beltrame_avvio_procedimento_end_waste__2021_firmato.pdf

       Protocollo p_vi/aooprovi GE/2021/0032146 del 27/07/2021 - Pag. 1 di 4




          PROVINCIA DI VICENZA
          AREA TECNICA - SERVIZIO RIFIUTI VIA VAS

          Partita IVA e Codice Fiscale: 00496080243
          Domicilio fiscale: Palazzo Godi – Nievo, Contrà Gazzolle 1 – 36100 VICENZA
          Indirizzo di posta elettronica certificata: provincia.vicenza@cert.ip-veneto.net




Data e protocollo: vedasi mail di invio.
                                        Spett.le
                                        AFV Acciaierie Beltrame S.p.A.
                                        Viale della Scienza 81 - VICENZA

                            e p.c.
                                       Spett.le ARPAV

                                       Spett.le ISPRA

                                       Spett.le Regione Veneto
                                       Direzione per l’ Ambiente - VENEZIA

                                       Spett.le Comune di VICENZA

                                       Spett.le Comune di ALTAVILLA VIC.NA

                                       Spett.le ARPAV
                                       Dipartimento Provinciale di VICENZA

                                       Spett.le ULSS n.8 “Berica”
                                       Dipartimento di Prevenzione di VICENZA


Oggetto D.Lgs. 152/2006 e smi. - Parte II in materia di Autorizzazione Integrata Ambientale.
:    Ditta : AFV ACCIAIERIE BELTRAME SpA
    Installazione sita in comune di Vicenza, Viale della Scienza 81,
    ATTIVITÀ IPPC: PRODUZIONE E TRASFORMAZIONE DEI METALLI
    CODICE IPPC 2.2 – IMPIANTI DI PRODUZIONE DI GHISA O ACCIAIO CON UNA
    CAPACITÀ DI PRODUZIONE SUPERIORE A 2,5 TONNELLATE ALL’ORA.
      CODICE IPPC 2.3 – IMPIANTI DESTINATI ALLA TRASFORMAZIONE DI METALLI
      FERROSI MEDIANTE LAMINAZIONE A CALDO CON UNA CAPACITÀ DI
      PRODUZIONE SUPERIORE A 20 TONNELLATE DI ACCIAIO GREZZO ALL’ORA.
      Riscontro per comunicazione modifiche con comunicazione di avvio
      procedimento ai sensi della L. 241/90 e dell’art. 29-quater del D. Lgs.152/2006
      per “aggiornamento AIA”.
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CONSIDERATO   che AFV Acciaierie Beltrame SpA è titolare per le attività condotte
        nell’installazione di Via della Scienza n. 81 in comune di Vicenza di
        Autorizzazione Integrata Ambientale - AIA n.17/2017 (Prot. n. 85896 del
        20/12/2017).
CONSIDERATO   che l’AIA autorizza, oltre alle attività principali di cui ai punti 2.2. e 2.3.a)
        dell’Allegato VIII alla Parte Seconda anche delle attività accessorie tra cui:
         - attività di gestione rifiuti (scorie): R13-R12-R5.;
        con inpiduazione di “Materiale che ha cessato la qualifica di rifiuto” con specifiche
        destinazioni (R5).
         Le materie che hanno cessato la qualifica di rifiuto che possono essere prodotte
         attualmente sono costituite dall’aggregato industriale “Beltreco”:
         - aggregati per materiali non legati e legati con leganti idraulici per l’impiego in
         opere di ingegneria civile e nella costruzione di strade, limitatamente ai seguenti
         scopi specifici:
         1. formazione di rilevati e sottofondi stradali;
         2. copertura per discariche;
         3. recuperi ambientali, subordinatamente a:
         a. approvazione da parte dall’autorità competente di apposito progetto;
         b. compatibilità con le caratteristiche chimico-fisiche, idrogeologiche e
         geomorfologiche
         dell’area di destino;
         c. conformità del contenuto di contaminanti alla legislazione vigente in materia di
         bonifica in funzione della specifica destinazione d’uso;
         - aggregati per calcestruzzo.
CONSIDERATO   che l’azienda con documentazione agli atti con prot.n. 21362-21364 del
        18/05/2021 ha presentato ai sensi dell’art. 29-nonies del D.Lgs. 152/2006 e
        ss.mm.ii. istanza di di modifica a fronte delle seguenti progettate modifiche
        “1. rifacimento delle strutture ed impianti facenti parte della “piattaforma” di
        recupero scorie, al fine di ottenere “Materie che hanno cessato la qualifica di rifiuto”
        costituite da aggregati riciclati per materiali legati, ovvero da impiegare
        esclusivamente per la produzione di conglomerati cementizi (compresi malte e
        massetti) e per la produzione di conglomerati bituminosi in sostituzione di materie
        prime naturali (sabbia, porfido, basalto, etc.); le materie che cessano la qualifica di
        rifiuto non saranno più costituite da aggregati per materiali non legati (per
        formazione di rilevati e sottofondi stradali, copertura per discariche, recuperi
        ambientali), che pertanto si intendono da stralciare dall’autorizzazione;
        2. affidamento della gestione della “piattaforma” ad un nuovo soggetto giuridico in
        possesso di comprovata esperienza nel settore del recupero di scorie di acciaieria e
        nella commercializzazione di aggregati da essa ottenibili.”; la costituzione del
        nuovo soggetto giuridico viene data come non perfezionata;
RILEVATO    che nella documentazione tecnica allegata alla predetta istanza le modifiche
        oggetto di richiesta sono qualificate come non sostanziali.
RICHIAMATE   le definizioni di modifica di cui all’art. 5 del D.Lgs 152/2006 ( 1) modifica: la
        variazione di un piano, programma, impianto o progetto approvato, compresi, nel
        caso degli impianti e dei progetti, le variazioni delle loro caratteristiche o del
        loro funzionamento, ovvero un loro potenziamento, che possano produrre effetti
        sull'ambiente;
        l-bis) modifica sostanziale di un progetto, opera o di un impianto: la variazione
        delle caratteristiche o del funzionamento ovvero un potenziamento dell'impianto,
        dell'opera o dell'infrastruttura o del progetto che, secondo l'autorità competente,
        producano effetti negativi e significativi sull'ambiente o sulla salute umana. In
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        particolare, con riferimento alla disciplina dell'autorizzazione integrata
        ambientale, per ciascuna attività per la quale l'allegato VIII indica valori di
        soglia, è sostanziale una modifica all'installazione che dia luogo ad un
        incremento del valore di una delle grandezze, oggetto della soglia, pari o
        superiore al valore della soglia stessa (lettera così modificata dall'art. 18,
        comma 1, della legge n. 167 del 2017).
Con riferimento alla modifica di cui al punto 1
RILEVATO  che a prescindere dalla qualifica della modifica sulla base delle richiamate
       definizioni e per la quale potrebbe anche essere conpisa quella di modifica non
       sostanziale, risulta necessario un formale e preventivo aggiornamento
       dell’autorizzazione, tenuto conto anche di quanto previsto in materia di
       autorizzazione rifiuti di cui l’AIA opera un effetto sostitutivo.
RITENUTO  che per la necessità del richiamato aggiornamento, per la modifica presentata, non
       può essere fatto valere l’istituto del silenzio assenso di cui all’art.29-nonies del
       D.Lgs 152/06.
con riferimento alla modifica di cui al punto 2
CONSIDERATO che in ordine al prefigurato affidamento della gestione della “piattaforma”, alla
       luce delle definizioni di cui al punto i-quater e punto o-bis) del già richiamato
       articolo 5) (-i-quater) 'installazione: unità tecnica permanente, in cui sono svolte
       una o più attività elencate all'allegato VIII alla Parte Seconda e qualsiasi altra
       attività accessoria, che sia tecnicamente connessa con le attività svolte nel luogo
       suddetto e possa influire sulle emissioni e sull'inquinamento. è considerata
       accessoria l'attività tecnicamente connessa anche quando condotta da perso
       gestore; -o-bis) autorizzazione integrata ambientale:            omissis....
       Un'autorizzazione integrata ambientale può valere per una o più installazioni o
       parti di esse che siano localizzate sullo stesso sito e gestite dal medesimo
       gestore. Nel caso in cui perse parti di una installazione siano gestite da gestori
       differenti, le relative autorizzazioni integrate ambientali sono opportunamente
       coordinate a livello istruttorio) lo si ritiene possibile anche se l’autorizzazione in
       materia di rifiuti non attiene ad un’attività AIA; resta fermo che il tutto rimane
       condizionato alla presentazione e successiva valutazione di documentazione
       perfezionato nella inpiduazione del perso e nuovo soggetto gestore e relative
       responsabilità.
CONSIDERATO che in data 31 maggio 2021, è stato pubblicato il decreto-legge del 31 maggio
       2021, n. 77, con cui il Governo, fra le altre cose, ha introdotto novità in materia
       di rifiuti ed end of waste.
Con la presente si avverte che:
a) fermo restando la possibilità prefigurata ogni determinazione in ordine alla titolarità nella
gestione della “piattaforma” scorie è rimessa all’acquisizione della documentazione di cui in
premessa; AFV Acciaierie Beltrame SpA rimane, salvo perse determinazioni di questa
Amministrazione, il titolare, gestore responsabile anche dell’attività in questione;
b) per la modifica della “piattaforma”e relativa attività di gestione rifiuti con produzione di end
of waste si comunica innanzitutto che non puo’ essere fatto valere l’istituto del silenzio assenso
di cui all’art.29-nonies del D.Lgs 152/06.
Per la modifica di cui alla lettera b), con la presente
                     SI COMUNICA
ai sensi della L. 241/90 e ss.mm.ii. e dell'art. 29-quater del D.Lgs n. 152/2006 e ss.mm.ii. l’avvio
del procedimento per “l’aggiornamento” della richiamata Autorizzazione Integrata Ambientale .
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   • Amministrazione competente: Provincia di Vicenza;
   • Ufficio per presa visione degli atti del procedimento e per ulteriori informazioni:
    SERVIZIO RIFIUTI VIA VAS
   • Responsabile del procedimento: Andrea Baldisseri. Referente istruttoria Lucia Zocca
In una lettura combinata di quanto disposto all’art.208 “Autorizzazione unica per gli impianti di
smaltimento e di recupero dei rifiuti “ e all’art.29-quater “Procedura per il rilascio dell'autorizzazione
integrata ambientale richiamato anche all’29-octies. Rinnovo e riesame”
                     SI INFORMA CHE
- la data di avvio procedimento è la data della presente
- il procedimento sarà condotto con le modalità di cui agli articoli 29-ter, comma 4, e 29-quater ;
nell'ambito di tale procedura si richiama in particolare la previsione di convocazione di apposita
conferenza di servizi nell'ambito della quale è prevista l'acquisizione delle prescrizione del
Sindaco di cui gli articoli 216 e 217 del Regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265, nonché del parere
di ARPAV in merito al Piano di Monitoraggio e Controllo (P.M.C.).
- ad ARPAV ed ISPRA, essendo presente una tipologia di “End of Waste caso per caso”, si
chiede il parere di cui all’art. 34 del D.L. n.77 del 31 maggio 2021, n. 77 ( modifica dell’articolo
184-ter del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.152 sulla Cessazione della qualifica di rifiuto ).

                  SI INFORMA ALTRESI' CHE
per quanto disposto all'art. 29-quater del D.Lgs n. 152/2006 questa Amministrazione nel termine di
15 giorni dalla data di avvio del procedimento pubblicherà nel proprio sito
(www.provincia.vicenza.it):
- l’indicazione della localizzazione dell’impianto,
- il nominativo del gestore,
- l’indicazione del luogo inpiduato ove è possibile prendere visione degli atti Servizio Rifiuti VIA
VAS Palazzo Godi - Nievo, Contrà Gazzolle, 1 – VICENZA (indirizzo di posta elettronica
certificata: provincia.vicenza@cert.ip-veneto.net).
- comunicazione che i soggetti interessati possono presentare, entro 30 giorni dalla pubblicazione,
in forma scritta, le eventuali osservazioni alla Provincia di Vicenza, Servizio Rifiuti VIA VAS
Palazzo Godi - Nievo, Contrà Gazzolle, 1 – VICENZA (indirizzo di posta elettronica certificata:
provincia.vicenza@cert.ip-veneto.net).

Distinti saluti.
                          Sottoscritto dal Responsabile del Servizio
                                Andrea Baldisseri
                                con firma digitale
                           Firmato digitalmente da: Andrea Baldisseri
                           Data: 26/07/2021 10:47:34