraggi
LA CONSIGLIERA DI PARITÀ
PhD. Francesca Lazzari
Nominata dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali di concerto con il Ministero delle Pari Opportunità
in data 22.12.2020 con D.M. n.154
REPORT DI MONITORAGGIO 2024
PIANI TRIENNALI DI AZIONI POSITIVE (PTAP) / PIAO / CUG
COMUNI DELLA PROVINCIA DI VICENZA
SITUAZIONE AGGIORNATA AL 18/9/2024
* I Comuni inseriti in un riquadro rosso non hanno mai inviato documentazione /risposta in merito al monitoraggio sui PTAP
** Legenda: P+ = parere positivo ; P- = parere negativo
COMUNI PER CUG ANNO DI DURATA
PTAP PTAP PIAO PIAO MOTIVAZIONI DELL’ENTE
NUMERO DI NOTE PTAP/PIAO NOMINA CUG
PER ASSENZA CUG
NOTE CUG VARIE COMUNE
21/23 22/24 23/25 24/26 ( >5.000 ab.) CUG (ANNI)
ABITANTI
in attesa nomina 2023;
2023: aggiornamento PTAP nel PIAO
1 VICENZA P+ P+ P+ 2024: aggiornamento PTAP nel PIAO PRESENTE 2018 4 4/2024: ricevuta
integrazione CUG
2023: relazione CUG su
PRESENTE situazione del personale
2 BASSANO DEL GRAPPA 2021 4
anno 2022;
P+ 6/2024:relazione CUG
anno 2023
RISPOSTA NON
3 SCHIO P+ PERVENUTA
P+
in forma associata con
consorzio polizia locale
4 VALDAGNO PRESENTE 2021 4 valle agno e comune di
P+ P+ recoaro terme
2023: aggiornamento PTAP nel PIAO
5 ARZIGNANO PRESENTE 2021 4 Integrazione al CUG 2022
P+
Integrazione PTAP 2022
RISPOSTA NON
6 THIENE
PERVENUTA
P+ (Precedente PTAP: 2019-2021 presentato in ritardo, a
fine 2021, non dato parere al Ptap ritardatario)
Nuova nomina CUG ad aprile
MONTECCHIO precedente PTAP 2021-2023; integrazione 2022. 2023;
7
MAGGIORE P+ P+ PRESENTE 2023 4 11/2023: integrazione CUG;
4/2024: relazione CUG anno
2023: aggiornamento PTAP nel PIAO 2023
Ricevute determine
nomina commissione
8 LONIGO PRESENTE 2021 4 concorso;
P+ Inviata lettera di aggiornamento PTAP Consulenza su CUG e
PTAP
COMUNI PER CUG ANNO DI DURATA
PTAP PTAP PIAO PIAO MOTIVAZIONI DELL’ENTE
NUMERO DI NOTE PTAP/PIAO NOMINA CUG
PER ASSENZA CUG
NOTE CUG VARIE COMUNE
21/23 22/24 23/25 24/26 ( >5.000 ab.) CUG (ANNI)
ABITANTI
21/3/23: ricevuta relazione
CUG sul 2022;
9 CASSOLA X PRESENTE 2022 4
PIAO 2023/2025 contenente PTAP 2022/2024 mai 4/2024: relazione CUG anno
trasmessoci prima per parere preventivo. 2023
NO PARERE, solo comunicazione
RISPOSTA NON
10 MALO P+ PERVENUTA
P+
procedura sospesa a marzo
2020 a causa di emergenza
11 ROSÀ ASSENTE covid19 e mancanza di
Precedente PTAP 2020/2022 (precedente candidature per le varie figure
all’insediamento dell’attuale Consigliera di Parità) componenti il comitato
X (Parere PTAP non espresso - post Del. G.C.) RISPOSTA NON
12 ROMANO D’EZZELINO
PERVENUTA
lettera richiamo maggio 2022.
Unione montana Bassanese.
RISPOSTA NON
13 MAROSTICA
PERVENUTA
Precedente PTAP 2019/2021;
Lettera richiamo maggio 2022
PRESENTE
12/01/2023: nomina nuovo
14 DUEVILLE Precedente ptap 2020/2022 (precedente
2023 4 CUG
P+ all’insediamento dell’attuale Consigliera di Parità)
2023: aggiornamento PTAP nel PIAO
15 TEZZE SUL BRENTA PRESENTE 2020 4
P+
P+
RISPOSTA NON
16 CHIAMPO
P+ PERVENUTA
1/2024: nomina presidente
CUG
17 CORNEDO VICENTINO PRESENTE 2022 4 Aprile 2023: ricevuta
P+ P+ 3/2024: relazione CUG anno
relazione su stato
2023
lettera aggiornamento PTAP personale
Aprile 2023: ricevuto aggiornamento 2023 al PTAP
2022/2024
18 ALTAVILLA VICENTINA PRESENTE 2021 4
P+
consulenza PTAP/CUG
19 TORRI DI QUARTESOLO ASSENTE in fase di costituzione
P+
COMUNI PER CUG ANNO DI DURATA
PTAP PTAP PIAO PIAO MOTIVAZIONI DELL’ENTE
NUMERO DI NOTE PTAP/PIAO NOMINA CUG
PER ASSENZA CUG
NOTE CUG VARIE COMUNE
21/23 22/24 23/25 24/26 ( >5.000 ab.) CUG (ANNI)
ABITANTI
20 CALDOGNO PRESENTE 2022 4 02/23: Regolamento CUG
P+
Aggiornamento 2022-2024, inviata nota di
chiarimento;
21 CREAZZO X PRESENTE 2021 4
P+ 4/2024: ricevuto PTAP 24/26 già approvato: non si
esprime parere
RISPOSTA NON
22 CAMISANO VICENTINO
PERVENUTA
P+
RISPOSTA NON
23 ISOLA VICENTINA
PERVENUTA 02/23: ricevuta determina
P+ nomina commissione
aggiornamento PTAP 2022-2024 concorso
Rinnovato dal 2014, si
24 MARANO VICENTINO PRESENTE 2014 4 attende nuova nomina
P+
PTAP
23/25 3/23: nomina CUG e
25 NOVENTA VICENTINA PRESENTE 2023 4 relazione sul personale
P+
P+
fino a
MONTICELLO CONTE
26 PRESENTE 2021 decisioni
OTTO P+
P+ ulteriori
2023: aggiornamento PTAP nel PIAO
cug scaduto nel 2019. non ancora
rinnovato poichè nessun dipendente ha
27 TRISSINO ASSENTE risposto all’avviso di autocandidatura e
P+ nessuna designazione è pervenuta da
parte delle OO.SS.
PRESENTE
28 BREGANZE 2017 4 integrazione cug 2022
P+
(Aggiornamento ptap 2022/2024, inviata nota
chiarimento)
29 SANDRIGO X PRESENTE 2019 4 invia nomina
P+ P+ Ricevuto agg. Ptap 2023 incluso nel PIAO 23/25 – no commissione giudicatrice
parere Post Del. Giunta Com. concorso
COMUNI PER CUG ANNO DI DURATA
PTAP PTAP PIAO PIAO MOTIVAZIONI DELL’ENTE
NUMERO DI NOTE PTAP/PIAO NOMINA CUG
PER ASSENZA CUG
NOTE CUG VARIE COMUNE
21/23 22/24 23/25 24/26 ( >5.000 ab.) CUG (ANNI)
ABITANTI
RISPOSTA NON
30 PIOVENE ROCCHETTE
PERVENUTA
Precedente PTAP 2020/2022 (precedente
all’insediamento dell’attuale Consigliera di Parità)
X
31 ROSSANO VENETO PRESENTE 2019 4
P+ inviata lettera di consulenza
32 ARCUGNANO Aggiornamento PTAP 2022-2024, inviata nota
PRESENTE 2022 4
P+ chiarimento intervento Legge Del Rio
2022
RISPOSTA NON
33 COSTABISSARA
PERVENUTA
P+ P+
RISPOSTA NON
34 MUSSOLENTE
PERVENUTA
Ultimo PTAP: 2019-2021;
Lettera richiamo maggio 2022
RISPOSTA NON
35 SOVIZZO consulenza CUG 2023
PERVENUTA
P+ P+ Precedente PTAP 2020/2022 (precedente
all’insediamento dell’attuale Consigliera di Parità)
36 ZUGLIANO PRESENTE 2019 3 in scadenza nel 2023
P+
37 SAREGO ASSENTE motivazioni non espresse
ricevuta determina
P+ nomina commissione
giudicatrice concorso
Aggiornamento PTAP 2022-2024 ;
2023: aggiornamento PTAP nel PIAO
RISPOSTA NON
38 ZANÈ
PERVENUTA
P+ P+
In attesa di rinnovo;
39 BRENDOLA PRESENTE 2017 4 Ricevuta relazione CUG anno
P+ P+ P+ 2023
2023: aggiornamento PTAP nel PIAO
MONTEBELLO RISPOSTA NON
40
VICENTINO PERVENUTA
P+
COMUNI PER CUG ANNO DI DURATA
PTAP PTAP PIAO PIAO MOTIVAZIONI DELL’ENTE
NUMERO DI NOTE PTAP/PIAO NOMINA CUG
PER ASSENZA CUG
NOTE CUG VARIE COMUNE
21/23 22/24 23/25 24/26 ( >5.000 ab.) CUG (ANNI)
ABITANTI
41 ASIAGO PRESENTE 2020 4 3/2024:ricevuta determina
P+ Integrazione cug
nomina commissione
concorso
Precedente PTAP 2020/2022 (precedente
all’insediamento dell’attuale Consigliera di Parità)
costituzione cug inserita nel
42 BOLZANO VICENTINO ASSENTE PTAP 21-23 quale obiettivo
P+ Aggiornamento PTAP 2022-2024, inviata nota 03/2023:invia nomina
chiarimento commissione concorso
43 BARBARANO MOSSANO PRESENTE 2020 4
P+
in forma associata con
consorzio polizia locale
valle agno e comune di
44 RECOARO TERME PRESENTE 2021 4 recoaro terme
P+
12/22: integrazione
composizione
RISPOSTA NON
45 CASTELGOMBERTO
PERVENUTA
Precedente PTAP 2020/2022 (precedente
all’insediamento dell’attuale Consigliera di Parità)
Integrazione 2022
PRESENTE non
46 VILLAVERLA 2017
Aggiornamento PTAP 2022-2024, inviata nota specificato 3/23: relazione sul personale;
P+ P+ chiarimento 2024: ricevuta relazione CUG
anno 2023 consulenza
IN FASE DI
47 COLCERESA 31/08/2023: ricevuta delibera
COSTITUZIONE di approvazione Regolamento
P+
Aggiornamento PTAP 2022-2024, inviata nota Comunale per istituzione e
chiarimento funzionamento del CUG
RISPOSTA NON
48 TORREBELVICINO
PERVENUTA
Precedente PTAP 2020/2022 (precedente
all’insediamento dell’attuale Consigliera di Parità)
RISPOSTA NON
49 QUINTO VICENTINO
PERVENUTA
Precedente PTAP 2020/2022 (precedente
all’insediamento dell’attuale Consigliera di Parità)
50 SANTORSO ASSENTE motivazioni non espresse
P+
COMUNI PER CUG ANNO DI DURATA
PTAP PTAP PIAO PIAO MOTIVAZIONI DELL’ENTE
NUMERO DI NOTE PTAP/PIAO NOMINA CUG
PER ASSENZA CUG
NOTE CUG VARIE COMUNE
21/23 22/24 23/25 24/26 ( >5.000 ab.) CUG (ANNI)
ABITANTI
X RISPOSTA NON
51 LONGARE (parere non
espresso) PERVENUTA
P+
parere non espresso (vedi comune di Castegnero)
52 SARCEDO PRESENTE 2021 4
P+ consulenza su
2023: aggiornamento PTAP nel PIAO PTAP/PAIO
53 VALBRENTA ASSENTE motivazioni non espresse
P+ P+
NO parere al PIAO 23/25 perchè già approvato in
MONTECCHIO X Giunta. non inviano delibera di nomina
54 PRESENTE 2022
PRECALCINO specificato cug + relazioni del CUG -
P+ (precedente PTAP 2021/2023; aggiornamento PTAP marzo 2023;
2022-2024, inviata nota chiarimento)
3/2024: relazione CUG
55 NOVE
P+ P+
56 LUSIANA CONCO
P+
primo invio: PIAO 23/25
Parere negativo poichè il PTAP risulta un
57 GRISIGNANO DI ZOCCO copia/incolla di Ptap di altro Comune
P-
(Primo invio di PTAP)
58 POJANA MAGGIORE
Vedi PTAP Unione comuni Basso Vicentino
59 ROANA
vedi Unione Montana 7 comuni
60 SOSSANO
P+ 5/2024: ricevuta
Ricevuto aggiornamento PTAP 23/25: inviato determina nomina
lettera di chiarimento commissione concorso
61 BROGLIANO
P+ Aggiornamento PTAP 2022-2024, inviata nota
chiarimento
COMUNI PER CUG ANNO DI DURATA
PTAP PTAP PIAO PIAO MOTIVAZIONI DELL’ENTE
NUMERO DI NOTE PTAP/PIAO NOMINA CUG
PER ASSENZA CUG
NOTE CUG VARIE COMUNE
21/23 22/24 23/25 24/26 ( >5.000 ab.) CUG (ANNI)
ABITANTI
62 CARTIGLIANO
P+
GRUMOLO DELLE Parere negativo poichè il PTAP risulta un
63 copia/incolla di Ptap di altro Comune
ABBADESSE P-
(Primo invio di PTAP)
64 FARA VICENTINO precedente PTAP 2022-2024: parere non
P+ P+ espresso – post Del G.C.)
Lettera richiamo maggio 2022
65 LUGO DI VICENZA
P+
SAN VITO DI
66
LEGUZZANO
P+ P+
67 CARRÈ
P+ P+
68 MONTEGALDA
69 GAMBELLARA x 2023: ricevuto aggiornamento anno 2023 del PTAP
P+ 2021/2023 (mai trasmessoci) : si è provveduto a
inviare lettera di chiarimento.
70 BRESSANVIDO primo invio di PTAP
P+
71 COGOLLO DEL CENGIO
72 NANTO
P+
P+ Aggiornamento PTAP 2022-2024, inviata nota
chiarimento
COMUNI PER CUG ANNO DI DURATA
PTAP PTAP PIAO PIAO MOTIVAZIONI DELL’ENTE
NUMERO DI NOTE PTAP/PIAO NOMINA CUG
PER ASSENZA CUG
NOTE CUG VARIE COMUNE
21/23 22/24 23/25 24/26 ( >5.000 ab.) CUG (ANNI)
ABITANTI
73 POVE DEL GRAPPA X
2023: aggiornamento PTAP nel PIAO;
Parere non espresso poichè già approvato in giunta
74 ARSIERO
P+
75 VALLI DEL PASUBIO
76 VAL LIONA
P+ P+
77 ORGIANO
P+ Aggiornamento PTAP 2022-2024, inviata nota
chiarimento
78 MONTORSO VICENTINO
P+ Aggiornamento PTAP 2022-2024, inviata nota
chiarimento
X
79 CASTEGNERO (parere non
P+ espresso)
parere non espresso (vedi comune di Longare)
80 MONTEVIALE
P+
ricevuto aggiornamento 2023 del PTAP 2021-2023
81 MONTE DI MALO
82 POZZOLEONE
P+
83 SCHIAVON
COMUNI PER CUG ANNO DI DURATA
PTAP PTAP PIAO PIAO MOTIVAZIONI DELL’ENTE
NUMERO DI NOTE PTAP/PIAO NOMINA CUG
PER ASSENZA CUG
NOTE CUG VARIE COMUNE
21/23 22/24 23/25 24/26 ( >5.000 ab.) CUG (ANNI)
ABITANTI
84 CHIUPPANO
85 CALTRANO
P+
Precedente PTAP: 2020/2022
86 GALLIO
P+
Vedi Unione Altopiano 7 comuni
87 VELO D’ASTICO
P+
88 PIANEZZE
P+ P+
Primo invio di PTAP
89 ALTISSIMO
P+
90 ALBETTONE
P+
91 VILLAGA P+
P+
P+
2023: aggiornamento PTAP nel PIAO
92 SOLAGNA
93 MONTEGALDELLA
94 CAMPIGLIA DEI BERICI
COMUNI PER CUG ANNO DI DURATA
PTAP PTAP PIAO PIAO MOTIVAZIONI DELL’ENTE
NUMERO DI NOTE PTAP/PIAO NOMINA CUG
PER ASSENZA CUG
NOTE CUG VARIE COMUNE
21/23 22/24 23/25 24/26 ( >5.000 ab.) CUG (ANNI)
ABITANTI
95 ALONTE
P+
SAN PIETRO
96
MUSSOLINO
P+
97 ENEGO
vedi Unione Montana 7 comuni
X
98 AGUGLIARO non espresso parere al PTAP 2021/2023 perchè
ritardatario (Piano scaduto a fine 2020, pervenuto nel
2022)
99 ZERMEGHEDO
P+
100 CALVENE
P+
101 CRESPADORO
P+ Aggiornamento PTAP 2022-2024, inviata nota
chiarimento
102 VALDASTICO
P+ Aggiornamento PTAP 2022/2024, inviata nota
chiarimento
Aggiornamento PTAP 2022-2024, inviata nota
103 NOGAROLE VICENTINO chiarimento
P+ (mandato parere a dicembre 2021 – ritardatario
21/23)
104 SALCEDO
105 ASIGLIANO VENETO
Vedi PTAP Unione Comuni Basso Vicentino
COMUNI PER CUG ANNO DI DURATA
PTAP PTAP PIAO PIAO MOTIVAZIONI DELL’ENTE
NUMERO DI NOTE PTAP/PIAO NOMINA CUG
PER ASSENZA CUG
NOTE CUG VARIE COMUNE
21/23 22/24 23/25 24/26 ( >5.000 ab.) CUG (ANNI)
ABITANTI
106 ZOVENCEDO
107 PEDEMONTE
108 FOZA
vedi PTAP Unione Montana 7 Comuni
Inviano PTAP 2023/2025 allegato a PIAO già
109 ROTZO x approvato: non si esprime parere
P+
(Vedi ptap Unione Montana 7 Comuni)
110 POSINA
111 TONEZZA DEL CIMONE
112 LASTEBASSE
113 LAGHI
PROVINCIA DI VICENZA X
Ricevuto PTAP 2023/2025 allegato al PIAO
2023/2025. si prende atto del documento.
UNIONE MONTANA 7
x
COMUNI
UNIONE COMUNI
P+
BASSO VICENTINO PTAP 2022-2024; parere positivo; ne fanno parte
Asigliano Veneto e Pojana Maggiore
COMUNI PER CUG ANNO DI DURATA
PTAP PTAP PIAO PIAO MOTIVAZIONI DELL’ENTE
NUMERO DI NOTE PTAP/PIAO NOMINA CUG
PER ASSENZA CUG
NOTE CUG VARIE COMUNE
21/23 22/24 23/25 24/26 ( >5.000 ab.) CUG (ANNI)
ABITANTI
UNIONE COMUNI
x
TERRE DEL RETRONE PTAP 2021-2023; ne fanno parte Altavilla, Creazzo,
Sovizzo. Inviata lettera di chiarimento
UNIONE MONTANA DEL
x
BASSANESE PTAP 2022-2024; ne fanno parte Valbrenta; Solagna,
Pove del Grappa; Romano d’Ezzelino, Bassano del
Grappa
UNIONE COMUNI
7/2024: riceviamo PIAO già approvato;comunichiamo
CALDOGNO E ISOLA X parere non espresso
VICENTINA