Azione di controllo delle nomine in Giunta Comunale - aggiornamento dopo le elezioni amministrative di giugno 2024
PROVINCIA DI VICENZA
Prot. 529 Vicenza, 9/9/2024
AZIONE DI CONTROLLO DELLE NOMINE IN GIUNTA COMUNALE
IN PROVINCIA DI VICENZA
AGGIORNAMENTO DOPO LE ELEZIONI AMMINISTRATIVE DI GIUGNO 2024
Riferimenti normativi
La Norma contenuta nell’articolo 1, comma 137, della Legge n. 56 del 2014 (più nota
come Legge “Del Rio”) ha introdotto, nelle giunte dei comuni con popolazione superiore a
3.000 abitanti, una quota di riserva, non inferiore al 40 per cento (con arrotondamento
aritmetico), in favore del sesso meno rappresentato. La norma, in assenza di ulteriori
precisazioni, va intesa nel senso che, nel computo della percentuale, si deve tenere
conto anche del sindaco, in quanto componente della giunta.
Per i comuni con popolazione inferiore a 3.000 abitanti trovano applicazione le disposizioni
contenute negli articoli 6, comma 3 e 46, comma 2, del decreto legislativo n.267/00 e nella
legge n.215/12. Tali disposizioni, recependo i principi sulle pari opportunità dettati
dall’art.51 della Costituzione, dall’art.1 del decreto legislativo dell’11 aprile 2006, n.198
(Codice delle pari opportunità) e dall’art. 23 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione
Europea, non hanno un mero valore programmatico, ma carattere precettivo, finalizzato a
rendere effettiva la partecipazione di entrambi i sessi in condizioni di pari opportunità, alla
vita istituzionale degli enti territoriali.
Si prevede, inoltre, che gli statuti comunali e provinciali stabiliscano norme per assicurare
condizioni di pari opportunità tra uomo e donna e per garantire la presenza di entrambi i
sessi nelle giunte e negli organi collegiali non elettivi del comune e della provincia,
nonché degli enti, aziende ed istituzioni da essi dipendenti.
Il nostro Ufficio è chiamato ad attivarsi per le procedure previste dalla L. 125/91 e dal D.
Lgvo. n.196/2000, così come modificato dal D.lgvo n.198/2006 e succ. mod. int., nonché
ai sensi di legge per il rispetto dell’applicazione della normativa. Il Comune che sia
risultato inadempiente in seguito ad un controllo, spontaneo o provocato da apposita
segnalazione, effettuato dalla consigliera (anche se la giunta si è insediata
precedentemente) incorre nelle conseguenti azioni intraprese, ossia la “Diffida” a
modificare la giunta ed eventualmente “Ricorso” in giudizio, registrandone gli esiti e
inviandole agli organi di controllo del ministeri, al Presidente della Provincia e registrando
gli esiti nel Rapporto annuale alla CP Nazionale. Successivamente , si dovrà informare se
la diffida, ed eventualmente il ricorso, abbiano avuto un esito “POSITIVO” o “NEGATIVO”,
ossia se in seguito ad essi sia stata annullata la delibera di giunta e ripristinato il numero
legale.
Il Consiglio di Stato inpidua il limite intrinseco di operatività dell’ art. 1, comma 137, della
legge “Del Rio” unicamente nell’effettiva impossibilità, di carattere tendenzialmente
oggettivo, di assicurare nella composizione della Giunta comunale la presenza dei due
generi nella misura stabilita dalla legge. Tale impossibilità deve essere adeguatamente
provata attraverso lo svolgimento da parte del Sindaco di una preventiva, accurata ed
approfondita attività istruttoria preordinata ad acquisire la disponibilità allo svolgimento
delle funzioni assessorili da parte di persone di entrambi i generi, ed alla necessità di
un’adeguata e puntuale motivazione sulle ragioni della mancata applicabilità del principio
di pari opportunità. Dunque, suddetta deroga all’applicazione della norma non può
certamente derivare da mere situazioni soggettive o contingenti (come nel caso di
mancanza di candidati di fiducia da parte del sindaco ovvero di applicazione di disposizioni
statutarie relative al funzionamento degli organi comunali), così come peraltro ribadito
anche da circolare del Ministero dell’Interno – Dipartimento per gli Affari Interni e
Territoriali.
Sintesi Azione di controllo
In provincia di Vicenza sono andati al voto, in giugno 2024:
- 49 Comuni con popolazione superiore a 3.000 abitanti;
- 26 Comuni con popolazione inferiore a 3.000 abitanti, senza obbligo di ottemperanza
della norma.
(i dati sulla popolazione sono aggiornati al 01/01/2024).
È stata inviata la seguente comunicazione:
- In data 27/06/2024, lettera prot. n° 522 indirizzata ai 75 Comuni andati al voto, avente ad
oggetto: “Azione di controllo delle nomine in Giunta Comunale in provincia di Vicenza.
Aggiornamento dopo le elezioni amministrative di giugno 2024”.
Alla data odierna, n° 30 Comuni non hanno dato alcun riscontro alla comunicazione, né
inviato decreto di nomina. Si segnalano: Arcugnano, Bassano del Grappa, Cornedo
Vicentino, Grisignano di Zocco, Longare, Montebello Vicentino, Schio e altri comuni
minori.
COMUNI AL VOTO GIUGNO 2024
COMPOSIZIONE OTTEMPERANZA
VICE
COMUNE SINDACO GIUNTA ALLA
SINDACO
(con il Sindaco) NORMATIVA
1 AGUGLIARO Maschio F 2M+1F Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti
2 ALONTE Maschio F 2M+1F Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti
3 ALTAVILLA Femmina F 4M+2F SI
VICENTINA
4 ALTISSIMO Maschio F 1M+2F Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti
5 ARCUGNANO Maschio Risposta non pervenuta
6 ARSIERO Femmina F 2M+3F SI
7 ARZIGNANO Femmina M 4M+2F SI
8 ASIAGO Maschio F 3M+2F SI
9 ASIGLIANO Maschio Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti;
VENETO risposta non pervenuta
10 BASSANO DEL Maschio Risposta non pervenuta
GRAPPA
11 BREGANZE Maschio F 3M+2F SI
12 BRESSANVIDO Maschio Risposta non pervenuta
13 CALTRANO Maschio Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti;
Risposta non pervenuta
14 CALVENE Maschio Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti;
Risposta non pervenuta
15 CAMISANO Maschio F 4M+2F SI
VICENTINO
16 CAMPIGLIA DEI Maschio M 2M+1F Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti
BERICI
17 CARRE’ Femmina M 3M+2F SI
18 CARTIGLIANO Maschio M 3M+2F SI
19 CASSOLA Maschio Risposta non pervenuta
20 CASTEGNERO Maschio M 2M+1F Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti
21 CHIUPPANO Maschio M 2M+1F Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti
22 COLCERESA Maschio F 3M+2F SI
23 CORNEDO Maschio Risposta non pervenuta
VICENTINO
24 CREAZZO Femmina M 1M+3F SI
25 DUEVILLE Maschio M 4M+2F SI
26 FARA VICENTINO Femmina M 3M+2F SI
27 FOZA Maschio Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti;
Risposta non pervenuta
28 GALLIO Femmina Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti;
Risposta non pervenuta
29 GRISIGNANO DI Femmina Risposta non pervenuta
ZOCCO
30 GRUMOLO DELLE Maschio = 3M+2F SI
ABBADESSE
31 ISOLA VICENTINA Maschio M 4M+2F SI
32 LASTEBASSE Maschio Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti;
Risposta non pervenuta
33 LONGARE Maschio Risposta non pervenuta
34 LUGO DI VICENZA Maschio M 3M+2F SI
35 LUSIANA CONCO Femmina Risposta non pervenuta
36 MONTE DI MALO Maschio Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti;
Risposta non pervenuta
37 MONTEBELLO Maschio Risposta non pervenuta
VICENTINO
38 MONTECCHIO Maschio = 4M+2F SI
MAGGIORE
39 MONTECCHIO Maschio = 3M+2F SI
PRECALCINO
40 MONTEGALDELLA Maschio Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti;
Risposta non pervenuta
41 MONTICELLO Femmina M 3M+2F SI
CONTE OTTO
42 MONTORSO Femmina F 3M+2F SI
VICENTINO
43 MUSSOLENTE Femmina M 3M+2F SI
44 NOGAROLE Femmina Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti;
VICENTINO Risposta non pervenuta
45 NOVENTA Maschio M 3M+2F SI
VICENTINA
46 PEDEMONTE Maschio Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti;
Risposta non pervenuta
47 PIANEZZE Maschio M 2M+1F Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti
48 PIOVENE Maschio F 3M+2F SI
ROCCHETTE
49 POJANA Femmina Risposta non pervenuta
MAGGIORE
50 POVE DEL Maschio Risposta non pervenuta
GRAPPA
51 POZZOLEONE Maschio Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti;
Risposta non pervenuta
52 ROANA Maschio M 3M+2F SI
53 SALCEDO Maschio Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti;
Risposta non pervenuta
54 SAN PIETRO Maschio F 2M+1F Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti
MUSSOLINO
55 SAN VITO DI Maschio F 2M+3F SI
LEGUZZANO
56 SANTORSO Maschio Risposta non pervenuta
57 SARCEDO Femmina Risposta non pervenuta
58 SCHIO Femmina Risposta non pervenuta
59 SOLAGNA Maschio Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti;
Risposta non pervenuta
60 SOSSANO Maschio M 3M+2F SI
61 SOVIZZO Maschio M 3M+2F SI
62 TEZZE SUL Maschio = 4M+2F SI
BRENTA
63 TONEZZA DEL Maschio M 3M Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti
CIMONE
64 TORREBELVICINO Maschio Risposta non pervenuta
65 TORRI DI Maschio F 3M+3F SI
QUARTESOLO
66 TRISSINO Maschio M 3M+2F SI
67 VALBRENTA Maschio M 4M+1F Avviso pubblico
esterno
68 VALDAGNO Maschio F 4M+2F SI
69 VALDASTICO Maschio M 2M+1F Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti
70 VALLI DEL Maschio Risposta non pervenuta
PASUBIO
71 VELO D’ASTICO Maschio F 2M+1F Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti
72 VILLAGA Maschio M 3M Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti
73 ZANÈ Maschio F 3M+2F SI
74 ZOVENCEDO Femmina Non richiesto per
Comune <3.000 abitanti;
Risposta non pervenuta
75 ZUGLIANO Maschio F 3M+2F SI